【正文】 變，主動(dòng)干事、真抓實(shí)干、敢想敢干的明顯增多，忽忽悠悠、不干實(shí)事的明顯減少，都有一股向上爭(zhēng)、向前沖、全力拼的精氣神，都在你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。 （三）必須深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)精神實(shí)質(zhì)，全力抓好六保六穩(wěn)工作。 。六保六穩(wěn)是今年的核心任務(wù)、重中之重。 。①積極的財(cái)政政策。二是發(fā)行抗疫特別國(guó)債1萬(wàn)億元。三是加大減稅降費(fèi)力度。這些措施就是四個(gè)對(duì)沖，一是增加政府投資，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力；二是加大減稅降費(fèi)力度，對(duì)沖企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)沖基層三保壓力；四是加強(qiáng)預(yù)算平衡，對(duì)沖疫情減收影響。中央提出，要綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。③就業(yè)優(yōu)先政策。這次全國(guó)兩會(huì)要求，各項(xiàng)政策要向支持就業(yè)聚焦聚力，促就業(yè)的舉措要應(yīng)出盡出、拓崗位的辦法要能用盡用。④擴(kuò)大有效投資政策。這些資金重點(diǎn)支持兩新一重及能源項(xiàng)目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、冷鏈物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等投資方向。 。①加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。并要求加大減稅降費(fèi)力度、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化金融支持、千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。我們必須全力以赴穩(wěn)住市場(chǎng)主體，切實(shí)通過(guò)穩(wěn)企業(yè)來(lái)保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)。中央著重強(qiáng)調(diào)，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，并要求強(qiáng)力推進(jìn)放管服改革、國(guó)資國(guó)企改革、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)。③實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。④確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。我們必須堅(jiān)決扛起這個(gè)歷史使命，全力克服疫情影響，確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。中央明確要求，面對(duì)外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。⑥保障和改善民生。為民辦事、為民造福是最大的政績(jī)，我們一定要想方設(shè)法、不打折扣地把衛(wèi)生、教育、社保等民生工作抓好抓實(shí)，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住歷史難得的政策機(jī)遇期，全力爭(zhēng)取國(guó)家支持，有力推動(dòng)朝陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展。無(wú)論面對(duì)什么情況、遇到什么困難，我們都要千方百計(jì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，確保項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速走在全省前列，確保半年實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半、全年完成既定目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，確保全面建成小康社會(huì)。中央出臺(tái)的一系列特殊支持政策，針對(duì)性非常強(qiáng)，含金量非常高，力度之大前所未有。第二，朝陽(yáng)持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)為我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造了條件。這些項(xiàng)目建成后，能夠再造一個(gè)朝陽(yáng)。第三，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的堅(jiān)定決心讓我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有了底氣。 （二）堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心、以項(xiàng)目為王，推動(dòng)朝陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)做好10件事： 、全力以赴保市場(chǎng)主體。、。各縣（市）區(qū)、各部門(mén)必須把惠企政策落實(shí)到位，必須全力幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題、具體問(wèn)題，尤其要常態(tài)化抓好三項(xiàng)行動(dòng)，讓朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。無(wú)論是四上企業(yè)，還是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，還是外資外貿(mào)企業(yè)，都要服務(wù)好、保障好，動(dòng)態(tài)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)300戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、142戶限上商貿(mào)企業(yè)、74戶規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、100戶稅收超1000萬(wàn)元納稅龍頭企業(yè)，要一家一家服務(wù)好、保障好。一定要做到該減的減、該免的免，堅(jiān)決把減稅降費(fèi)、降低電價(jià)、減免房租等政策落到企業(yè)，堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝前進(jìn)。在服務(wù)企業(yè)上，沒(méi)有旁觀者，沒(méi)有局外人，朝陽(yáng)所有部門(mén)、所有干部都要有作為、都要作貢獻(xiàn)。④加大金融支持力度。同時(shí)，要著力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，確保應(yīng)貸盡貸。⑤千方百計(jì)保就業(yè)。特別是要抓好貧困家庭大學(xué)生和有勞動(dòng)能力的貧困群眾就業(yè)。從2018年開(kāi)始，我們先后拿出了921個(gè)事業(yè)編制和188個(gè)國(guó)企崗位安置了貧困家庭大學(xué)生，從根上解決了1000多個(gè)貧困戶的脫貧問(wèn)題。 、抓項(xiàng)目。①必須堅(jiān)持京津冀這個(gè)主攻方向。大家一定要深刻認(rèn)識(shí)到三點(diǎn)：一是，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我們千載難逢的重大機(jī)遇，窗口期就在這一兩年的時(shí)間，必須堅(jiān)定不移地主攻京津冀抓招商抓項(xiàng)目。三是，越是這樣的時(shí)候，我們?cè)揭罡┙蚣?，主?dòng)出擊，力度要更大、頻次要更高、工作要更細(xì)、政策要更實(shí)。②堅(jiān)持大項(xiàng)目、小項(xiàng)目一起抓。③領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓。我和衛(wèi)東同志將適時(shí)到北京參加縣（市）區(qū)招商引資項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，我們就是要看看哪個(gè)縣（市）區(qū)行，哪個(gè)縣（市）區(qū)不行。④加大標(biāo)房建設(shè)力度，加大進(jìn)駐標(biāo)房企業(yè)的扶持力度。對(duì)進(jìn)駐標(biāo)房的項(xiàng)目，各縣（市）區(qū)要研究制定租金減免措施，幫助企業(yè)克服困難、盡快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。幾年來(lái)，我們?nèi)ν苿?dòng)老企業(yè)利用廠房、土地等資源引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才、市場(chǎng)和先進(jìn)的管理，向老企業(yè)要項(xiàng)目、要效益、要新的增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)老企業(yè)對(duì)外合資合作接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)局＋企業(yè)招商推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)老企業(yè)利用存量資源抓招商、上項(xiàng)目、促技改、擴(kuò)產(chǎn)能，讓老企業(yè)成為朝陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放的生力軍。把大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的切入點(diǎn)，堅(jiān)持政府搭建平臺(tái)、以企業(yè)和大學(xué)院所為主體，全力推進(jìn)園區(qū)、企業(yè)和大學(xué)院所開(kāi)展深度合作，加快引進(jìn)培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)凌鋼、朝柴等國(guó)有企業(yè)對(duì)外合資合作和股權(quán)多元化改革，接長(zhǎng)和壯大產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，朝陽(yáng)老企業(yè)對(duì)外資合作已取得明顯成效，走在了全省前列。金達(dá)鉬業(yè)與西部超導(dǎo)、北票宏發(fā)與百盛集團(tuán)、華興萬(wàn)達(dá)與江蘇安基、佛瑞達(dá)與正華集團(tuán)、北塔油頁(yè)巖與海亮集團(tuán)等一批合資合作項(xiàng)目已經(jīng)或正在成為朝陽(yáng)振興發(fā)展的支撐型企業(yè)。全市271戶僵尸企業(yè)已盤(pán)活153戶。全市共有194戶老企業(yè)通過(guò)合資合作盤(pán)活了閑置土地和廠房，