【正文】 有*個新開工工業(yè)項目，只占**個簽訂協(xié)議準備開工項目的*.**。在認真總結、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔招商引資任務、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項目的要抓緊開工，充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領導、領跑和示范帶動作用，確保在二季度迅速扭轉市直項目開工滯后的不利局面。去年10月以來，市委、市政府先后兩批選派***名市直機關干部外出駐點招商，全力打造市直招商引資的主力軍。這到底是什么樣的主力軍。另一方面，少數駐點招商人員工作缺乏主動性，怕苦畏難。如果再發(fā)生安排駐點招商人員業(yè)務工作的現象，單位主要領導要向市委、市政府講清情況，是不是對市委、市政府外派駐點招商的決策有看法。希望***位市直外派駐點招商人員二季度要沉下心來，集中精力，全力以赴，排除萬難，不辜負市委、市政府對你們的信任。近年來，我市園區(qū)基礎設施建設有了較快進展，但仍跟不上招商引資快速推進的需要。隨著招商引資的大力度推進和在談項目的大幅度增加，出現了項目等土地的現象。近期，要對園區(qū)內土地使用情況進行全面調查摸底，對未能按合同及時開工的項目進行一次清理，根據先急后緩的原則調劑余缺，為項目及時落戶提供保證。目前，在我市**個專業(yè)園區(qū)中，除宿遷供電公司、市國土局、外經貿局、臺辦、計劃委、開發(fā)區(qū)等六個單位牽頭負責的已經完成征地手續(xù)、繳納土地款，部分園區(qū)有項目開工或準備開工外，大部分單位牽頭負責的專業(yè)園區(qū)還處于前期準備階段，有的尚處于洽談階段，距全面開工建設有很大差距。我們要堅定不移地加快推進專業(yè)園區(qū)建設，努力辦出專業(yè)園區(qū)工業(yè)突破的基本特色。各牽頭單位必須克服無所作為、難有作為的想法，堅持以工業(yè)項目為主，竭盡全力招商引資，迅速形成專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的形象進度，力爭二季度使專業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模。經市委、市政府研究，近期我市將在寧波、臺州、上海、杭州、溫州等地組織較大規(guī)模的招商引資推介活動。各相關定點招商人員要廣泛挖掘招商資源，搜集招商信息，加緊聯系客商。 大力實施企業(yè)招商工程。最近，泗絹集團與江蘇蘇豪集團、日本中村株式會社共同投資***萬美元，興建*萬捻綻絹紡改造項目；嘉泰集團與上海華申集團共同組建泗陽華泰紡織有限公司，投資*億元人民幣新上*萬紗綻項目，都是以企引商的成功典型。同時，各有關部門要按照省委、省政府召開的全省民營經濟工作會議的要求，結合宿遷的實際，采取切實措施，進一步在全市掀起發(fā)展民營經濟的高潮，為工業(yè)突破增添更加強勁的動力。我們既要看到成績，又要認清差距。 集中精力，切實加大工業(yè)項目投入力度。對**個重點工業(yè)項目，要實行市領導“一對一”掛鉤制度。要積極爭取各級金融部門對工業(yè)項目投資的信貸支持，落實“2004年江蘇工商企業(yè)融資洽談活動”的要求，提前做好全市融資洽談會的各項準備工作，近期全市將組織召開今年第一次銀企項目洽談會。要引導企業(yè)加大投入，指導企業(yè)建設技術中心，不斷開發(fā)研制出新的成果，通過新產品的開發(fā)、新技術的推廣，提高企業(yè)核心競爭力。遵循公開、公正、公平的原則，采取增資擴股、企業(yè)間參股、自然人入股、項目招股等多渠道籌資方式，鼓勵市外經濟實力較強的大企業(yè)、大集團和個人參與我市企業(yè)發(fā)展。新企業(yè)要全面建立健全勞動合同制度，重新確立勞動關系。收購儲備的土地變現收益必須納入同級財政專戶，用于企業(yè)職工的分流安置和補充社會保障資金。 強化領導，切實加強對工業(yè)生產的協(xié)調組織。各縣區(qū)每月都要對本地工業(yè)經濟運作情況作一次全面分析，重點解決工業(yè)經濟運行中存在的矛盾和問題。要突出抓好對新增長點和重點企業(yè)、項目的跟蹤服務，進一步建立健全對新增長點和產銷大戶、利稅大戶的跟蹤調查和掛鉤幫扶制度。從一季度完成情況看，總體是好的，基本上達到了序時進度要求，但還存在一些不容忽視的困難和問題。各相關單位要突出重點，狠抓關鍵，密切配合，全力加快重點工程建設步伐。今年，市政府為民辦實事項目中涉及交通和城建方面的共**件，共需投資**.**億元，目前已基本落實的資金**.**億元，尚缺**.**億元。各地、各部門要拓寬思路，創(chuàng)新機制，加強協(xié)調調度，加大對口爭取資金力度，銜接好銀行信貸計劃，加快資金的撥付進度，保證各項重點工程建設的需要。4月*日，我們對重點工程建設進行了現場督查。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運河橋、中運河治理等工程的拆遷問題還比較嚴重。對此，相關縣區(qū)、相關部門要進一步做深做細做實拆遷群眾的思想工作，爭取群眾的理解、認可和支持。對于發(fā)展大道運河橋及北延段、市府東路運河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運河生態(tài)防洪工程、黃河風光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個重點工程拆遷問題，有關部門和單位要按照上次現場督查會要求，明確責任，倒排進度，落實措施，如期完成拆遷任務。有關部門特別是供電、電信、供水、廣電部門，要和規(guī)劃部門緊密配合，立足長遠，合理劃定管線走向，盡可能一步到位，避免重復搬遷。 四、第三產業(yè)要求突破，進一步增強城市發(fā)展的活力 大力發(fā)展第三產業(yè)，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財政收入具有重大的促進作用。 要積極發(fā)展現代流通業(yè)。構建五大物流中心，就是以市經濟開發(fā)區(qū)、運河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手，加快構筑以現代綜合交通體系為主的物流運輸平臺；打造五條特色商業(yè)街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風味小吃一