6試論工程建設中的甲供材料管控問題-在線瀏覽
2024-09-26 13:12本頁面
【正文】 而從其缺點來看，一是材料質量不易把握，問題出現(xiàn)建設單位極有可能進行索賠；二是施工單位的工程利潤有所降低，因為無法專區(qū)材料價差?！稜I業(yè)稅暫行條例實施細則》（2008）第16條指出，除裝飾勞務外，納稅人提供建筑業(yè)勞務的營業(yè)額包括：工程原材料、設備及其他物資、動力價款，但建設方提供設備價款不包括其中。當?shù)囟悇諜C關有權視地方實際確定建設單位提供的甲供材料、設備的計稅部分。 工程建設中常見的甲供材料管理問題 （1）弱化相關法律法規(guī)旨在降低工程腐敗和社會成本的初衷 《合同法》、《工程招標投標法》等現(xiàn)行法律制定的初衷都是降低工程腐敗的發(fā)生率，進而降低社會成本，但甲供材料這一模式卻使上述法律這方面的作用所有弱化。一方面，它容易滋生工程招標中的“暗箱操作”，等同于鼓勵腐敗，無益于凈化建筑市場環(huán)境。 （2）加大了相關事宜處理難度 甲供材料則加大了相關事宜的處理難度，這些事宜包括工程質量責任鑒別、工期責任和完工保修追索，等等。然而，甲供材料工程中，施工單位總有理由推脫責任。比如，針對防水工程來說，滲漏水現(xiàn)象比較普遍，而一旦問題出現(xiàn)，則很難判定是材料原因所致還是施工原因所致，這就給了施工單位很大的推脫責任的借口。很大程度上，施工單位的利潤除了工程施工之外，還有相當一部分來自于材料采購。但若追究責任，其責任主體卻很難明確。甲供材料旨在減少工程造價，然而，建設單位的工程建設多是短期行為，材料采購量有限。因此，從長遠利益的角度來看，供貨商供給施工單位的材料價格普遍要優(yōu)于建設單位。舉例說明，某建筑工程總造價額為800萬，其中，建設單位提供原材料以及施工單位的應稅勞務分別為500萬元和300萬元。這樣一來，即可有效避免納稅人以建設單位名義購買原材料，逃避稅收。合同中應明確甲供材料范圍、結算方式和雙方的責權利。材料需求中所包含的內容應有設備或材料品名、型號或規(guī)格、數(shù)量、供貨日期、質量等級要求以及送達地點等基本指標。 （2）甲供材料采購時：強化市場調研，加強合同管理，合理進貨 對材料采購成本的事前控制來說，在市場調研基礎上的貨比三家是對甲供材料采購的基本要求。作出選擇之前，應確?！柏洷热摇?，綜合多方面信息，最終選擇最大性價比的材料。加
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