【正文】 是通過(guò)積極銜接爭(zhēng)取，引進(jìn)蘭州銀行在我縣設(shè)立了支行，通過(guò)幾個(gè)月的運(yùn)行，存款已接近 1 億元，貸款 6100 多萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)情況比較理想。今后 ，對(duì)于小額貸款公司和小額擔(dān)保公司，只要符合條件，各相關(guān)職能部門(mén)要全部予以上報(bào)，力爭(zhēng)盡快批復(fù)設(shè)立，切實(shí)通過(guò)數(shù)量平穩(wěn)質(zhì)量，形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)優(yōu)化全縣金融工作發(fā)展環(huán)境?？梢哉f(shuō)，開(kāi)發(fā)委在這方面率先走出了一步，現(xiàn)在公司通過(guò)土地的掛牌，已經(jīng)有 200 畝土地掛靠到了公司名下，也就是說(shuō)通過(guò)對(duì)土地的評(píng)估、抵押在商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，一方面土地抵押后可以在 二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行拍買，進(jìn)而提高土地收益 。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面，去年以來(lái)，縣上先后創(chuàng)新推出了一系列特色信貸產(chǎn)品，目前已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)行的如隴藥通、隴薯通、清吉模式，惠森公司推出的倉(cāng)單質(zhì)押以及各家銀行開(kāi)展的中長(zhǎng)期票據(jù)質(zhì)押以及票據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)，還有建行 XX 縣區(qū)支行推出的隴西堂龍卡以及在民間融資上我們創(chuàng)新運(yùn)用的 bt、 bot、 ppp 等融資模式，在一定程度上緩解了全縣特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺難題?？梢哉f(shuō)， 20xx 年我們?cè)诮鹑诋a(chǎn)品創(chuàng)新方面邁出了較大步伐。同時(shí)，在去年的工作中，我們?cè)谪?cái)政支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展方面也建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，哪家銀行對(duì)隴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度大，我們的財(cái)政賬戶就向這些銀行傾斜，通過(guò)各種機(jī)制的建立完善，極大地激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)支持隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。目前，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)融資難的問(wèn)題是全國(guó)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，要處理好這一問(wèn)題，就要從正反兩個(gè)方面進(jìn)行分析。從主觀方面分析，各家金融機(jī)構(gòu)都想把自己的貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)大，把資金貸出去，但由于政策性控制和基準(zhǔn)利率問(wèn)題， 銀行在算賬時(shí)，既有風(fēng)險(xiǎn)，回報(bào)率也非常低，因而不愿意給部分中小企業(yè)貸款，特別是從隴西實(shí)際來(lái)看，各家銀行都愿意向清吉公司源源不斷地提供貸款，但對(duì)部分的的確確需要貸款的中小企業(yè)卻不愿意提供貸款。同時(shí)，從企業(yè)自身來(lái)講，我們的大部分企業(yè)特別是家族式企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，貸款到位以后不能合理地使用，而是任意揮霍，甚至有個(gè)別企業(yè)用詐騙 的方式進(jìn)行貸款，將抵押物多次抵押進(jìn)行貸款，最后給銀行造成呆賬、死賬，由于自身的財(cái)務(wù)不規(guī)范以及不誠(chéng)信致使各家金融機(jī)構(gòu)不敢輕易貸款?？h上原計(jì)劃在今天的會(huì)議之前召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)議，為銀行與企業(yè)建立對(duì)接溝通的平臺(tái)，并在今天的會(huì)議上簽訂意向協(xié)議書(shū)，解決部分中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，但由于各種原因，推遲到今天會(huì) 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 后再組織召開(kāi)。二是信用融資和民間融資成本較高的問(wèn)題。民間融資方面，按照相關(guān)政策規(guī)定，小額貸款公司利率不能超過(guò) 3 分，但據(jù)了解的情況，我縣部分小額貸款公司和民間貸款有的利率比較高，信用貸款和民間貸款的成本 非常高。今后，各相關(guān)部門(mén)要廣泛動(dòng)員縣外相關(guān)的評(píng)估公司通過(guò)報(bào)名、招標(biāo)參與我縣的評(píng)估業(yè)務(wù)開(kāi)展，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)切實(shí)降低全縣大額貸款的評(píng)估費(fèi)用。我縣作為全省 3 個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)縣之一，金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，信用服務(wù)體系建設(shè)只是登記了 萬(wàn)戶，特別是信用服務(wù)貸款和三權(quán)抵押貸款均沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)民缺錢的問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上得到解決?？梢哉f(shuō)，雙聯(lián)和婦女小額擔(dān)保貸款本來(lái)是密切黨群、干群關(guān)系的重要結(jié)點(diǎn)，但是，由于執(zhí)行政策走了樣，致使政府和干部在群眾中的威信掃地、形象嚴(yán)重受損，特別是我們個(gè)別銀行和相關(guān)部門(mén)只管放款，而從來(lái)不進(jìn)行回訪和效益評(píng)估，后續(xù)監(jiān)管工作沒(méi)有落到實(shí)處，是嚴(yán)重的失職、瀆職行為，希望引起各相關(guān)部門(mén)和相 關(guān)金融機(jī)構(gòu)的高度重視。從我調(diào)研了解的情況看，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦理程序繁多，貸款需要層層審批，特別是貸款上報(bào)后跟蹤銜接不夠，致使部分資金遲遲不能到位，在群眾和企業(yè)最需要資金的時(shí)候落實(shí)不到位，影響了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和中小企業(yè)發(fā)展，個(gè)別企業(yè)主和群眾反映比較強(qiáng)烈。總體上來(lái)講，全縣各家金融工作上積極主動(dòng)，但是仍然存在工作進(jìn)展不平衡現(xiàn)象，有些金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時(shí)常深入到農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研，急群眾之所急，想群眾之所想，盡職盡責(zé)，在一定程度上保障了全縣工業(yè)企業(yè)和中小客戶 的資金需要。今年，各相關(guān)部門(mén) XX 縣區(qū)內(nèi)各金融機(jī) 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 構(gòu)要切實(shí)加大對(duì)資金外流的監(jiān)控力度，確保我縣境內(nèi)的存款全部用于激活隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方面。 二、搶抓機(jī)遇，孵化產(chǎn)品，全力用金融杠桿撬動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展 搶抓機(jī)遇 方面，今年，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中央預(yù)算