【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致，共同配合，凝聚合力，全力支持金融機構(gòu)將金融風險降低到最低程度。 四是要積極防控金融風險。因此，縣政府金融辦、縣人行要切實加大銜接爭取力度，確保農(nóng)村三權(quán)抵押工作在第二季度取得實質(zhì)性突破。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極借鑒碧巖鎮(zhèn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運行模式，全面完 成其余 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務(wù)室的創(chuàng)建工作 。這項工作由縣政府金融辦、人行 XX 縣區(qū)支行牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各金融機構(gòu)竭盡全力配合，在全面完成 萬戶農(nóng)戶信 用信息登記的基礎(chǔ)上，確定一家銀行全面啟動信用服務(wù)貸款工作，確保取得實質(zhì)性進展。目前，我縣山區(qū)的農(nóng)民人均純收入要比沿川農(nóng)民人均純收入平均水平低將近 1000 元左右，差距非常大。東北山區(qū)重點要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟林果業(yè) 。同時，從玉米桔桿的轉(zhuǎn)化利用來看，全縣一年可以生產(chǎn) 100 萬噸的玉米桔桿，而青貯飼料僅為 45 萬噸，其它 50 多萬噸桔桿如何轉(zhuǎn)化成為飼料，全部用于畜牧養(yǎng)殖，這是需要我們盡快研究解決的一個重點問題。因此，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是要擴大內(nèi)需，通過擴大內(nèi)需，加快促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。城市就是要靠推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶動基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等發(fā)展，著力解決靠什么發(fā)展的問題。什么是跨越。目前，中央即將在全國范圍內(nèi)開展密切聯(lián)系群眾的實踐活動。在金融產(chǎn)品的 第 11 頁 共 15 頁 創(chuàng)新和開發(fā)上，縣政府金融辦和工商局要充分考慮如何發(fā)揮商標的融資作用，充分利用商標權(quán)抵押進行貸款融資，下一步縣政府金融辦、工商局要加強調(diào) 研，爭取在這方面取得實質(zhì)性突破，切實解決中小企業(yè)融資難題。今年，省級預(yù)算內(nèi)資金全部由省上對口部門進行分配，省發(fā)改委只負責中央預(yù)算內(nèi)投資，其它項目資金全部由各相關(guān)部門對應(yīng)的省直部門預(yù)算，各相關(guān)部門要切實加強與省直相關(guān)部門的匯報銜接，特別是涉農(nóng)資金相當一部分屬財政資金，縣財政局要加快銜接，農(nóng)林水牧等部門也要加緊銜接，資金爭取到后，要整合資金集中力量干大事 。同時，市上要求，要加大引銀入隴的力度，今年爭取甘肅銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，并引導(dǎo)郵政儲蓄銀行在首陽鎮(zhèn)建立分支機構(gòu)。 二、搶抓機遇，孵化產(chǎn)品，全力用金融杠桿撬動全縣經(jīng)濟社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展 搶抓機遇 方面，今年，國家將繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中央預(yù)算和省級預(yù)算安排 3500 億元發(fā)行債券，國務(wù)院同志多次在不同場合提出要加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，充分說明了國家將進一步加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，助推城鎮(zhèn)化快速發(fā)展?？傮w上來講，全縣各家金融工作上積極主動，但是仍然存在工作進展不平衡現(xiàn)象，有些金融機構(gòu)負責人時常深入到農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研，急群眾之所急，想群眾之所想，盡職盡責，在一定程度上保障了全縣工業(yè)企業(yè)和中小客戶 的資金需要?？梢哉f，雙聯(lián)和婦女小額擔保貸款本來是密切黨群、干群關(guān)系的重要結(jié)點，但是，由于執(zhí)行政策走了樣，致使政府和干部在群眾中的威信掃地、形象嚴重受損，特別是我們個別銀行和相關(guān)部門只管放款，而從來不進行回訪和效益評估，后續(xù)監(jiān)管工作沒有落到實處，是嚴重的失職、瀆職行為，希望引起各相關(guān)部門和相 關(guān)金融機構(gòu)的高度重視。今后，各相關(guān)部門要廣泛動員縣外相關(guān)的評估公司通過報名、招標參與我縣的評估業(yè)務(wù)開展，通過競爭切實降低全縣大額貸款的評估費用。二是信用融資和民間融資成本較高的問題。同時，從企業(yè)自身來講，我們的大部分企業(yè)特別是家族式企業(yè)財務(wù)不規(guī)范、誠信意識不強，貸款到位以后不能合理地使用，而是任意揮霍，甚至有個別企業(yè)用詐騙 的方式進行貸款，將抵押物多次抵押進行貸款，最后給銀行造成呆賬、死賬，由于自身的財務(wù)不規(guī)范以及不誠信致使各家金融機構(gòu)不敢輕易貸款。目前，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟融資難的問題是全國普遍存在的一個問題，要處理好這一問題，就要從正反兩個方面進行分析?？梢哉f， 20xx 年我們在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面邁出了較大步伐?？梢哉f，開發(fā)委在這方面率先走出了一步，現(xiàn)在公司通過土地的掛牌，已經(jīng)有 200 畝土地掛靠到了公司名下，也就是說通過對土地的評估、抵押在商業(yè)銀行申請貸款，一方面土地抵押后可以在 二級市場進行拍買，進而提高土地收益 。二是通過積極銜接爭取，引進蘭州銀行在我縣設(shè)立了支行，通過幾個月的運行，存款已接近 1 億元，貸款 6100 多萬元，運營情況比較理想。同時，縣政府常務(wù)會研究決定實行財政貼息，由人保