【正文】 財(cái)險(xiǎn)隴西支公司擔(dān)保，合作銀行每年給全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供 1 億元的信貸扶持資金，我想通過 3 年的扶持引導(dǎo)，全縣畜草產(chǎn)業(yè)一定能夠取得大的突破和發(fā)展。對(duì)于民間貸款，我在這里明確表態(tài)不予反對(duì)，但要通過市場化運(yùn)作，逐步規(guī)范和完善，進(jìn)而激活農(nóng)村金融市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)有 7 家，私營企業(yè)達(dá)到 522 家，個(gè)體工商戶 7829 戶。 一、成績喜人，問題凸顯，必須充分認(rèn)識(shí)面臨的新形勢 成績喜人方面，我在今年的政府工作報(bào)告和全縣工作會(huì)議上已經(jīng)給大家都做了通報(bào)。因此，今年我們要通過加大工作力度，確保全縣金融工作邁出堅(jiān)實(shí)的一步。參加今天會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各家金融機(jī)構(gòu)的班子成員，特別是我們還專門邀請(qǐng)了部分中小企業(yè)和非公組織的負(fù)責(zé)人參加這次會(huì)議?？梢?說，今天的會(huì)議既是一次安排部署會(huì)，也是一次全面動(dòng)員會(huì)，更是一次政策培訓(xùn)會(huì)，也可以說是政企、銀企對(duì)接會(huì)。就我個(gè)人來講，對(duì)金融工作是一個(gè)外行，但是在政府工作一年多來，我在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)金融助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)還是比較到位，尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橇 動(dòng)作用將更加明顯。從存款余額來講，我縣的存款余額達(dá)到 億元，目前全縣現(xiàn)有人口 萬人，城市規(guī)劃區(qū)人口將近有 17 萬人，但是，按照戶籍人口統(tǒng)計(jì)，全縣的城鎮(zhèn)人口 只有7 萬多人 。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)下， 20xx 年全縣 億元的存款中，居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到 億元，貸款余額達(dá)到 億元，存量存貸比達(dá)到 %，也就是說我們已經(jīng)達(dá)到了最高線，充分說明全縣各個(gè)金融機(jī)構(gòu)在支持隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了自 己應(yīng)盡的職責(zé)和作用，取得這樣的成績實(shí)屬不易。當(dāng)然，民間借貸活躍主要是由于商業(yè)銀行受金融政策的限制，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展動(dòng)力不足，致使民間借 貸在一定程度上補(bǔ)充了商業(yè)銀行門檻過高、準(zhǔn)入難的問題，激活了農(nóng)村金融信貸市場。今年，縣政府專門 第 4 頁 共 15 頁 與全縣 7 家金融機(jī)構(gòu)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，縣財(cái)政專門從財(cái)政預(yù)算中安排 150萬元設(shè)立了縣長金融獎(jiǎng)，畜草產(chǎn) 業(yè)安排 300萬元，林果產(chǎn)業(yè)安排 300 萬元，專門用于貸款貼息，通過放大擔(dān)保比例，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過扶持引導(dǎo)，組建成立了 2 家信用擔(dān)保公司， 6 家小額擔(dān)保公司，在一定程度上保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。同時(shí)，還可以通過抵押融資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 第 5 頁 共 15 頁 施建設(shè)。這些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，不論是在支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，還是在城市建設(shè)、民生問題解決上，都給我們提供了強(qiáng)有力的支撐。從正面來看， 第 6 頁 共 15 頁 作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有四大商業(yè)銀行，這幾年來防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，也就是說在審批的程序和層次上拔高了，一方面給我們貸款帶來了難度，另一方面使各家金融機(jī)構(gòu)的呆賬、死賬大幅度下降。因此，融資難既有企業(yè)自身的問題，也有金融機(jī)構(gòu)的問題，同時(shí)也有對(duì)接溝通不夠的問題。信用貸款方面，近年來，縣農(nóng)村合作銀行在支持三農(nóng)工作方面發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)合行是再貸款，是從人民銀行把資金貸到位后再進(jìn)行二次放貸，去年由于縣農(nóng)合行的貸存比超過了 100%，省銀監(jiān)部門強(qiáng)行將貸款窗口予以關(guān)閉，致使我縣將近有 3 億元的資金沒有貸出去，在一定程度上影響了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程。三是農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新力度不夠。四是貸款審批程序繁多、速度太慢。但是，去年全縣仍有將近 23 億元的資金流向了縣外，充分說明我們的個(gè)別金融機(jī)構(gòu)在資金監(jiān)控方面仍然存在重視程度不夠、監(jiān)管不力等問題。當(dāng)然，城鎮(zhèn)化的發(fā)展財(cái)政支持只是一部分，大量的資金仍然需要金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，希望今天參會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是除鞏昌、文峰之外的 7 個(gè)建制鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要將本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做大、做細(xì)，盡量把靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊納入本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，以爭取更多的項(xiàng)目和投資 ，加速推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。無論從國家層面，還是從省市層面全面分析，搞好金融工作，我們面臨更多的政策機(jī)遇。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)縣內(nèi)各企業(yè)加大項(xiàng)目爭取和申報(bào)力度，各相關(guān)職能部門要全力以赴做好配合 服務(wù)工作，全力以赴抓好項(xiàng)目爭取，以爭取更多的項(xiàng)目和資金支持，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。目前，清吉模式運(yùn)行地非常好，就是在馬鈴薯的產(chǎn)供銷方面充分發(fā)揮了專業(yè)合作社的信貸擔(dān)保融資作用 ?？h內(nèi)