6統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力把我市-三農(nóng)-工作提高到新的水平-在線瀏覽
2024-09-25 21:42本頁面
【正文】 三農(nóng)工作放在重中之重的位置，做到加強。 二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力把我市三農(nóng)工作提高到新的水平 以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略來解決三農(nóng)問題，這是黨的十六大根據(jù)新世紀我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力把我市三農(nóng)工作提高到新的水平第2頁 國經(jīng)濟社會發(fā)展所處的階段性特征作出的重大決策。經(jīng)過二十多年的改革開放，濟南的經(jīng)濟有了很大發(fā)展，總體實力和綜合競爭力躍上了新的臺階，完全有條件而且應(yīng)該在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化方面有所作為。 （一）整體推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)筑區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保三條底線與調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是一致的、相互促進的。要按照市場需求，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)和推行標準化生產(chǎn)，逐步形成一批標準化生產(chǎn)示范基地，打造名牌，擴大規(guī)模，提高效益，增加農(nóng)民收入。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，力爭到20xx年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40以上。大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織，積極推行龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運作模式，帶動一大批農(nóng)民富裕起來。建立健全畜禽良種體系，實施良種補貼政策，大幅度提高良種覆蓋面。加快建立安全優(yōu)質(zhì)高效的飼料生產(chǎn)體系，推行畜牧標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害、綠色和有機畜產(chǎn)品。近期要特別注意高致病性禽流感的防治，確保不出現(xiàn)疫情。一些不適宜在市區(qū)發(fā)展的工業(yè)項目，要有計劃、有重點地擴散到近郊和遠郊縣，以騰出空間發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。各縣（市）區(qū)要抓住我市重點實施鋼鐵、汽車、石化、電子四大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的契機，積極引導(dǎo)縣域工業(yè)企業(yè)與大集團開展多種形式的聯(lián)合，形成與大集團分工協(xié)作、配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大一批縣鄉(xiāng)骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，培植一批名牌產(chǎn)品。 農(nóng)產(chǎn)品流通一直是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾，要進一步加大改革的力度，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體系。在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)地要加強產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，改造提升市場檔次，完善信息發(fā)布、質(zhì)量檢測等多種服務(wù)功能，開通農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，保障農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。 （二）整體推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力形成城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)互動的新格局。今后幾年，在水資源保障體系建設(shè)上，要突出抓好構(gòu)筑骨干水網(wǎng)、引黃骨干灌區(qū)配套和節(jié)水改造、平原水庫建設(shè)、農(nóng)村安全飲水四大工程，力爭到20xx年基本解決農(nóng)村吃水困難問題，20xx年基本實現(xiàn)村村通安全衛(wèi)生自來水的目標。在水環(huán)境治理體系建設(shè)上，要突出抓好玉符河、十六里河等15條小流域綜合治理，建立泉域地下水預(yù)報預(yù)警機制，切實加強泉域水源涵養(yǎng)和水環(huán)境保護。同時，要全力做好南水北調(diào)濟南段的各項工作。按照南護水源、北治風(fēng)沙和建設(shè)生態(tài)濟南的要求，大力推迸生態(tài)縣（市）區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村莊建設(shè)。在南部山區(qū)合理劃定封育區(qū)，通過建立義務(wù)植樹基地，實行荒山拍賣、租賃、承包等形式，充分調(diào)動社會力量，加大荒山造林步伐，提高森林植被覆蓋率。要高標準搞好平原綠化。要加快綠色通道工程建設(shè)。 要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，加快建設(shè)步伐，盡快形成城鄉(xiāng)互通、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。要加強鄉(xiāng)村道路的管護，確保道路安全暢通。 要進一步抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。要堅持用市場機制推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展，逐步建立起多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投入機制。 （三）整體推進城鄉(xiāng)要素配置，著力形成城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動的新格局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投人，積極調(diào)整國民收入分配格局和財政支出結(jié)構(gòu)，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護體系，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投人力度。逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入增長機制。金融部門要落實各項支農(nóng)政策，改革完善服務(wù)方式，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。要加大扶貧開發(fā)的投入，以一縣十三鄉(xiāng)為重點，按照產(chǎn)業(yè)扶貧、到村到戶、縣負總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實的工作思路，認真落實扶貧政策，加大扶貧力度。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟的增長質(zhì)量和競爭力。進一步制定各種優(yōu)惠政策，積極鼓勵科教人員到縣鄉(xiāng)工作，吸引各類優(yōu)秀外來人才到縣鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要加大農(nóng)業(yè)科技推廣的力度，繼續(xù)組織實施良種產(chǎn)業(yè)化工程，落實良種補貼政策，切實搞好大宗農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)等良種繁育基地建設(shè)。要加快推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，全面推動農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化管理，力爭用三年左右的時間，在全市建立起比較完善的農(nóng)業(yè)標準體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，主要農(nóng)產(chǎn)品達到無公害的質(zhì)量要求。進一步清理農(nóng)民進城務(wù)工的障礙，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策，嚴格落實勞動用工合同、勞動保險等各項管理規(guī)定，堅決治理克扣、拖欠農(nóng)民工工資的行為。市、縣兩級財政要加大對農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的投入，采取補助、培訓(xùn)券、報賬制等方式對參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的農(nóng)民進行適當(dāng)補助，努力提高培訓(xùn)的實用性和資金使用效益。要積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。20xx年全市基本建立起以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療服務(wù)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病返貧、因病致貧的問題。要進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，逐步形成上下聯(lián)
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