6我國典型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-25 19:36本頁面
【正文】 進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強區(qū)域創(chuàng)新能力。 ——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚形成的主要動因在于，利用特定地理區(qū)域內(nèi)密集化的專業(yè)化勞動力和技術(shù)，獲得便捷的信息傳遞和服務(wù)，享受最優(yōu)的區(qū)域政策。 ——資金問題不再是瓶頸 （1）園區(qū)概況 西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國務(wù)院首批批準設(shè)立的國家級高XX縣區(qū)，在推動技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成了自己的優(yōu)勢和特色。以集成電路、通訊、軟件服務(wù)外包、半導(dǎo)體、光伏、電子元器件為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，發(fā)展強勁，已形成了一批具有高成長性、高競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。以研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為重點的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)日益活躍。 （2）主要措施 ——招商引資內(nèi)外兼修 內(nèi)部市場化戰(zhàn)略，強調(diào)的是培育型創(chuàng)新，即通過科技資源與市場的有效對接，讓科技資源和科技人員從深宅大院里走出來，面向市場配置資源，創(chuàng)辦企業(yè)，并利用市場化手段取得融資和發(fā)展。 西安高XX縣區(qū)根據(jù)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整的現(xiàn)實，靈活地進行了招商體制的改革，分設(shè)了針對性強的多個招商部門，制定了行之有效的招商政策，特別是他們實施的“大招商、招大商、引名企”和“圍繞產(chǎn)業(yè)集群招商”戰(zhàn)略，成效顯著，引人矚目。制定實施《鼓勵和吸引創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干政策》、《中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)貸款擔保補貼暫行辦法》、《鼓勵扶持企業(yè)對外兼并重組和上市融資的暫行辦法》等政策，優(yōu)化政策執(zhí)行流程，增強政策激勵效應(yīng)。把引進投融資機構(gòu)作為管委會重要的招商工作指標，列入年度計劃給予考核。對投融資機構(gòu)聚集區(qū)制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃及政策舉措。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。精簡行政管理對投融資服務(wù)機構(gòu)的審批內(nèi)容和流程。加大管委會對企業(yè)上市、上柜的支持和服務(wù)力度。建立投融資服務(wù)管理機構(gòu)與投融資服務(wù)企業(yè)間的定期聯(lián)系制度。 交易平臺。 示范引導(dǎo)。設(shè)立創(chuàng)投和擔?；?，實行參股經(jīng)營、市場化運作模式，服務(wù)不同階段科技企業(yè)的投融資需求，提升本地投資和投資管理水平。設(shè)置管委會主導(dǎo)的“高XX縣區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)盟”，出臺優(yōu)惠政策吸引講誠信企業(yè)進入，建立起高XX縣區(qū)企業(yè)信用等級制度。 組織保障。 表1西安高XX縣區(qū)組織架構(gòu)及其職責(zé) 組織 組成 職責(zé) 西安高XX縣區(qū)投融資發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 除管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人外，吸收高XX縣區(qū)投融資管理和服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)人士參與 每年向主任辦公會提交高XX縣區(qū)投融資服務(wù)發(fā)展情況的報告，對高XX縣區(qū)投融資服務(wù)體系建設(shè)向管委會主任辦公會提出決策意見，受主任辦公會委托對投融資政策使用財政資金的項目予以審查批準，對管委會有關(guān)部門促進投融資體系建設(shè)的工作予以檢查和指導(dǎo) 顧問組 高XX縣區(qū)內(nèi)各類投融資服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)人員 發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組就專項決策意見向顧問組咨詢，或以政府采購的方式委托顧問組向其提供專項研究報告。依照領(lǐng)導(dǎo)小組的決議和要求承擔投融資服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織和“高XX縣區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)盟”的組建和指導(dǎo)工作。 （3）經(jīng)驗 ——注重內(nèi)涵式和外延式發(fā)展的互動，注重精細化的服務(wù)和管理。 ——構(gòu)建完善的投融資服務(wù)體系破解“融資瓶頸”的有效途徑。無錫XX縣區(qū)下轄無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、無錫出口加工區(qū)、無錫新加坡工業(yè)園等多個專業(yè)科技園區(qū)和四個鎮(zhèn)、三個街道，轄區(qū)面積200平方公里，人口25萬，成為XX市最重要的經(jīng)濟增長極、改革開放的重要窗口和參與國際競爭的產(chǎn)業(yè)高地。 ——高水平引進培育創(chuàng)新主體 無錫高XX縣區(qū)通過制定政策鼓勵企業(yè)開展研發(fā)活動，引導(dǎo)企業(yè)積極開展與高等院校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，初步形成以企業(yè)為主體、孵化器為載體、官產(chǎn)學(xué)研商相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。引進國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu)和檢測中心，累計達到150家。 ——高層次定位高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，實施重點創(chuàng)新突破，促進科技與經(jīng)濟互動并進，重點推進“太湖硅谷”、“太湖液晶谷”、汽車零部件基地等建設(shè)，同時加快發(fā)展軟件、光電、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立中小型企業(yè)科技創(chuàng)新基金。引進了華
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