6思考完善社會保障法律制度-在線瀏覽
2024-09-25 19:34本頁面
【正文】 國家最高立法機(jī)構(gòu)———全國人民代表大會制定并通過，其效力應(yīng)僅低于《憲法》。在我國已經(jīng)制定出來的社會保障法規(guī)中，比較普遍的存在著缺少法律責(zé)任的現(xiàn)象，在實(shí)踐中，當(dāng)有關(guān)社會保障問題的爭議或糾紛發(fā)生時，仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院難以根據(jù)有效法律依據(jù)進(jìn)行仲裁或判決，無法確保社會保障措施的有效實(shí)施。但我國到目前為止還未出臺與之相關(guān)聯(lián)的專門的社會保障基本法，而作為社會保障制度根本法律依據(jù)的國家行政法規(guī)之間缺乏必要的銜接，結(jié)果導(dǎo)致不能相互配合，不能形成與之相配套的法律體系，這必然導(dǎo)致了社會很多問題在司法實(shí)踐中無法可循，無法可依。在實(shí)踐中我國的社會保障管理工作也處于被分割的狀態(tài)，如勞動和社會保障部負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)企業(yè)職工的各項(xiàng)保險工作；人事部負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的公費(fèi)醫(yī)療；民政部負(fù)責(zé)農(nóng)村和城鄉(xiāng)社會救濟(jì)等等。 （四）社會保障的法律監(jiān)管和實(shí)施機(jī)制薄弱 首先，建立健全我國特色的社會保障的法律監(jiān)管和實(shí)施機(jī)制是社會保障法制體系建設(shè)的必然要求，同時也是為廣大人民群眾促民生、保和諧的需要。其次，合法的籌資機(jī)制、有效的運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)格的管理機(jī)制、穩(wěn)定的保障機(jī)制和有力的監(jiān)督機(jī)制都不夠健全。實(shí)施機(jī)制較弱主要原因在于我國社會保障法率中缺乏有關(guān)法律責(zé)任和制裁措施的規(guī)定，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中擠占、挪用，截留社會保險基金的違法行為十分突出卻得不到及時和有效的懲治。 （一）進(jìn)一步完善社會保障立法 完善的社會保障法律是社會保障事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)和根本保證，有無
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