【正文】 的社會(huì)建設(shè)和管理，把改善民生作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使發(fā)展成果更加廣泛、更加均衡地惠及人民群眾，這對(duì)工會(huì)維護(hù)和發(fā)展職工權(quán)益提供了有利條件。我們要認(rèn)識(shí)到改革開放是轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，十二五時(shí)期上海將充分發(fā)揮XX縣區(qū)先行先試的帶動(dòng)作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)體制改革。加快推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，加快調(diào)整淘汰三高劣勢(shì)企業(yè)、劣勢(shì)產(chǎn)品和落后工藝，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色低碳的生產(chǎn)方式。各級(jí)工會(huì)要引導(dǎo)職工支持參與改革，促進(jìn)改革舉措平穩(wěn)推進(jìn)。我們要認(rèn)識(shí)到文化軟實(shí)力對(duì)城市發(fā)展的重要作用，把握好上海加快建設(shè)更具活力、富有效率、更加開放、充滿魅力的國際文化大都市的重要機(jī)遇，大力加強(qiáng)職工文化建設(shè)和工會(huì)宣傳文化工作，更好地滿足職工群眾的精神文化需求，使職工文化成為上海建設(shè)文化大都市的重要組成部分。這對(duì)工會(huì)及時(shí)把握職工隊(duì)伍流動(dòng)變化新趨勢(shì)，完善組織體系、拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大工作領(lǐng)域、創(chuàng)新工作方式提出了新的課題和任務(wù)。 二、發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)上海工會(huì)工作新發(fā)展 做好明年以及十二五時(shí)期的工會(huì)工作，必須發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的精神，努力探索在更高的起點(diǎn)上工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新機(jī)制、新措施、新方法，繼續(xù)保持上海工會(huì)工作走在全國前列。 十二五規(guī)劃是指導(dǎo)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，上海工人階級(jí)是實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃的主體力量。 一要廣泛開展十二五規(guī)劃的宣傳教育。 二要不斷深化群眾性立功競(jìng)賽活動(dòng)。要緊跟上海構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系、形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，在新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)拓展工作領(lǐng)域，在新的業(yè)態(tài)發(fā)展中創(chuàng)新競(jìng)賽項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)向金融、航運(yùn)、貿(mào)易、物流、信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域延伸，不斷擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和外資、民營等非公經(jīng)濟(jì)中的職工參與面，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽在促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型中的重要作用。 三要深入推進(jìn)職工科技創(chuàng)新工作。要以培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，通過廣泛開展各種技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工崗位創(chuàng)新、崗位成才，不斷強(qiáng)化職工創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力和技能水平，為職工創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和更寬松的環(huán)境。工會(huì)要在建設(shè)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型XX縣區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)中找準(zhǔn)工作定位、突出工作重點(diǎn)，著眼于一線創(chuàng)新人才、高技能人才的成長(zhǎng)和培育，著力于造就一支數(shù)量宏大的知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能型職工隊(duì)伍，為加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系夯實(shí)基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)上當(dāng)好主力軍和排頭兵。 隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，職工群眾追求體面勞動(dòng)、幸福生活的愿望更加強(qiáng)烈。 一要加大源頭參與力度，加強(qiáng)職工權(quán)益維護(hù)的法律和政策保障。積極參與本市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)教育、住房保障體系、農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度等同職工權(quán)益、民生保障密切相關(guān)的政策規(guī)章的制定和調(diào)整，在上海逐步擴(kuò)大多領(lǐng)域、多層次公共服務(wù)供給中，表達(dá)好、維護(hù)好職工合理合法的利益訴求。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以貫徹落實(shí)市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)關(guān)系三方全面推進(jìn)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)的意見為重要抓手，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，確保完成20xx年集體合同制度、工資集體協(xié)商制度的建制率。要通過廠務(wù)公開民主管理等平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與職工之間的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)和職工正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高與工資收入增長(zhǎng)之間的辯證關(guān)系，形成勞資雙方協(xié)商求同、利益共享的理念和工作機(jī)制。和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。要著力加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)防預(yù)警，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組和國資國企改革力度不斷加大的情況下，注重防范勞資矛盾和社會(huì)矛盾的疊加，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系變化趨勢(shì)的準(zhǔn)確研判，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急處置預(yù)案，發(fā)揮好市、區(qū)縣和產(chǎn)業(yè)工會(huì)群體性糾紛化解工作指導(dǎo)組的協(xié)調(diào)功能，完善各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，努力把利益紛爭(zhēng)納入?yún)f(xié)商協(xié)調(diào)軌道，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。要貫徹落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)要求，在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、培養(yǎng)有覺悟有紀(jì)律的新一代工人階級(jí)隊(duì)伍方面，發(fā)揮好國有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，促使勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)現(xiàn)共建共享共贏。堅(jiān)持安全為先、預(yù)防為主，定期、扎實(shí)地開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、企事業(yè)單位工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，及時(shí)整改、消除安全隱患和職業(yè)危害。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，以中小非公企業(yè)、事故易發(fā)企業(yè)、高危行業(yè)、軌道交通行業(yè)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)對(duì)象，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督和源頭治理。各級(jí)工會(huì)必須以高度的責(zé)任感和對(duì)職工的深厚感情，主動(dòng)把工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，共同把上海建設(shè)成為最安全的城市。 工會(huì)要在貫徹落實(shí)上海十二五規(guī)劃中充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和職工全面發(fā)展需求有機(jī)結(jié)合起來，兼顧好各類職工群體多樣化、多層次的物質(zhì)文化需求，不斷深化工會(huì)服務(wù)職工的各項(xiàng)工作。在全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話深刻指出，不斷提高廣大勞動(dòng)群眾的綜合素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。要以提高職工就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向，研究制定職工培訓(xùn)的總體規(guī)劃和工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、終身教育培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)一步健全職工技能提升發(fā)展機(jī)制和創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，幫助職工增強(qiáng)崗位適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。要針對(duì)職工發(fā)展需