6小議職務(wù)犯罪偵查權(quán)的問題及對策-在線瀏覽
2024-09-25 18:45本頁面
【正文】 罪案件。經(jīng)省級以上人民檢察院決定）。一是帶有監(jiān)督執(zhí)法的性質(zhì)，是檢察監(jiān)督的具體再現(xiàn)。二是職務(wù)犯罪偵查手段目前受到明顯的限制。而且技術(shù)偵查是在被追訴者及一般公眾均不知曉的情況下進行的，因此能夠避免犯罪嫌疑人的反偵查措施，所獲取的證據(jù)通常比較真實可靠，腐敗分子往往聞之色變。但是由于法律對檢察機關(guān)使用技術(shù)偵查沒有作出任何規(guī)定，按照公權(quán)力法無授權(quán)不得為的法治原則，因此人民檢察院并不能使用技術(shù)偵查。再次，偵查對象限于公務(wù)人員犯罪。后者在現(xiàn)實生活中更為嚴(yán)重，由檢察機關(guān)進行偵查更為適當(dāng)。不管是英美法系還是大陸法系國家，都普遍建立了針對偵查行為的司法授權(quán)和審查機制，對職務(wù)犯罪的偵查也不例外。 二、檢察機關(guān)作為職務(wù)犯罪偵查主體的合理性 執(zhí)法者追逐利益的天性使執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的成為可能。鑒于職務(wù)犯罪的嚴(yán)重危害性，有效、及時追究職務(wù)犯罪行為成為檢察機關(guān)的重任。職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出復(fù)雜化、高智能化、跨區(qū)域、跨省犯罪日益增多，犯罪的隱蔽性、關(guān)聯(lián)性、行業(yè)性增強，窩案、串案，集體犯罪現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，并且辦案的阻力，干擾能力不斷增強。況且公安機關(guān)是一個特別龐大的隊伍，在我國國家人員中所占的比例很大，它本身是職務(wù)犯罪偵查的重要對象。我國的檢察機關(guān)在國家機構(gòu)體系中具有獨立的地位，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，檢察機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的實行的是上下領(lǐng)導(dǎo)體制，由檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪能夠保障公正性與有效性，是其他的國家無法比擬的。檢察機關(guān)通過長期查辦案件獲得了功勛優(yōu)勢，積累了謀略與技能優(yōu)勢，造就了人才優(yōu)勢，經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗和理論探索的積淀，檢察機關(guān)培養(yǎng)出了一大批實務(wù)型的優(yōu)秀偵查員。 另一方面，歷史淵源與國際趨勢。從我國檢察制度的發(fā)展進程看，職務(wù)犯罪偵查權(quán)一直由檢察機關(guān)行使。如法、德、意等大陸法系國家，檢察機關(guān)有權(quán)對任何案件進行偵查，檢察機關(guān)在偵查中始終處于主導(dǎo)地位。聯(lián)合國大會1990年批準(zhǔn)的關(guān)于檢察官作用的準(zhǔn)則特別指出，檢察官應(yīng)當(dāng)適當(dāng)注意對公務(wù)人員所犯罪行，特別是對貪污腐化、濫用權(quán)力，嚴(yán)重侵犯人權(quán)、國際公認(rèn)的其他罪行的起訴，和依照法律授權(quán)或者當(dāng)?shù)刭|(zhì)例對這
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