【正文】 舉辦各類法治培訓(xùn)講座20余次。制定出臺(tái)了《**縣行政規(guī)范性文件管理辦法》，審核制定政府規(guī)范性文件3件，第一階段政府規(guī)范性文件清理結(jié)果按時(shí)公布。從近幾年改革成效來(lái)看，還存在該承接的行政審批事項(xiàng)沒有承接或承接不好，一些上級(jí)已出臺(tái)的放權(quán)措施還沒有很好地落實(shí)到位。二是依法行政還不夠規(guī)范。三是資金監(jiān)管還不夠到位。一邊是各部門講資金緊張、沒錢推動(dòng)工作，一邊卻是預(yù)算安排的資金花不出去，在單位賬戶上閑置。四是遵紀(jì)守規(guī)還不夠嚴(yán)格。還有部分單位對(duì)縣委、縣政府決定的事項(xiàng)貫徹落實(shí)不堅(jiān)決，甚至“打太極”、“踢足球”。 二、緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)加碼發(fā)力，毫不松懈地推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是我們脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。 （一）深化簡(jiǎn)政放權(quán)，下好下活廉政建設(shè)的“先手棋”。 。對(duì)一些相同或相近類別的審批事項(xiàng)，要積極主動(dòng)與上級(jí)主管部門銜接，申請(qǐng)全鏈條整體下放。 。對(duì)涉及多個(gè)部門或多個(gè)環(huán)節(jié)審批的事項(xiàng)，各相關(guān)部門要相互密切配合，把關(guān)聯(lián)相近的行政審批事項(xiàng)協(xié)同整體取消，杜絕“左放右不放、你放我不放”的現(xiàn)象。2015年以來(lái)，我們先后完成了《**縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單》制定公布和部門行政權(quán)力事項(xiàng)流程圖（細(xì)項(xiàng)）審核加載發(fā)布工作，公開保留行政權(quán)力3152項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)21874項(xiàng)、追責(zé)情形33226項(xiàng)，各單位要認(rèn)真對(duì)照權(quán)責(zé)清單目錄，詳細(xì)了解如何行使權(quán)力，如何履行責(zé)任，如何會(huì)被追責(zé)。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革工作自前年啟動(dòng)以來(lái)，目前進(jìn)展緩慢，很多工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，嚴(yán)重影響了全縣整體工作，縣編辦、工商局、法制局等單位要發(fā)揮牽頭抓總作用，盡快把拉下的功課補(bǔ)上，確保按照國(guó)家和省州要求完成監(jiān)管改革任務(wù)，年底實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。自2014年政務(wù)服務(wù)中心成立以來(lái)，目前已入駐15個(gè)部門的167項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，極大地方便了群企辦事。各部門行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)，能進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心的要全部無(wú)條件入駐，未入駐的要接入政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)行政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)深度融合，嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的運(yùn)行模式。 （二）強(qiáng)化資金監(jiān)管，管好用好推動(dòng)發(fā)展的“辛苦錢”。 。一要壓減一般性支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立過緊日子的思想，自覺壓減一般性支出，節(jié)約更多資金用于脫貧攻堅(jiān)、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)支出。對(duì)一些沒有上級(jí)文件必須要求落實(shí)的配套資金、補(bǔ)助資金、補(bǔ)貼資金等非重點(diǎn)支出，堅(jiān)決不予增加。各單位不得以任何理由和借口自行聘用工作人員，額外增加單位支出。各單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項(xiàng)”級(jí)科目，基本支出都要公開到經(jīng)濟(jì)分類的“款”級(jí)科目，決不能把預(yù)決算編成“糊涂賬”，向老百姓交一本說(shuō)得明、看得懂的“明白賬”。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理”的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化征繳力度，加強(qiáng)非稅收入管理，杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”和存“私房錢”。五要加強(qiáng)電子賬務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。結(jié)合縣財(cái)政一體化信息系統(tǒng)升級(jí)改造工作，將未納入國(guó)庫(kù)集中支付管理的二級(jí)預(yù)算單位全部納入，確保年底國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)覆蓋全縣所有預(yù)算單位?？h審計(jì)局要盯住精準(zhǔn)扶貧、重大項(xiàng)目、惠農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督，審深審?fù)?，盯緊每個(gè)項(xiàng)目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院和審計(jì)署安排，今年審計(jì)署駐蘭特派辦將派出審計(jì)組對(duì)全州貫徹落實(shí)國(guó)家重大措施情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并對(duì)農(nóng)林水事務(wù)資金、扶貧資金、中央節(jié)能環(huán)保資金三項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，縣政府已經(jīng)發(fā)文對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，各單位也開展了自查自糾。各單位一定要引起高度重視，必須嚴(yán)格按照審計(jì)建議盡快抓好整改落實(shí)，尤其是涉及項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理、土地使用權(quán)審批等未辦理或進(jìn)度緩慢影響項(xiàng)目落地等問題，要專題研究謀劃，組織專門力量集中攻堅(jiān)，確因存在困難暫時(shí)無(wú)法辦理的，要及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，加強(qiáng)與上級(jí)主管單位和審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)對(duì)接，拿出具體解決措施方案并加快整改進(jìn)度，必須在審計(jì)署駐蘭特派辦專項(xiàng)審計(jì)前完成整改。全部納入2017年預(yù)算管理。同時(shí)，對(duì)上級(jí)行業(yè)主管部門下達(dá)的項(xiàng)目和資金，各部門不得擅自安排