【正文】 變思想防線?？h長在廉政工作暨依法行政工作會議上的講話稿 同志們： 今天，我們召XX縣區(qū)政府廉政工作暨依法行政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作和省、州依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)回顧2016年政府系統(tǒng)廉政工作和依法行政工作，安排部署2017年全縣政府系統(tǒng)廉政工作暨依法行政工作。三是持續(xù)減權(quán)限權(quán)，源頭管控有力有序。聘請第三方會計(jì)事務(wù)所監(jiān)督完成了173個(gè)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查登記和10個(gè)重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行情況的績效考評。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和整改問題109個(gè)，立案查處發(fā)生在群眾身邊的案件4起7人。從去年重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)和各類專項(xiàng)審計(jì)，以及國務(wù)院第三次大督查縣級自查工作中發(fā)現(xiàn)，部分單位對砍掉了多少行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，取消、停征、減免了多少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金事項(xiàng)，壓減了多少個(gè)人和企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)證事項(xiàng)等這些重要改革了解不多，甚至一無所知，給全縣重點(diǎn)改革工作造成極大被動(dòng)。部分單位對重大事項(xiàng)事前調(diào)查研究不全面不深入，也不及時(shí)主動(dòng)向縣政府請示匯報(bào)，而是由部門會議或單位主要負(fù)責(zé)人決定。各行政審批單位要全面了解和掌握承接的行政審批事項(xiàng)名稱、實(shí)施主體等，抓緊梳理匯總本單位行政審批項(xiàng)目，納入本單位行政審批事項(xiàng)目錄清單，并在本單位政務(wù)公開欄和相關(guān)網(wǎng)站予以公布。在減權(quán)放權(quán)的同時(shí)，還要把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來，加快建立“一單、兩庫、一細(xì)則”，既讓監(jiān)管對象頭上利劍高懸，也要防止任性檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租腐敗。廉政建設(shè)必須管權(quán)、管錢“雙管齊下”，圍繞分配、運(yùn)行、使用三個(gè)主要環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督管理，確保資金使用績效和安全。對一些沒有國家和省級文件依據(jù)必須要求落實(shí)的補(bǔ)貼補(bǔ)助，堅(jiān)決不予補(bǔ)貼補(bǔ)助。加快國庫集中支付制度改革，將所有財(cái)政預(yù)算資金撥付全部納入國庫集中支付管理，未接入財(cái)政一體化信息系統(tǒng)的二級預(yù)算單位資金，全部通過一級預(yù)算單位實(shí)行國庫集中支付，切實(shí)提高對預(yù)算資金的監(jiān)管力度。 。二要嚴(yán)格政府采購管理。 （四）加強(qiáng)基層廉政建設(shè)，嚴(yán)厲懲治侵害群眾利益的“微腐敗”。加強(qiáng)農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金、生態(tài)文明小康村“七改”補(bǔ)助資金等涉農(nóng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，堅(jiān)持專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?，不得截留擠占挪作他用。 。作風(fēng)建設(shè)要在堅(jiān)持中深化、深化中堅(jiān)持，抓出習(xí)慣，形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要用嚴(yán)的精神改進(jìn)工作作風(fēng)，用實(shí)的干勁推動(dòng)工作落實(shí)。二要大力開展法治宣傳?？h法制局要做好縣政府法律專家咨詢委員會委員的續(xù)聘工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要在今年年底前聘請法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、執(zhí)法等工作中的法律保障作用。二要嚴(yán)格規(guī)范性文件審查制度。完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化有較大裁量空間行政行為的裁量標(biāo)準(zhǔn)，積極開展行政案卷評查工作，行政案卷評查合格率達(dá)到90%以上。嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不得與罰沒收入掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、罰繳分離制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做好第二階段政府規(guī)范性文件清理工作。各行政執(zhí)法單位要建立重大決策清單制度，實(shí)行重大行政決策目錄化、檔案化管理，建立行政執(zhí)法評議考核和執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)制，加大對不作為、亂作為、慢作為的問責(zé)處理力度，確保政令暢通、履職規(guī)范。4”憲法宣傳日等，積極開展法律知識進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校等宣傳活動(dòng)，推動(dòng)全社會樹立法治意識，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。 三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范行政行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變推動(dòng)法治政府建設(shè) 《**縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）》已經(jīng)出臺，明確了法治政府建設(shè)“任務(wù)書”和“路線圖”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力推動(dòng)工作落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治保障。毫不松懈地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和州委《實(shí)施細(xì)則》的落實(shí)，在抓常抓細(xì)抓長上下功夫，對頂風(fēng)違紀(jì)的實(shí)施“一案雙查”，形成強(qiáng)大震懾。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，發(fā)揮好“三會一課”等黨的組織生活制度，用好批評和自我批評這個(gè)有力武器，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)外出報(bào)告等黨內(nèi)監(jiān)督制度，自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)制度建設(shè)