【正文】 變思想防線。縣長在廉政工作暨依法行政工作會議上的講話稿 同志們： 今天，我們召XX縣區(qū)政府廉政工作暨依法行政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省政府廉政工作和省、州依法行政領(lǐng)導小組（擴大）會議精神，總結(jié)回顧2016年政府系統(tǒng)廉政工作和依法行政工作，安排部署2017年全縣政府系統(tǒng)廉政工作暨依法行政工作。三是持續(xù)減權(quán)限權(quán)，源頭管控有力有序。聘請第三方會計事務(wù)所監(jiān)督完成了173個行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查登記和10個重點部門預算執(zhí)行情況的績效考評。扎實開展扶貧領(lǐng)域“兩查兩保”專項行動，發(fā)現(xiàn)和整改問題109個，立案查處發(fā)生在群眾身邊的案件4起7人。從去年重大政策措施落實情況跟蹤審計和各類專項審計，以及國務(wù)院第三次大督查縣級自查工作中發(fā)現(xiàn)，部分單位對砍掉了多少行政審批中介服務(wù)事項，取消、停征、減免了多少行政事業(yè)性收費項目和政府性基金事項，壓減了多少個人和企業(yè)資質(zhì)資格認證事項等這些重要改革了解不多，甚至一無所知，給全縣重點改革工作造成極大被動。部分單位對重大事項事前調(diào)查研究不全面不深入，也不及時主動向縣政府請示匯報，而是由部門會議或單位主要負責人決定。各行政審批單位要全面了解和掌握承接的行政審批事項名稱、實施主體等，抓緊梳理匯總本單位行政審批項目，納入本單位行政審批事項目錄清單，并在本單位政務(wù)公開欄和相關(guān)網(wǎng)站予以公布。在減權(quán)放權(quán)的同時，還要把主要精力轉(zhuǎn)移到加強事中事后監(jiān)管上來，加快建立“一單、兩庫、一細則”，既讓監(jiān)管對象頭上利劍高懸，也要防止任性檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租腐敗。廉政建設(shè)必須管權(quán)、管錢“雙管齊下”，圍繞分配、運行、使用三個主要環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督管理，確保資金使用績效和安全。對一些沒有國家和省級文件依據(jù)必須要求落實的補貼補助，堅決不予補貼補助。加快國庫集中支付制度改革，將所有財政預算資金撥付全部納入國庫集中支付管理，未接入財政一體化信息系統(tǒng)的二級預算單位資金，全部通過一級預算單位實行國庫集中支付，切實提高對預算資金的監(jiān)管力度。 。二要嚴格政府采購管理。 （四）加強基層廉政建設(shè)，嚴厲懲治侵害群眾利益的“微腐敗”。加強農(nóng)村危舊房改造補助資金、生態(tài)文明小康村“七改”補助資金等涉農(nóng)項目資金的監(jiān)管力度，堅持專項管理、專款專用，不得截留擠占挪作他用。 。作風建設(shè)要在堅持中深化、深化中堅持，抓出習慣，形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要用嚴的精神改進工作作風，用實的干勁推動工作落實。二要大力開展法治宣傳?？h法制局要做好縣政府法律專家咨詢委員會委員的續(xù)聘工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要在今年年底前聘請法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、執(zhí)法等工作中的法律保障作用。二要嚴格規(guī)范性文件審查制度。完善行政處罰裁量權(quán)基準制度，細化、量化有較大裁量空間行政行為的裁量標準，積極開展行政案卷評查工作，行政案卷評查合格率達到90%以上。嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤，執(zhí)法經(jīng)費不得與罰沒收入掛鉤，嚴格執(zhí)行收支兩條線、罰繳分離制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做好第二階段政府規(guī)范性文件清理工作。各行政執(zhí)法單位要建立重大決策清單制度，實行重大行政決策目錄化、檔案化管理，建立行政執(zhí)法評議考核和執(zhí)法過錯或錯案責任追究機制，加大對不作為、亂作為、慢作為的問責處理力度，確保政令暢通、履職規(guī)范。4”憲法宣傳日等，積極開展法律知識進單位、進農(nóng)村、進工地、進學校等宣傳活動，推動全社會樹立法治意識，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。 三、堅持黨的領(lǐng)導，規(guī)范行政行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變推動法治政府建設(shè) 《**縣法治政府建設(shè)實施方案（2017—2020年）》已經(jīng)出臺，明確了法治政府建設(shè)“任務(wù)書”和“路線圖”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力推動工作落實，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障。毫不松懈地抓好中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和州委《實施細則》的落實，在抓常抓細抓長上下功夫，對頂風違紀的實施“一案雙查”，形成強大震懾。嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，發(fā)揮好“三會一課”等黨的組織生活制度，用好批評和自我批評這個有力武器，堅持領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告、領(lǐng)導外出報告等黨內(nèi)監(jiān)督制度，自覺主動接受監(jiān)督，做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。進一步加強基層基礎(chǔ)制度建設(shè)