【正文】 要指標(biāo)在6縣（市）中分列第第3和第6位；，而我縣稅收過千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有5個(gè)，最高的城關(guān)鎮(zhèn)只有5100萬元。XX縣區(qū)三一重工去年產(chǎn)值過1000億元，稅收過100億元，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)占到了全省五分之三、全國七分之一的市場份額。XX縣區(qū)中石化催化劑項(xiàng)目總投資11億元。XX縣區(qū)規(guī)模工業(yè)229家，比我縣多100家；他們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園成為全國六家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)之一，碳素生產(chǎn)企業(yè)成為國家博士后流動(dòng)工作站。XX縣區(qū)生物醫(yī)藥、輕紡化工等產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，稅收過1000萬元的企業(yè)達(dá)到11家。三是比修水，我們自愧不如。但是，發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平江；近五年修水財(cái)政收入年均增長28%，發(fā)展速度明顯超過平江；2010年修水工業(yè)和城建用地5000多畝，去年征地1萬畝，實(shí)現(xiàn)土地收入18億元，實(shí)施500萬元以上的重點(diǎn)城建項(xiàng)目109個(gè)，推進(jìn)工作的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平江。當(dāng)然，學(xué)習(xí)人家不是否定自己，而是要清醒頭腦、找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感。發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退?，F(xiàn)在，勞動(dòng)力成本的不斷上升和社會(huì)法制的不斷健全，直接導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等成本上升，使區(qū)域發(fā)展成本只會(huì)越來越高。其次，發(fā)展越慢，匯集的生產(chǎn)要素越少。當(dāng)前，中部地區(qū)有很多產(chǎn)業(yè)要完成布局調(diào)整，這些布局一旦完成，就會(huì)永遠(yuǎn)失去機(jī)會(huì)。大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難。我們必須搶趕時(shí)機(jī)，以超常的舉措實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體趨穩(wěn)，但宏觀經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜。作為中部地區(qū)、后發(fā)地區(qū)，我們面臨難得的趕超機(jī)遇，不能總是跟著人家后面趕，而應(yīng)該把著力點(diǎn)放在求進(jìn)、求快、求強(qiáng)上，全力推動(dòng)新一輪的大跨越。三是市委、市政府提出穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)的要求，動(dòng)員全市上下上水平、爭一流、作貢獻(xiàn)，要求各縣市必須在全省縣域發(fā)展排隊(duì)中進(jìn)位，要求平江今年財(cái)政收入過8億元，增長33%以上，高于我縣預(yù)算目標(biāo)13個(gè)百分點(diǎn)，并將于10月中下旬召開全市流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，對各縣市發(fā)展建設(shè)進(jìn)行大檢閱。穩(wěn)中求進(jìn)，主要是千方百計(jì)穩(wěn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)市場物價(jià)、穩(wěn)社會(huì)大局，避免經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。快中求強(qiáng)，就是要握緊拳頭保發(fā)展重點(diǎn)，集中力量辦民生大事，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，力爭財(cái)政收入邁過8億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)總量、均量、質(zhì)量三量齊升，使平江更具吸引力和競爭力。必須按照兩型要求，依托長株潭的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級。重點(diǎn)做好四篇文章。始終堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中的原則，由發(fā)改局牽頭，今年6月份前編制出臺(tái)全縣工業(yè)布局規(guī)劃，今后原則上不再發(fā)展園外工業(yè)，堅(jiān)決避免鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)火、鎮(zhèn)鎮(zhèn)設(shè)園。啟動(dòng)連通伍市工業(yè)區(qū)、伍市集鎮(zhèn)和軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園的迎賓路西段建設(shè)，進(jìn)一步提高伍市集鎮(zhèn)為伍市工業(yè)區(qū)提供配套的能力；設(shè)立伍市工業(yè)區(qū)農(nóng)行分理處，完善園區(qū)排污管網(wǎng)，加快園區(qū)征地拆遷，確保入園項(xiàng)目簽約一個(gè)月內(nèi)可動(dòng)工建設(shè)。加快天岳工業(yè)區(qū)前期工作，力爭今年啟動(dòng)土地平整。要做好園區(qū)管理體制改革文章。要做好園區(qū)項(xiàng)目促產(chǎn)促建文章。 堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要以福坤汽車產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，突出汽車和工程機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)定位，大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，依托中航油缸、福坤鑄造等大項(xiàng)目帶動(dòng)和一批中小項(xiàng)目支撐，壯大規(guī)模，搶占市場。食品加工要突出升級。礦產(chǎn)建材要突出轉(zhuǎn)型。加快縣內(nèi)建筑企業(yè)的改革改制，打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，大力引進(jìn)縣外建筑企業(yè)進(jìn)入平江市場，引導(dǎo)一批建材、建筑、物流企業(yè)來平江設(shè)立總部。要認(rèn)真實(shí)施一心一帶三區(qū)旅游規(guī)劃，加大政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的力度，探索建立政府主導(dǎo)、市場主體的多元投資格局和景區(qū)管理機(jī)制。抓好幕阜山、福壽山、石牛寨、盤石洲等景區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建aaa、aaaa景區(qū)各1個(gè)；將文化與旅游融合開發(fā)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)家樂，培育和發(fā)展旅游地產(chǎn)。 堅(jiān)定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)的重中之重，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)雙壓單，堅(jiān)決遏制拋荒，確保今年糧食生產(chǎn)面積達(dá)到115萬畝，其中早稻種植面積達(dá)到45萬畝，力爭糧食總產(chǎn)達(dá)到51萬噸，提高商品率，爭創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。完善集體林權(quán)制度配套改革，推進(jìn)林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益同步提升。 （二）全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)。因此，必須把推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為穩(wěn)增長、促發(fā)展、謀長遠(yuǎn)的重要抓手，按照三個(gè)集中（工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中）和六個(gè)一體化（城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、要素配置一體化、生態(tài)保護(hù)一體化、公共服務(wù)一體化、民生保障一體化）的要求，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)互促，共贏發(fā)展。規(guī)劃是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，也是保護(hù)財(cái)富的屏障；高水平的規(guī)劃能使資源升值，缺少規(guī)劃或低水平的規(guī)劃必定造成巨大的資源浪費(fèi)。一方面，要樹立全域規(guī)劃理念，高水平編制規(guī)劃。特別是要全面加快村莊規(guī)劃編制，確保今年完成40%的任務(wù)，明年實(shí)現(xiàn)村村有規(guī)劃。縣城、工業(yè)區(qū)新開發(fā)的主要路段要上升到城市設(shè)計(jì)的層面，打造成精品工程。另一方面，要樹立鐵腕執(zhí)法理念，大力度執(zhí)行規(guī)劃。今天，辦公室把增城的幾個(gè)文件印發(fā)給了大家，請各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格落實(shí)控違責(zé)任，縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級要共同擔(dān)起擔(dān)子，做到監(jiān)管不留空檔，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。 扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。要突出縣城的旅游中心地位，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、文明縣城為目標(biāo)，一手抓建設(shè)拓