【正文】 。發(fā)展思路更加清晰，對接長株潭、服務長株潭、融入長株潭的定位進一步明確，三區(qū)一片的工作重點更加突出，規(guī)劃先行的理念明顯增強。發(fā)展基礎更加堅實，通過重大項目帶動，交通、園區(qū)、城市、農業(yè)等各個方面的基礎不斷加強。開年，市委、市政府組織全市黨政負責干部赴長株潭參觀學習；隨后又召開全市四化兩型流動現(xiàn)場會，參觀了各縣市區(qū)的項目建設情況。XX縣區(qū)花炮產業(yè)產值141億元、生物醫(yī)藥產業(yè)產值252億元，其中藍思科技一個企業(yè)產值80億元、稅收2億元，今年稅收可達5億元。拿修水與平江比，表現(xiàn)在三個不如、三個超過：XX縣區(qū)域面積和自然條件與平江相仿，同屬革命老區(qū)，但只有烈士沒有將軍，人文優(yōu)勢不如平江；都是山區(qū)縣、國扶縣，15年前發(fā)展水平不如平江；修水沒有機場、鐵路、高速公路，距南昌、九江的距離比我們到長沙、岳陽要遠，區(qū)位條件不如平江。比如富康大道，2005年就做了規(guī)劃，預算需1億元左右，但當時僅籌資3000萬元，考慮到全縣建設攤子鋪得比較大，沒有啟動，今年啟動需要2個多億，6年時間成本就增加一倍以上。 第三，工作要求高，我們壓力大，必須爭取主動權。進中求快，就是要充分挖掘我們自身的優(yōu)勢和潛力，在區(qū)域發(fā)展中搶先機、搶賽道、搶時間、搶速度，做到工作快部署、任務快落實、項目快落地、服務快節(jié)奏、建設快進度、矛盾快解決、經(jīng)濟快增長、社會快發(fā)展，盡快縮小與周邊縣市的差距。要做好園區(qū)配套建設文章。實行駐廠服務、聯(lián)手幫扶，促進項目早落地、早建設、早投產，力爭園區(qū)產值突破120億元、創(chuàng)稅1億元。嚴格控制新增礦權，全面推行礦權公開招拍掛制度；規(guī)范礦業(yè)秩序，嚴厲打擊非法采礦、違規(guī)作業(yè)；深入推進礦點整合，提高準入門檻，引進戰(zhàn)略開發(fā)合作伙伴，提高礦業(yè)開采效益和財稅貢獻率。繼續(xù)實施現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃，更加注重農業(yè)效益、農業(yè)安全和農產品質量。 扎實抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要舍得花錢搞規(guī)劃，加大財政對規(guī)劃投入，整合資金用于村莊規(guī)劃。注重三個提升，把縣城當景區(qū)來打造。結合集鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)的編制，注重集鎮(zhèn)的合理空間布局，下決心解決集鎮(zhèn)沿主干公路簡單粗放發(fā)展的問題。區(qū)域上要突出集鎮(zhèn)、主干公路沿線、旅游景區(qū)、村民聚居點和沿河沿江地帶；內容上今年重點是垃圾集中處理。誰來監(jiān)督。對這些群眾，傳統(tǒng)的就地扶貧方式成本很高，難以實現(xiàn)致富，必須從根本上轉變扶貧方式，由整村推進轉向生態(tài)移民，而且今年要邁出實質步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極籌集和整合資金投入，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動一個生態(tài)移民試點。二是下決心治水。要加強對?；锲?、建筑、消防等領域的安全隱患排查整改，加強對非煤礦山、煙花鞭炮、食品生產和流通、建筑等領域的安全生產執(zhí)法，開展治理超載專項行動；嚴格落實安全生產責任制和一票否決制，堅決杜絕較大以上安全責任事故。三是推進公共服務均等化。大力控制文印費、會議費，部門單位辦的各種簡報一律停辦。今年將在10月上旬舉行重點工程集中竣工儀式。出臺實施新的集體土地拆遷安置辦法，推進陽光拆遷，征地拆遷安置實行村民自治，全面公示；推進和諧拆遷，建立新征地農民社會保障制度，解決新征地農民的后顧之憂；推進依法拆遷，對非法建筑要依法強拆，不予補償安置，對漫天要價、無理取鬧的釘子戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清底數(shù)，建立臺帳，申請法院強制拆除。二是健全涉房稅收一體化征管。適應發(fā)展需要，重新合理劃分社區(qū)，健全組織，建章立制。 把落實作為第一要求。增強理解力，全面準確把握工作要求；提高執(zhí)行力，雷厲風行，持之以恒，一抓到底；發(fā)揮創(chuàng)造力，創(chuàng)新工作方式、方法和手段，只為發(fā)展找出路，不為失敗找借口。開年各項工作任務相當繁重，各單位要科學謀劃，迅速行動，大干當前，確保項目建設、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、春耕生產、計劃生育、森林防火、安全穩(wěn)定、財稅入庫等各項工作取得開門紅。兩辦已經(jīng)將今年的重點項目、重點工程和重要工作分解落實到單位，各單位要迅速將每一項工作細化落實到崗位到人，強化責任，硬化措施，量化考核。環(huán)境是當前最稀缺的資源，也是最關鍵的要素。三是穩(wěn)妥推進機構改革。要規(guī)范用地行為，已經(jīng)確定了的項目要盡快進行用地申報，堅決禁止未批先建、未批先用。全力實施11123工程，力爭今年引進1家國內500強企業(yè)，1家央企，10個投資5000萬元以上的項目，2家稅收過1000萬元的企業(yè)，全縣招商引資到位資金達到30億元。要加大審計力度，本屆政府任期內還沒有開展審計的單位，今年要全部完成一輪審計。政策性項目資金的安排要統(tǒng)籌兼顧，提高效益，今后縣政府和各部門一律不再直接受理村級的爭項爭資報告，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總上報，并嚴格實行資金隨項目走，不再安排零星資金。 全力維護社會公平正義。要大力保護河道，嚴禁占用河道建房，嚴禁向河道傾倒垃圾、渣土，嚴禁河道非法采砂和淘金；嚴格落實沿江沿河規(guī)模養(yǎng)殖準入制度，原則上沿江沿河不再新上規(guī)模養(yǎng)殖場，已建成的必須做到達標排放，排放不達標的一律堅決關閉?？h委、縣政府決定將今年定為社會管理創(chuàng)新年，出臺了實施方案和工程項目書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速對轄區(qū)內需要、適合生態(tài)移民的情況進行摸底登記，上報縣移民局統(tǒng)一匯總?？梢詫W習借鑒XX縣區(qū)開慧鄉(xiāng)的環(huán)保合作社模式，實行市場運作、政府補助、群眾主體。嚴格實行兩月一排隊，全縣通報，對前三位和末三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別實行獎罰。 扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅。要注重縣城基礎設施的提升，全力推進已經(jīng)確定的通平高速連接線、富