【正文】 。發(fā)展思路更加清晰，對(duì)接長(zhǎng)株潭、服務(wù)長(zhǎng)株潭、融入長(zhǎng)株潭的定位進(jìn)一步明確，三區(qū)一片的工作重點(diǎn)更加突出，規(guī)劃先行的理念明顯增強(qiáng)。發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，通過(guò)重大項(xiàng)目帶動(dòng)，交通、園區(qū)、城市、農(nóng)業(yè)等各個(gè)方面的基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。開(kāi)年，市委、市政府組織全市黨政負(fù)責(zé)干部赴長(zhǎng)株潭參觀學(xué)習(xí)；隨后又召開(kāi)全市四化兩型流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參觀了各縣市區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)情況。XX縣區(qū)花炮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值141億元、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值252億元，其中藍(lán)思科技一個(gè)企業(yè)產(chǎn)值80億元、稅收2億元，今年稅收可達(dá)5億元。拿修水與平江比，表現(xiàn)在三個(gè)不如、三個(gè)超過(guò)：XX縣區(qū)域面積和自然條件與平江相仿，同屬革命老區(qū)，但只有烈士沒(méi)有將軍，人文優(yōu)勢(shì)不如平江；都是山區(qū)縣、國(guó)扶縣，15年前發(fā)展水平不如平江；修水沒(méi)有機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路，距南昌、九江的距離比我們到長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)要遠(yuǎn)，區(qū)位條件不如平江。比如富康大道，2005年就做了規(guī)劃，預(yù)算需1億元左右，但當(dāng)時(shí)僅籌資3000萬(wàn)元，考慮到全縣建設(shè)攤子鋪得比較大，沒(méi)有啟動(dòng)，今年啟動(dòng)需要2個(gè)多億，6年時(shí)間成本就增加一倍以上。 第三，工作要求高，我們壓力大，必須爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。進(jìn)中求快，就是要充分挖掘我們自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，在區(qū)域發(fā)展中搶先機(jī)、搶賽道、搶時(shí)間、搶速度，做到工作快部署、任務(wù)快落實(shí)、項(xiàng)目快落地、服務(wù)快節(jié)奏、建設(shè)快進(jìn)度、矛盾快解決、經(jīng)濟(jì)快增長(zhǎng)、社會(huì)快發(fā)展，盡快縮小與周邊縣市的差距。要做好園區(qū)配套建設(shè)文章。實(shí)行駐廠服務(wù)、聯(lián)手幫扶，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)，力爭(zhēng)園區(qū)產(chǎn)值突破120億元、創(chuàng)稅1億元。嚴(yán)格控制新增礦權(quán)，全面推行礦權(quán)公開(kāi)招拍掛制度；規(guī)范礦業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊非法采礦、違規(guī)作業(yè)；深入推進(jìn)礦點(diǎn)整合，提高準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)合作伙伴，提高礦業(yè)開(kāi)采效益和財(cái)稅貢獻(xiàn)率。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，更加注重農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。 扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要舍得花錢搞規(guī)劃，加大財(cái)政對(duì)規(guī)劃投入，整合資金用于村莊規(guī)劃。注重三個(gè)提升，把縣城當(dāng)景區(qū)來(lái)打造。結(jié)合集鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)的編制，注重集鎮(zhèn)的合理空間布局，下決心解決集鎮(zhèn)沿主干公路簡(jiǎn)單粗放發(fā)展的問(wèn)題。區(qū)域上要突出集鎮(zhèn)、主干公路沿線、旅游景區(qū)、村民聚居點(diǎn)和沿河沿江地帶；內(nèi)容上今年重點(diǎn)是垃圾集中處理。誰(shuí)來(lái)監(jiān)督。對(duì)這些群眾，傳統(tǒng)的就地扶貧方式成本很高，難以實(shí)現(xiàn)致富，必須從根本上轉(zhuǎn)變扶貧方式，由整村推進(jìn)轉(zhuǎn)向生態(tài)移民，而且今年要邁出實(shí)質(zhì)步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極籌集和整合資金投入，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)一個(gè)生態(tài)移民試點(diǎn)。二是下決心治水。要加強(qiáng)對(duì)危化物品、建筑、消防等領(lǐng)域的安全隱患排查整改，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、煙花鞭炮、食品生產(chǎn)和流通、建筑等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法，開(kāi)展治理超載專項(xiàng)行動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和一票否決制，堅(jiān)決杜絕較大以上安全責(zé)任事故。三是推進(jìn)公共服務(wù)均等化。大力控制文印費(fèi)、會(huì)議費(fèi)，部門單位辦的各種簡(jiǎn)報(bào)一律停辦。今年將在10月上旬舉行重點(diǎn)工程集中竣工儀式。出臺(tái)實(shí)施新的集體土地拆遷安置辦法，推進(jìn)陽(yáng)光拆遷，征地拆遷安置實(shí)行村民自治，全面公示；推進(jìn)和諧拆遷，建立新征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，解決新征地農(nóng)民的后顧之憂；推進(jìn)依法拆遷，對(duì)非法建筑要依法強(qiáng)拆，不予補(bǔ)償安置，對(duì)漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧的釘子戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆除。二是健全涉房稅收一體化征管。適應(yīng)發(fā)展需要，重新合理劃分社區(qū)，健全組織，建章立制。 把落實(shí)作為第一要求。增強(qiáng)理解力，全面準(zhǔn)確把握工作要求；提高執(zhí)行力，雷厲風(fēng)行，持之以恒，一抓到底；發(fā)揮創(chuàng)造力，創(chuàng)新工作方式、方法和手段，只為發(fā)展找出路，不為失敗找借口。開(kāi)年各項(xiàng)工作任務(wù)相當(dāng)繁重，各單位要科學(xué)謀劃，迅速行動(dòng)，大干當(dāng)前，確保項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、春耕生產(chǎn)、計(jì)劃生育、森林防火、安全穩(wěn)定、財(cái)稅入庫(kù)等各項(xiàng)工作取得開(kāi)門紅。兩辦已經(jīng)將今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要工作分解落實(shí)到單位，各單位要迅速將每一項(xiàng)工作細(xì)化落實(shí)到崗位到人，強(qiáng)化責(zé)任，硬化措施，量化考核。環(huán)境是當(dāng)前最稀缺的資源，也是最關(guān)鍵的要素。三是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。要規(guī)范用地行為，已經(jīng)確定了的項(xiàng)目要盡快進(jìn)行用地申報(bào)，堅(jiān)決禁止未批先建、未批先用。全力實(shí)施11123工程，力爭(zhēng)今年引進(jìn)1家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，1家央企，10個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，2家稅收過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)，全縣招商引資到位資金達(dá)到30億元。要加大審計(jì)力度，本屆政府任期內(nèi)還沒(méi)有開(kāi)展審計(jì)的單位，今年要全部完成一輪審計(jì)。政策性項(xiàng)目資金的安排要統(tǒng)籌兼顧，提高效益，今后縣政府和各部門一律不再直接受理村級(jí)的爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資報(bào)告，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總上報(bào)，并嚴(yán)格實(shí)行資金隨項(xiàng)目走，不再安排零星資金。 全力維護(hù)社會(huì)公平正義。要大力保護(hù)河道，嚴(yán)禁占用河道建房，嚴(yán)禁向河道傾倒垃圾、渣土，嚴(yán)禁河道非法采砂和淘金；嚴(yán)格落實(shí)沿江沿河規(guī)模養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度，原則上沿江沿河不再新上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，已建成的必須做到達(dá)標(biāo)排放，排放不達(dá)標(biāo)的一律堅(jiān)決關(guān)閉?？h委、縣政府決定將今年定為社會(huì)管理創(chuàng)新年，出臺(tái)了實(shí)施方案和工程項(xiàng)目書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)需要、適合生態(tài)移民的情況進(jìn)行摸底登記，上報(bào)縣移民局統(tǒng)一匯總?？梢詫W(xué)習(xí)借鑒XX縣區(qū)開(kāi)慧鄉(xiāng)的環(huán)保合作社模式，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作、政府補(bǔ)助、群眾主體。嚴(yán)格實(shí)行兩月一排隊(duì)，全縣通報(bào)，對(duì)前三位和末三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別實(shí)行獎(jiǎng)罰。 扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān)。要注重縣城基礎(chǔ)設(shè)施的提升，全力推進(jìn)已經(jīng)確定的通平高速連接線、富