【正文】 驗交流。 過去的一年，總的來講。這些成績的取得，得益于黨的好政策和上級的正確領(lǐng)導，得益于縣委、縣政府、縣四套班子的團結(jié)和諧、真抓實干，得益于全縣各級、各部門廣大黨員、干部群眾的開拓進取、奮力拼搏，得益于社會各界的大力支持。今天有114個單位、255名個人受到縣委、縣政府的表彰獎勵。身上，充分體現(xiàn)了自強不息、堅韌不拔、艱苦奮斗的實干精神；體現(xiàn)了搶抓機遇、迎難而上、爭先發(fā)展的拼搏精神；體現(xiàn)了與時俱進、敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神。此，代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進單位和模范個人表示熱烈的祝賀。向長期以來關(guān)心、支持縣發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝。回顧一年來的工作，成績來之不易。 二、把握實質(zhì)。就我縣來講，黨的十七大是國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。今后的工作中貫徹落實黨的十七大精神，必須努力做到五個新” 發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。十七大報告主題首先強調(diào)要“繼續(xù)解放思想”這是改革開放近30年來始終貫穿的一條紅線。因此，要教育引導廣大黨員干部群眾進一步破除小富即安、小進則滿、固步自封、保守排外等不合時宜的思想和作法，樹立創(chuàng)新思維、強化開放理念、發(fā)揚進取精神、致力求真務(wù)實，真正做到十七大所要求的勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯” 強國之路，二是改革開放上要有新突破。黨和國家發(fā)展進步的活力源泉。今后，改革開放上，要以改革促開放，深化體制改革，抓好職能轉(zhuǎn)變，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境；深化產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，壯大民營經(jīng)濟；深化農(nóng)村綜合改革，探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式；深化教育、衛(wèi)生、文化及社會管理等事業(yè)單位的改革。對于我這樣一個煤炭資源大縣來講。必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以新型化、特色化、產(chǎn)業(yè)化為標桿，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目，稅收再多也不能上；規(guī)模小、產(chǎn)能落后、安全無保障、資源浪費的煤礦，市場形勢再好也不能留。繼續(xù)實施關(guān)小扶大、資源整合，大力發(fā)展煤化、煤電、煤氣、煤建產(chǎn)業(yè)鏈。引導和支持創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，形成地面非煤企業(yè)集群，培育新的經(jīng)濟增長極。四要強化招商引資。 民生為重，四是和諧社會建設(shè)上要有新作為。就業(yè)是本，增收是源，民主法治是保障，公平正義是關(guān)鍵，文化建設(shè)是載體，誠信友愛是氛圍，黨內(nèi)和諧是引領(lǐng)。 以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。報告指出“要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主。黨務(wù)公開是新階段加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進性的重要環(huán)節(jié)。從2004年試點探索，2005年開始全面推行，現(xiàn)在已經(jīng)有了一整套比較成熟的做法和經(jīng)驗。因此，黨的建設(shè)上，要繼續(xù)以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，改進工作作風，加強制度建設(shè)，建立長效機制，推進反腐倡廉，引深“三建兩提”基層黨建工程，搞好陣地建設(shè)，努力爭創(chuàng)省級黨建工作先進縣。改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必須埋頭苦干，開拓奮進，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，譜寫人民美好生活的新篇章。 確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。 堅持“好”字當頭、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進，2011年我縣工作的總體思路是以黨的十七大精神為指針。主要預(yù)期指標是全縣生產(chǎn)總值增幅達到15%財政總收入增幅達到20%農(nóng)民人均純收入增幅力爭達到10%以上。一要大上快上非煤項目。銳意創(chuàng)新、加快推進發(fā)展轉(zhuǎn)型，采取了一系列引導鼓勵“煤”轉(zhuǎn)“非煤”優(yōu)惠、扶持措施。王莊煤業(yè)創(chuàng)辦華泰水泥熟料項目，成功集團西山煤業(yè)創(chuàng)辦特種汽車制造項目，河南煤礦創(chuàng)辦石墨化電極項目，西火鎮(zhèn)振華、東華、興華三個煤礦合資領(lǐng)辦綜合體育館項目，紅臺掌煤礦領(lǐng)辦縣第七中學，等等。為進一步調(diào)動廣大煤礦業(yè)主參與全縣非煤項目建設(shè)和公益事業(yè)、三產(chǎn)、服務(wù)業(yè)項目的建設(shè)，出臺了關(guān)于鼓勵煤炭企業(yè)參與全縣非煤工業(yè)項目和公益事業(yè)建設(shè)的實施意見，制定了更多的優(yōu)惠政策。最近，篩選了40多個國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的好項目，并編印成冊，向全縣推介。二要抓實抓好大項目建設(shè)。三要強化招商引資工作。領(lǐng)導干部要帶頭抓項目，對重大項目要幫助協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問題，加快項目運作速度，提高招商引資成效。繼續(xù)深入開展機關(guān)、企業(yè)結(jié)對幫扶新農(nóng)村建設(shè)活動。統(tǒng)籌考慮拆舊建新。大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，每村要建好一所幼兒園、一所養(yǎng)老院、一所標準化衛(wèi)生所、一處文化陣地（即文化廣場、圖書閱覽室、娛樂活動室全縣新農(nóng)村建設(shè)整治、示范村要達到100個。今年，要加大對北部經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度，力爭使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個村的村容村貌達到明顯改觀。一要抓普及，3打好生態(tài)建設(shè)硬仗。全縣所有道路兩旁都要植大樹，最少三排。要徹底整治小炭場，現(xiàn)有小炭場全部定植3公分以上的樹苗，公路沿線村莊、門店全部植樹、種花、硬化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)3個生態(tài)建設(shè)示范村。要積極探索林木所有權(quán)改革，明確產(chǎn)權(quán)，落實責任，鞏固綠化成果。三要抓治理。要加大煤礦環(huán)保投入力度，30萬噸以上煤礦和60萬噸以上洗煤廠必須安裝抑塵墻。年內(nèi)要全面完成淘清河水庫除險加固建設(shè)工程。鞏固去年縣城建設(shè)成果的基礎(chǔ)上。要進一步完善功能、加強規(guī)劃管理，重點抓好南、北兩個XX縣區(qū)建設(shè)，提XX縣區(qū)城綜合承載能力和輻射帶動作用。實施縣城集中供熱二期工程，啟動集中供氣工程。 與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項開創(chuàng)性的工作。成立便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，健全完善“八室五站四店兩院一組”即社區(qū)服務(wù)綜合辦公室、警務(wù)室