【正文】 子團結(jié)和諧，各基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；三是認(rèn)真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭搞好廉潔自律，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生；四是積極開展了創(chuàng)建文明行業(yè)活動。 12 20**年，全市各級財稅部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實胡錦濤總書記“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求和對天津工作的重要批示精神，堅決貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施，按照市委確定的“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，開拓進取，真抓實干，積極發(fā)揮財稅職能作用，努力支持天津經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，財稅管理和服務(wù)水平有了新的提高，各項工作取得了新的進展。我市大規(guī)模組織實施的重大產(chǎn)業(yè)化項目所積聚的能量逐步釋放，對推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長發(fā)揮的作用不斷顯現(xiàn)，財政收入新的增長點和支撐點明顯增多，對克服國際金融危機、全球經(jīng)濟增長放緩、經(jīng)濟下行壓力加大的影響發(fā)揮了重要作用。2008年全市財政收入1490億元，%。濱海XX縣區(qū)繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動作用，增長31%。 二、財政促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的職能有效發(fā)揮大力支持濱海XX縣區(qū)開發(fā)開放。研究制定支持XX縣區(qū)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，加大財政資金投入，創(chuàng)新投融資方式，擴大投融資規(guī)模，加快推進“兩港兩路”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進東疆保稅港、中新生態(tài)城、濱海高XX縣區(qū)等新建功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力提高XX縣區(qū)服務(wù)輻射功能。適時調(diào)整完善財政體制，健全增收激勵機制，將金融保險企業(yè)營業(yè)稅由市級固定收入調(diào)整為市與區(qū)縣分享收入，將城建稅和教育費附加全部作為區(qū)縣固定收入，支持中心XX縣區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)，支持各區(qū)縣發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，努力促進濱海XX縣區(qū)、中心XX縣區(qū)、各區(qū)縣三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。完善財稅綜合服務(wù)手段，以推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新為重點，積極支持重大產(chǎn)業(yè)化項目加快建設(shè)，促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟加快發(fā)展。實施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的財稅政策，設(shè)立節(jié)能減排專項資金，積極推進大沽化工余熱回收改造等51個節(jié)能項目建設(shè)，支持設(shè)立天津排放權(quán)交易所，獲準(zhǔn)開展排放權(quán)交易綜合試點。實施促進現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的財稅政策，提供全方位、全過程綜合服務(wù)，吸引民生租賃公司、韓國企業(yè)銀行等一批金融法人機構(gòu)落戶，支持設(shè)立泰達國際金融投資控股公司、濱海國際股權(quán)交易所和天津國際經(jīng)濟金融仲裁中心，成功舉辦夏季達沃斯論壇和第二屆中國企業(yè)國際融資洽談會，船舶產(chǎn)業(yè)投資基金獲準(zhǔn)籌建，全國最大的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金設(shè)立，股權(quán)投資基金和風(fēng)險投資基金達到218家，金融服務(wù)體系和創(chuàng)新體系不斷健全。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，啟動濱海農(nóng)業(yè)科技園和十大種業(yè)基地建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工等80項農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣項目。建立政府支持的銀企合作、貸款擔(dān)保、信用合作、保險保障的融資平臺，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向“三農(nóng)”。積極支持以宅基地?fù)Q房為重點的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全和管網(wǎng)入戶工程，建設(shè)一批農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，新建和改造鄉(xiāng)村公路1000公里，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。加大對“4050”人員、零就業(yè)家庭和高校畢業(yè)生的幫扶力度，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，全年新增就業(yè)38萬人。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系。全面落實基本醫(yī)療保險補貼政策，實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，完善農(nóng)民工大病醫(yī)療保險辦法，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標(biāo)準(zhǔn)，%。加大保障性住房建設(shè)投入，及時出臺鼓勵居民購房的稅收優(yōu)惠政策，為13萬戶中低收入家庭提供住房保障。及時撥付公交客運、出租車和供熱企業(yè)等燃油燃料補貼，減輕能源價格上漲對企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，全面推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策，提高中小學(xué)公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，率先實行城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校免費提供教科書。全面實施高等教育投資“十一五”規(guī)劃，加快58個重點學(xué)科建設(shè)，完善普通高校和職業(yè)院校家庭困難學(xué)生政府資助體系，促進教育公平。加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合和基層醫(yī)院設(shè)施改造，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，政府出資購買的18項基本公共衛(wèi)生服務(wù)擴大到農(nóng)村，在全國率先將11種疫苗納入計劃免疫范圍，對食用問題奶粉患病嬰幼兒實行免費檢查治療，健全城鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋范圍。健全公共文化服務(wù)體系，支持博物館、紀(jì)念館等公益文化設(shè)施免費開放，加快實施社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化服務(wù)工程，支持優(yōu)秀作品創(chuàng)作和專業(yè)藝術(shù)院團到基層演出，不斷豐富群眾精神文化生活。以協(xié)辦奧運會、舉辦夏季達沃斯論壇為契機，加大財政投入力度，充分利用市場化運作方式，努力盤活土地資源，積極整合各類建設(shè)性資金，支持海河上游綜合開發(fā)改造，推進軌道交通、城市路網(wǎng)等現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，天津站改擴建工程如期完工投入使用，南水北調(diào)天津干線工程正式啟動。 六、全力做好抗震救災(zāi)和對口支援工作*大地震以后，市財政部門堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署，積極發(fā)揮財政職能作用，全力做好抗震救災(zāi)和對口支援工作。二是加強對全市賑災(zāi)款物的監(jiān)督管理，通過制定捐贈管理辦法、設(shè)立資金專戶、實行捐贈使用情況報告和信息公開制度等措施，確保了資金安全有效使用。去年累計撥付對口支援資金9億元，主要用于災(zāi)民住房、基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等項目補助，各項對口援建工作進展順利。按照以地生財、以城建城、市場化運作、集約化管理的思路，積極創(chuàng)新理財模式，充分發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)作用和市場機制作用，以加快城市開發(fā)盤