【正文】 識(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的艱巨性和長(zhǎng)期性 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村加快發(fā)展面臨極好的機(jī)遇。面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢(shì)，我們要從**的實(shí)際出發(fā)，從縣鄉(xiāng)村的具體情況出發(fā)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央1號(hào)文件上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省、市對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的要求上來(lái)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺上更加突出的位置，采取更加直接、更加有力、更加扎實(shí)的措施，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。必須清醒地看到，我們的工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水利化程度低，工程性缺水突出，蓄水工程病險(xiǎn)突出，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低，抗御自然災(zāi)害能力弱，人畜飲水不安全問(wèn)題突出，村社公路通達(dá)能力弱；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有新進(jìn)展，但市場(chǎng)化程度仍然較低；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然有新起色，但龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村人居環(huán)境差，工業(yè)污染突出；各級(jí)抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒(méi)有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。20xx年計(jì)劃種植糧食84萬(wàn)畝；；；農(nóng)民人均純收入達(dá)2500元。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是指用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。值得贊揚(yáng)的是我縣個(gè)體戶（農(nóng)民）雷軍充分發(fā)揮科技示范帶頭人的作用，從20xx年到20xx年期間，通過(guò)從銀行貸、親友借、自己籌的辦法共籌集資金280余萬(wàn)元購(gòu)買大型農(nóng)業(yè)耕作拖拉機(jī)29臺(tái)，旋耕機(jī)11臺(tái)，在20xx年上半年翻犁烤煙地4萬(wàn)畝，為**烤煙規(guī)范移栽、增加產(chǎn)量作出了積極貢獻(xiàn)。像這樣的企業(yè)，今后我們將在產(chǎn)業(yè)政策、資金、稅收等方面給予大力支持。一是大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食面積，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)2左右。用發(fā)展工業(yè)的理念來(lái)謀化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，面向市場(chǎng)，積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。只要是有市場(chǎng)空間、群眾易于接受的品種，都要大膽地試、大膽地調(diào)，調(diào)出規(guī)模、調(diào)上檔次、調(diào)出成效，逐步形成“多鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。三是增強(qiáng)大河烏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。繼續(xù)實(shí)施“扶百幫千帶萬(wàn)”養(yǎng)殖工程，發(fā)展飼養(yǎng)大河烏豬母豬100頭以上規(guī)模戶40戶，年飼養(yǎng)出欄肥豬500頭以上規(guī)模戶40戶；發(fā)展飼養(yǎng)大河烏豬母豬20頭以上規(guī)模戶400戶，年飼養(yǎng)出欄肥豬50頭以上規(guī)模戶500戶；發(fā)展飼養(yǎng)大河烏豬母豬3頭以上規(guī)模戶5854戶，年飼養(yǎng)出欄肥豬10頭以上規(guī)模戶4185戶，促進(jìn)以大河烏豬為主的畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，完善檢測(cè)手段，加大對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)控力度。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。從主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)樯a(chǎn)、加工、銷售的全程服務(wù)，從以資源消耗型技術(shù)為主轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型技術(shù)為主。抓好農(nóng)機(jī)推廣示范工作，加大先進(jìn)實(shí)用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及農(nóng)機(jī)具的推廣力度，重點(diǎn)利用農(nóng)機(jī)示范基地的推廣示范轉(zhuǎn)向小型農(nóng)機(jī)具，繼續(xù)加大對(duì)烤煙、魔芋農(nóng)作地的深耕力度，繼續(xù)引進(jìn)、示范和推廣烤煙地機(jī)械起壟、魔芋烘干等農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。 大力推進(jìn)農(nóng)民組織化，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)。 突出培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要進(jìn)一步加大招商引資力度，從信息、技術(shù)、資金等方面支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，開(kāi)發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)多元化的農(nóng)畜產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，提高農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)比較效益。新建**縣坤星源魔芋加工廠，力爭(zhēng)今年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魔芋精粉20xx噸、微粉500噸、食品4800噸、仿生食品600噸、化妝品50萬(wàn)袋。 （二）加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁 今年計(jì)劃投入農(nóng)田水利建設(shè)資金1億元以上，解決5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全和困難。推行貸款建水利新機(jī)制，啟動(dòng)硐上水庫(kù)建設(shè)，完成西流水、茂蘭、松毛林水庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)老廠上寨和富村漆樹(shù)坪子塘壩建設(shè)以及大河竹箐水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。采取“一事一議”的辦法，由村民自主協(xié)商，解決農(nóng)村急需建設(shè)的農(nóng)田水利工程。探索農(nóng)村小型水利管理新機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)386件小型水利工程管理體制改革經(jīng)驗(yàn)，推行用水戶協(xié)會(huì)管理、承包經(jīng)營(yíng)、租賃或拍賣等形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。著力抓好水土保持工程建設(shè)，抓好水利工程歲修工作，確保春耕用水。 （三）進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入 一是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)。加快建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源庫(kù)，加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出的信息服務(wù)，加強(qiáng)組織管理，不斷擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道。對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)既要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，又要重點(diǎn)抓好二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民在城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)謀生的技能和本領(lǐng)。培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力11萬(wàn)人，勞務(wù)收入達(dá)8億元以上。縣委、縣政府在1月份召開(kāi)的冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作會(huì)上，對(duì)春耕生產(chǎn)作了具體安排布置，進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，把糧食、烤煙、魔芋、畜牧業(yè)生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核。省市縣鄉(xiāng)選派的161名農(nóng)村工作指導(dǎo)員將于今天進(jìn)村工作。 （四）深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市的惠農(nóng)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革和糧食流通體制改革成果。在推行集體林權(quán)制度改革中，要妥善調(diào)處林權(quán)糾紛，建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，明確農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在中安鎮(zhèn)東堡村委會(huì)和黃泥河鎮(zhèn)牛額村委會(huì)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，在全縣鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換發(fā)工作。要保證透明操作，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)民主協(xié)商和民主決策，妥善解決各種矛盾，讓群眾滿意。要保證正常的生產(chǎn)秩序，不耽誤農(nóng)時(shí)，不影響生產(chǎn)。一是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力推