6縣人大常委會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化情況的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-25 15:05本頁面
【正文】 的行業(yè)。20**年，全縣165戶用工相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)單位共用農(nóng)民工1320人，簽訂勞動(dòng)合同990人，合同簽訂率75%，%。近年來，我縣加大公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)力度，基礎(chǔ)建設(shè)不斷由縣級(jí)向鄉(xiāng)、村兩級(jí)延伸，為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)提供了有力保障。全縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共配備公辦電腦46臺(tái)，打印復(fù)印機(jī)、電話等硬件設(shè)備基本齊全，基本能夠滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)開展。培訓(xùn)和鑒定成本分別為100元/人、300元/人、1180元/人和210元/人，培訓(xùn)后全部實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。共舉辦各類招聘會(huì)15場(chǎng)，發(fā)布用工信息300多條，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放宣傳資料6萬多份，接待求職人員1萬多人次。城鎮(zhèn)居民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員大多數(shù)進(jìn)行了失業(yè)登記，20**年城鎮(zhèn)居民辦理就業(yè)失業(yè)登記達(dá)到1500人次。近年來，我縣按照實(shí)施積極就業(yè)政策的總體要求，高度重視就業(yè)專項(xiàng)資金在農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)方面的作用，堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞漏洞，規(guī)范管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金在促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)工作中的積極作用。職業(yè)介紹補(bǔ)貼2萬元。創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)支出65萬元，其他（社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)）創(chuàng)業(yè)支出6萬元。目前，我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)26人，領(lǐng)取養(yǎng)老金27人，人均領(lǐng)取養(yǎng)老金1300元左右，喪葬撫恤金9610元。從參保情況看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)人口社會(huì)保險(xiǎn)參與率較低。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)21人，%。居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)為80元，報(bào)銷除過起付線、三個(gè)目錄范圍外醫(yī)療費(fèi)，實(shí)際報(bào)銷55%—65%之間。從參保人數(shù)看，由于參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)需要用人單位按比例繳納費(fèi)用，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的大多數(shù)用人單位因規(guī)模小、人員不固定等因素而不愿參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)。六是大專以上學(xué)歷畢業(yè)生報(bào)到及安置情況。七是復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)安置情況。八是黨政群法、事業(yè)單位等招收公務(wù)員情況。九是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城市居民收入水平比較情況。但與同年城鎮(zhèn)居民年人均收入相比。城鎮(zhèn)居民的收入來源主要是工資性收入，經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是城鎮(zhèn)居民的輔助性收入，收入相對(duì)比較穩(wěn)定。一是醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生基本情況。掛靠事業(yè)單位3個(gè)，分別是愛衛(wèi)辦（科級(jí)）、衛(wèi)生應(yīng)急辦（股級(jí)）和健康教育所（股級(jí)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制241個(gè)，現(xiàn)有職工430人（其中：衛(wèi)生技術(shù)人員407人），衛(wèi)生技術(shù)人員中副高級(jí)職稱以上3人，中級(jí)職稱16人，初級(jí)職稱76人；村衛(wèi)生所251個(gè)，村醫(yī)440人（其中：40歲以下156人，40歲至49歲97人，50歲至59歲78人，60歲以上80人），60歲以上人占19%。目前，我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就醫(yī)場(chǎng)所主要是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的大量流入，我縣縣級(jí)醫(yī)院人滿為患，年門急診量達(dá)到20萬人（次），%以上，長(zhǎng)期處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有人員和床位已不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所醫(yī)療業(yè)務(wù)收入都有下滑趨勢(shì)。在籌資標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人繳費(fèi)對(duì)比方面，目前，我縣新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)為380元（其中：各級(jí)政府補(bǔ)助320元，農(nóng)民個(gè)人繳納60元），城鎮(zhèn)居民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由180提高到340元，各級(jí)政府補(bǔ)助由120元提高到260元，居民個(gè)人由60提高到80元（其中：普通居民繳費(fèi)80元，學(xué)生、特困戶、特保戶繳費(fèi)2040元）。對(duì)高血壓（ii級(jí)及以上）等15種慢性疾病的大額門診費(fèi)用補(bǔ)償實(shí)行零起付線，比例為70%，封頂線為3000元。在住院報(bào)銷上，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的起付標(biāo)準(zhǔn)為：納入定點(diǎn)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）100元，報(bào)銷比例80%；縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)院200元，報(bào)銷比例75%；市級(jí)醫(yī)院400元，報(bào)銷比例70%；省級(jí)醫(yī)院600元，報(bào)銷比例65%。由于公共衛(wèi)生服務(wù)目前實(shí)行的是屬地化管理，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口流動(dòng)性大，享有的公共衛(wèi)生服務(wù)水平較低。目前，我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口接受的公共衛(wèi)生服務(wù)主要在縣城關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，致使社區(qū)服務(wù)量增加。五是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口婦幼健康服務(wù)工作情況?？h級(jí)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，分別為縣婦幼站xx縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；鄉(xiāng)級(jí)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)21家，分別為21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；村級(jí)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)251個(gè)，分別為251個(gè)行政村衛(wèi)生所；鄉(xiāng)級(jí)婦幼保健專干26名，但專業(yè)大多不對(duì)口，26名婦幼專干中無婦幼專業(yè)畢業(yè)人員，大部分婦幼專干還不具備孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理和科學(xué)接生的能力。但集居兒童健康檢查工作因沒有相關(guān)的政策支持、與托幼機(jī)構(gòu)部門銜接困難、部分幼兒園對(duì)政
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