【正文】 合政務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)、水利稽察、工會(huì)群團(tuán)、老干部、水利宣傳、水利科技、對(duì)外交流合作、水利經(jīng)濟(jì)、后勤服務(wù)等工作均取得明顯成效。　　辛勤付出總有回報(bào)，20xx年的水利工作取得豐碩成果，不僅為全年工作責(zé)任目標(biāo)煞了尾，也為全省“十二五”水利改革發(fā)展畫上了圓滿句號(hào)?！　　@五年，防洪薄弱環(huán)節(jié)顯著加強(qiáng)，水旱災(zāi)害防御能力有了大幅提高。全省現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成，共加固水庫(kù)4678座，占全省水庫(kù)總數(shù)的70%，恢復(fù)調(diào)洪庫(kù)容2億立方米、水庫(kù)工程安全狀況普遍提升。實(shí)施山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程，山洪災(zāi)害防治預(yù)警能力從無(wú)到有、由弱變強(qiáng)。成功應(yīng)對(duì)了20xx年江漢平原地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)重大災(zāi)情，有效減輕了2012年局部地區(qū)百年一遇的暴雨洪災(zāi)損失，全力抗御了鄂北、鄂中地區(qū)2010~20xx連續(xù)5年嚴(yán)重干旱。制定“湖北深化水利改革三年(20xx～20xx)行動(dòng)要點(diǎn)”，明確20個(gè)方面的改革舉措。進(jìn)一步深化水行政許可審批制度改革，實(shí)行許可審批“一站式服務(wù)”。創(chuàng)建了一批國(guó)家級(jí)水利管理單位，蔡甸區(qū)河道堤防工程管理總段、高關(guān)水庫(kù)管理局等6家水利工程管理單位通過(guò)水利部考核驗(yàn)收。加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，基層水利管理站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄂北地區(qū)水資源配置、荊江大堤綜合整治、碾盤山水利水電樞紐、引江補(bǔ)漢、洪湖東分塊及杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)、大型灌區(qū)節(jié)水改造等9項(xiàng)工程列入國(guó)家172個(gè)重大節(jié)水供水項(xiàng)目。同時(shí)，按照湖北“三橫兩縱”水資源優(yōu)化配置總體布局，建成了引江濟(jì)漢工程，積極推進(jìn)漢江中下游治理、四湖流域防洪排澇灌溉、東荊河河道治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。20xx年度開(kāi)展的“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)共整治塘堰21萬(wàn)口、興建整修小泵站8400座、小水池(窖)、溝渠6萬(wàn)余處，顯著改善了農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，受到社會(huì)普遍贊譽(yù)。是“十一五”。32個(gè)大型灌區(qū)、34個(gè)中型灌區(qū)、25個(gè)大型灌排泵站、4個(gè)規(guī)?；?jié)水灌溉項(xiàng)目和294個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)相繼見(jiàn)效?！　　@五年，加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度國(guó)家級(jí)試點(diǎn)順利完成，推進(jìn)“千湖之省碧水長(zhǎng)流”有了重要抓手。組織節(jié)水型企業(yè)、灌區(qū)及公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。將水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率納入省管干部考核。我省加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作順利通過(guò)水利部驗(yàn)收。武漢市列入全國(guó)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，襄陽(yáng)市“九水潤(rùn)城”水系連通工程快速推進(jìn)?！　　@五年，水利精神文明建設(shè)碩果累累、亮點(diǎn)紛呈，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)有了持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持“力度統(tǒng)一”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。印發(fā)省水利廳改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“二十條辦法”，開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查，編輯《省水利廳機(jī)關(guān)工作規(guī)范》。全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，加大水事糾紛調(diào)處力度和重大案件查辦力度。密切開(kāi)展對(duì)外交流，一批考察調(diào)研成果產(chǎn)生積極影響。水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，省水情中心和17個(gè)市級(jí)水情分中心基本建立，實(shí)現(xiàn)了所有279個(gè)中央和省級(jí)水文報(bào)汛站的雨量水位自動(dòng)采集。省水利廳年均獲得上級(jí)和主管部門授予的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)70余項(xiàng)，2012年、20xx年連續(xù)兩年被省政府通令嘉獎(jiǎng)，連續(xù)五年蟬聯(lián)省直機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核“優(yōu)秀單位”和綜治維穩(wěn)工作“優(yōu)勝單位”，20xx年目標(biāo)責(zé)任制考核成績(jī)位居省直機(jī)關(guān)第一。在此，我代表廳黨組向各有關(guān)部門、地方各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向廣大水利干部職工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候!　　回顧五年來(lái)的工作，很多值得總結(jié)，收獲了深刻啟示，主要是“六個(gè)決定”：　　第一，思路決定出路?！　〉诙?，綠色決定生死。我們牢牢把握“讓千湖之省碧水長(zhǎng)流”的奮斗目標(biāo)，努力讓家園和諧宜居更美好，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！　〉谌?，創(chuàng)新決定成敗。一直以來(lái)，我們大膽改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新。夷陵區(qū)包“產(chǎn)”到戶打破農(nóng)村用水“大鍋飯”，被《中國(guó)水利報(bào)》評(píng)為“20xx基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”之一。　　第四，民生決定目的。省委、省政府作出建設(shè)鄂北地區(qū)水資源配置工程的決策后，我們舉全力推進(jìn)，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)大型調(diào)水工程前期工作新速度，充分展示了保障改善民生的決心，更塑造了水利部門的良好形象，贏得了各方關(guān)注點(diǎn)贊，匯聚了全社會(huì)支持水利發(fā)展的正能量。我們嚴(yán)格遵循“全面推進(jìn)依法治國(guó)”方針，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，切實(shí)將水利工作置于法律、法規(guī)的框架下進(jìn)行。水行政執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)，堅(jiān)決打擊了各類水事違法行為。　　第六，規(guī)劃決定前景。20xx年中央1號(hào)文件發(fā)出加大水利投入的強(qiáng)烈信號(hào)后，我們迅速調(diào)整水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，端出五年投資1558億元的總盤子，同時(shí)開(kāi)展了150多個(gè)綜合或?qū)ｍ?xiàng)水利規(guī)劃編制工作，使得“中央有投資方向、湖北就有項(xiàng)目對(duì)接”，確保了大規(guī)模、高強(qiáng)度的水利建設(shè)，為水利事業(yè)快速發(fā)展提供了充足的資金支持。在充分肯定“十二五”水利工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：水利產(chǎn)品供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié)還比較多，需要著力夯實(shí)。部分領(lǐng)域水利改革相對(duì)滯后，需要重點(diǎn)突破。依法治水管水能力還不能適應(yīng)形勢(shì)要求，需要著力提升。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真研究，采取得力措施加以解決。我們要準(zhǔn)確把握大局，精準(zhǔn)研判大勢(shì)，牢牢抓住機(jī)遇，全力推進(jìn)湖北水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，為謀劃和推動(dòng)今后水利發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。一要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅(jiān)持綠色發(fā)展。四要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。積極培育專家咨詢機(jī)構(gòu)，加快水利智庫(kù)建設(shè)，圍繞水利改革發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展研究合作。五要堅(jiān)持共享發(fā)展。要大力踐行“六民要旨”，進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)，致力解決好人民群眾“三最”水問(wèn)題，讓水利改革發(fā)展的成果普惠民生。提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思想，確立了新時(shí)期治水根本遵循，契合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新要求，明確了水利部門加強(qiáng)水安全保障的第一要?jiǎng)?wù)。一要促進(jìn)“六水”共治。以“治水”“保水”為重要舉措，強(qiáng)化法規(guī)剛性約束，堅(jiān)持治澇、治旱、治害、治污相結(jié)合，在治污上拿出空前力度。二要嚴(yán)守“三條紅線”。三要確?！傲鶄€(gè)安全”。要從維護(hù)“六個(gè)安全”出發(fā)，著力深化水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力提供更加優(yōu)質(zhì)的水利公共服務(wù)產(chǎn)品和水生態(tài)產(chǎn)品，充分發(fā)揮水利工程在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)性、支柱性作用，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)做出更大貢獻(xiàn)，為廣大人民群眾提供更加堅(jiān)實(shí)的防洪、供水、生態(tài)安全保障。今年1月5日，在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐?！?1月8日，省委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)重要講話精神，指出：“湖北地處長(zhǎng)江之‘腰’，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略給我省帶來(lái)了前所未有的重大機(jī)遇。水利部門肩負(fù)治水護(hù)江神圣使命，必須全面貫徹落實(shí)習(xí)重要講話精神，按照省委部署要求，把保護(hù)母親河作為湖北水利工作基本方略，全力擔(dān)當(dāng)好“永葆”之責(zé)。牢固樹立尊重自然、敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。既用“快思維”做加法、乘法，保護(hù)修復(fù)河湖生態(tài)，綜合防治水土流失，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，又堅(jiān)持“慢思維”做減法、除法，對(duì)一時(shí)看不透，或者認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的，“等一等、多論證、緩實(shí)施”，堅(jiān)決不做斷子孫后路的工程。切實(shí)加強(qiáng)江河湖庫(kù)岸線管理，樹立岸線資源是不可再生資源的理念，做到合理開(kāi)發(fā)利用?！　?四)把推進(jìn)城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施均衡配置作為主攻目標(biāo)。省委十屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議把解決水環(huán)境問(wèn)題納入“十三五”主要目標(biāo)，在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展篇章均有關(guān)于水利工作的明確表述，在推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的部署中均有水利部門的職能任務(wù)，彰顯了省委對(duì)水利工作的高度重視和大力支持。一要大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。完善高標(biāo)準(zhǔn)的防洪抗旱減災(zāi)體系，優(yōu)化水資源配置格局。二要努力打造人水和諧宜居城市。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)和改造，注重城市水循環(huán)利用，開(kāi)展城市節(jié)水綜合改造示范，提高城市供水保障能力。三要傾力開(kāi)展水利精準(zhǔn)扶貧工作。做好人才技術(shù)援助和宣傳發(fā)動(dòng)工作，大力營(yíng)造水利扶貧良好氛圍?！　?一)堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”　　一是堅(jiān)持以人為本、民生至上。二是堅(jiān)持以水為貴、節(jié)水優(yōu)先。三是堅(jiān)持人水和諧、空間均衡。四是堅(jiān)持生態(tài)