【正文】 萬元的運(yùn)輸企業(yè)，我市共有 8 戶企業(yè)被列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，其中：市區(qū) 3 戶、丹陽 3 戶、丹徒 2 戶。二是召開階段性檢查推進(jìn)會(huì)，由各檢查小組匯報(bào)檢查的進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)逐戶點(diǎn)評(píng)檢查中需要突破的重點(diǎn)、難點(diǎn)和取證的措施要求。目前， 8 戶企業(yè)共補(bǔ)繳稅款 640 萬元，繳納罰款 1 萬元。二是加強(qiáng)與市衛(wèi)生局財(cái)務(wù)處聯(lián)系，商談布置公立醫(yī)院自查工作，要求三級(jí)以上公立醫(yī)院對(duì)采購藥品、醫(yī)療器械單張金額在 50000 元以上的發(fā)票開展自查，并將《采購藥品器械明細(xì)表》、醫(yī)療物資的出入庫記錄、資金往來情況經(jīng)市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)給我局。截止 10 月底，我局共核對(duì)檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位 36 戶，發(fā)現(xiàn)有問題11 戶，涉 及違法發(fā)票 1029 份、金額 2388 萬元，共立案檢查 11戶，查補(bǔ)稅款 101 萬元，加收滯納金 2 萬元，罰款 58 萬元。對(duì)此我局集中精力，認(rèn)真協(xié)調(diào)并組織實(shí)施，制定了詳細(xì)的檢查工作方案，及時(shí)下發(fā)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查通知。目前檢查已基本結(jié)束，其中我局市區(qū) 輔導(dǎo) 4 戶企業(yè)自查入庫 344 萬元。從 9 月初開始，抽調(diào)全市國稅稽查系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干，組成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，對(duì)部分規(guī)模超大的企業(yè)，組織開展了交叉式檢查。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，聽取檢查匯報(bào)，提出應(yīng)對(duì)舉措，要求檢查人員保質(zhì)保量按時(shí)完成。 （六）認(rèn)真做好稽查案件協(xié)查工作 在省局稽查局統(tǒng)一部署下，我局按照協(xié)查工作的相關(guān)要求，牢固樹立 “ 協(xié)查地就是案發(fā)地 ” 的理念，精心組織、統(tǒng)籌安排，深挖細(xì)查。今年 1～ 10 月，全市網(wǎng)上協(xié)查共委托發(fā)出協(xié)查 54 起 56戶次、 598 份發(fā)票，涉及金額 8387 萬元，稅款 1426 萬元 。（其中：我局網(wǎng)上協(xié)查共委托發(fā)出協(xié)查 27起 29戶次、399 份發(fā)票，涉及金額 6033 萬元，稅款 1026 萬元 。） （七）堅(jiān)決打擊發(fā)票違法犯罪 活動(dòng) 我局按照 “ 打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合 ” 的原則，堅(jiān)持 “ 標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉 ” 的方針，根據(jù)省局《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》，成立了打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作方案，加大對(duì)企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查力度，將發(fā)票使用情況的檢查與行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源檢查、專案檢查工作一同布置、一同組織、一同進(jìn)行。期間根據(jù)檢查需要會(huì)同公安、地稅等部門加大對(duì)發(fā)票 “ 買方市場(chǎng) ” 的打擊力度，積極建立綜合整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。（其中：市區(qū)違法涉票企業(yè) 22 戶，查處非法發(fā)票 1620 份，涉 及金額 13544 萬元，查補(bǔ)稅款 762 萬元，加收滯納金 萬元，罰款 61 萬元） （八）不斷加強(qiáng)舉報(bào)案件查處工作 認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》，堅(jiān)持 “ 依法行政、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、嚴(yán)格保密 ” 的原則，規(guī)范舉報(bào)案件的受理和查處工作，實(shí)施檢舉案件分類處理，對(duì)舉報(bào)信息認(rèn)真分析，依據(jù)線索開展調(diào)查取證，落實(shí)督查督辦機(jī)制，提高檢舉案件管理和查處質(zhì)量。今年 1～ 10 月全市共受理各類舉 報(bào)案件 60件，已查結(jié) 69 戶，查補(bǔ)稅款 131 萬元，滯納金 26 萬元，罰款 第 9 頁 共 26 頁 81 萬元。） 二、完善工作機(jī)制，堅(jiān)持依法行政 （一）加強(qiáng)依法行政示范點(diǎn)建設(shè) 提高依法行政意識(shí)。 規(guī)范稽查工作要求。對(duì)照總局、省局對(duì)稽查工作的規(guī)章制度，我局結(jié)合稽查各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，為推動(dòng)依法行政，我局制定了《 XX 市國稅局檢查預(yù)案制度》、《 XX 市國稅局稽查工作底稿制度》、《 XX 市國稅局查結(jié)辦法》、《 XX 市國稅局項(xiàng)目化檢查實(shí)施辦法》、《 XX 市國稅局分類分級(jí)檢查制度》，完善了《 XX市國稅稽查選案實(shí)施意見》和《 XX 市國稅稽查案件審理辦法》等。 加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí) “ 一案雙查雙報(bào)告 ” 制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作聯(lián)系。 （二）建立稽查聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制 與市公安經(jīng)偵支隊(duì)簽訂辦案合作協(xié)議。 與鎮(zhèn)江海關(guān)緝私局建立情報(bào)交換機(jī)制。 與市地稅稽查局建立工作協(xié)作機(jī)制。 （三）制定稽查質(zhì)效創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽辦法 我局肩負(fù)著對(duì)轄市（區(qū)）局稽查局業(yè)務(wù)督導(dǎo)和管理責(zé)任，經(jīng)常定期或不定期召開查前輔導(dǎo)會(huì)、跟蹤分析會(huì)和工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，通過業(yè)務(wù)檢查和目標(biāo)管理考核來推進(jìn)全局各項(xiàng)稽查工作的貫徹落實(shí)和有序開展。為進(jìn)一步錘煉稽查隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)工作積極性和提升 “ 快、準(zhǔn)、狠 ” 的稽查 “ 亮劍 ” 能力，制定了 “ 稅務(wù)稽查成效考核 ” 工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽辦法，把“ 稽查查補(bǔ)收入增幅、稽查查補(bǔ)收入占比和人均檢查戶數(shù) ” 三項(xiàng)檢查質(zhì)量指標(biāo)作為轄市（區(qū)）局稽查局之間的競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容，濃厚了全市稽查系統(tǒng)工作創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，促進(jìn)了各項(xiàng)稽查工作的爭(zhēng)先進(jìn)位，為今年全市國稅稽查工作重返全省第一方陣奠定了基礎(chǔ)。 積極探索稅務(wù)稽查管理方式改革，我局按照實(shí)行案源統(tǒng)一管理、任務(wù)統(tǒng)一分配、人員統(tǒng)一調(diào)度、審理統(tǒng)一組織、文書統(tǒng)一出 第 12 頁 共 26 頁 具的管理模式，采取市級(jí)集中選定案源，打破市縣區(qū)域限制，優(yōu)化資源配置，組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，分成若干檢查小組，進(jìn)行交叉檢查，查補(bǔ)稅款按屬地入庫，調(diào)動(dòng)多方積極性，構(gòu)建市級(jí)一級(jí)稽查格局。二是組建案源和信息化團(tuán)隊(duì)、審理團(tuán)隊(duì)、檢查團(tuán)隊(duì)和專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等 9 個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，明確各團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，提高工 作效率。 加強(qiáng)檢查預(yù)案管理。同時(shí)在實(shí)施檢查預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善項(xiàng)目化檢查方法和內(nèi)容，進(jìn)一步提升稽 查執(zhí)法能力，提高稽查工作效率。 按照省局全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)查賬軟件的要求，我局積極開展查賬軟件的操作培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)查賬軟件的使用，在對(duì)信息化 第 13 頁 共 26 頁 管理企業(yè)的檢查中廣泛運(yùn)用查賬軟件，并注意做好應(yīng)用情況的總結(jié)分析和信息反饋工作，按要求及時(shí)上報(bào)計(jì)算機(jī)查賬軟件的成功案例，扎實(shí)推進(jìn)稽查手段現(xiàn)代化。 （二）組建稽查專業(yè)化團(tuán)隊(duì) 工作創(chuàng)新項(xiàng)目。 工作創(chuàng)新思路。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由市局稽查局制訂方案并組織實(shí)施，各轄市（區(qū)）局稽查局配合，真正做到 “ 用專業(yè)的人做專門的事 ” ， “ 集中力量辦大事 ” ，打造鎮(zhèn)江國稅團(tuán)隊(duì)管理特色。 工作創(chuàng)新目標(biāo)。一是按照稽查專業(yè)化要求，以推進(jìn)稽查人員現(xiàn)代化為目標(biāo)，以稽查領(lǐng)軍人才為龍頭，以高層次、專業(yè)化骨干人才為主力，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，組建全市國稅稽查專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。 （三）營造稅企間和諧互 動(dòng) 輔導(dǎo)企業(yè)自查。我局本著對(duì)企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，合理組織企業(yè)查前自查，并采取多種形式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保企業(yè)自查受到實(shí)效，為后續(xù)進(jìn)駐檢查打好基礎(chǔ)。二是與市地稅稽查局聯(lián)合組織 22 戶企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員，召開全市證券、基金公司稅收專項(xiàng)檢查自查輔導(dǎo)會(huì)，雙方稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)主 持會(huì)議并作輔導(dǎo)動(dòng)員，并分別安排業(yè)務(wù)骨干講解所得稅和營業(yè)稅的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，贏得了與會(huì)企業(yè)的一致好評(píng)。 我局認(rèn)真落實(shí)市局第 22 個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)計(jì)劃，圍繞 第 15 頁 共 26 頁 “ 稅收 民生 ” 主題，結(jié)合稽查工作實(shí)際，把檢查與服務(wù)相結(jié)