6推進(jìn)黨務(wù)公開要抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)-在線瀏覽
2024-09-22 23:47本頁面
【正文】 討論，黨內(nèi)重大 第 5 頁 共 24 頁 事項(xiàng)請(qǐng)黨員先參與，努力實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開的目標(biāo)定位與影響力相連貫?；鶎狱h務(wù)公開主要包括兩個(gè)層面：一是把上級(jí)黨組織的通知及決定，以各種形式向廣大黨員宣傳到位、傳達(dá)到位、落實(shí)到位，充分保障黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這兩個(gè)層面都與執(zhí)行黨的組織制度緊密相聯(lián)。爾后，充分聽取各種意見，特別是反對(duì)的意見，然后在民主的基礎(chǔ)上加以集中，作出符合實(shí)際的決斷。 三是解決力量整合與黨員主體作用發(fā)揮相連通問題。這些單靠某一個(gè)部門落實(shí)顯然不夠。 二、抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)黨務(wù)公開工作實(shí)效性一是抓好公開前環(huán)節(jié)，重點(diǎn)規(guī)范公開內(nèi)容。具體分為：上級(jí)黨組織的有關(guān)方針、政策、規(guī)定，本級(jí)黨組織討論決定的重大決策的醞釀、擬定、出臺(tái)、辦理、落實(shí)全過程，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及 “ 一崗雙責(zé) ” 履行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗典型案件通報(bào)情況，黨組織選舉、黨組織民主生活會(huì)、 “ 三會(huì)一課 ” 制度落實(shí)，選拔任用干部、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨內(nèi)關(guān)愛幫扶情況，黨費(fèi)收繳使用情況，以及各單位黨組織根據(jù)實(shí)際情況或群眾認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其它事項(xiàng)等七個(gè)方面內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都最大限度地進(jìn)行公開。 二是抓好公開中環(huán)節(jié)，注重豐富公開形式。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分工、黨組織年度目標(biāo)任務(wù)、年度實(shí)績考核等周期較長的工作，一年公開一次；對(duì) “ 雙聯(lián)雙促 ” 、 “ 設(shè)崗定責(zé) ” 和 “ 三會(huì)一課 ” 等經(jīng)常性工作，實(shí)行一月（季）一公開，每月（季） 5 日為黨務(wù)公開日；對(duì)黨員發(fā)展、干部選拔、評(píng)先表 第 7 頁 共 24 頁 模等在時(shí)間上具有不確定性的階段性工作，一律實(shí)行即時(shí)公開。在公開程序上突出 “ 嚴(yán) ” 。在公開方式上突出“ 活 ” 。還適時(shí)開通了黨務(wù)公開熱線電話，開辦了宜城黨務(wù)公開網(wǎng)和市委書記、市長、紀(jì)委書記、組織部長電子信箱。 三是抓好公開后環(huán)節(jié)，探索完善公開機(jī)制。按照 “ 分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、集中反饋 ” 的原則，黨務(wù)公開辦公室定期對(duì)黨務(wù)公開意見箱、來信來訪來電記錄、領(lǐng)導(dǎo)電子信箱等反饋的信息進(jìn)行分類梳理，提 出擬辦意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審簽。建立成果運(yùn)用與轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制。建立黨務(wù)公開工作提示單、通報(bào)、情況交流等制度，實(shí)行周安排、月提示、季通報(bào)、年總結(jié)。 三、充分發(fā)揮三個(gè)作用，提升黨務(wù)公開工作的推動(dòng)力一是以黨務(wù)公開進(jìn)一步提升基層科學(xué)決策能力。市委在制定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新一屆市委工作目標(biāo)時(shí)，都堅(jiān)持召開黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層黨支部書記等各個(gè)類型的懇談會(huì)，征求他們 的意見建議，先后有 257 條被市委吸收采納，我市制定的 “ 三市 ” 戰(zhàn)略、 “ 三化 ” 思路一經(jīng)確定，就得到全市上下的廣泛認(rèn)同，轉(zhuǎn)化成全市黨員群眾的一致行動(dòng)。我們借黨務(wù) 第 9 頁 共 24 頁 公開落實(shí)黨的各項(xiàng)工作制度，用黨的各項(xiàng)工作制度規(guī)范黨務(wù)公開，不僅使 “ 三會(huì)一課 ” 等黨內(nèi)基本制度得到進(jìn)一步落實(shí)，還在全市建立和完善了黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度、群眾意見處理和回復(fù)等制度，初步形成了以制度管權(quán)管人管事的良好局面。 三是以黨務(wù)公開進(jìn)一步改善基層黨群干群關(guān)系。市政府和 49 個(gè)市直單位在推行黨務(wù)公開中，在辦公大樓方便位臵專門開設(shè) “ 文件超市 ” 對(duì)社會(huì)開放，方便黨員群眾查閱，黨員群眾形象地說，黨務(wù)公開拆掉了黨群之間的 “ 隔心墻 ” ，筑起了 “ 連心橋 ” 。中央很早就對(duì)黨務(wù)公開工作作出了部署，提出了明確要求，但在實(shí)際工作中，少數(shù)地方黨組織對(duì)黨務(wù)公開工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，思想上重視程度不夠，主要存在三種傾向：一是 “ 等 ” 。認(rèn)為公開得越多，做事就越難，黨務(wù)公開是黨內(nèi)的事情，公開曝光了問 第 10 頁 共 24 頁 題和不足，相反可能會(huì)引發(fā)負(fù)面效應(yīng)，影響工作的開展。認(rèn)為黨務(wù)公開和政務(wù)公開在某些方面有相容性，只要政務(wù)公開抓好就可以了。針對(duì)這些思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，要深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，首先必須在提高認(rèn)識(shí)上下功夫，要通過動(dòng)員部署、教育引導(dǎo)、典型示范以及新聞媒體廣泛宣傳等形式，消除思想障礙，進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)公開的影響力。把黨務(wù)公開這一密切黨群關(guān)系的好形式抓實(shí)抓好。黨務(wù)公開的內(nèi)容量多面廣，不僅涉及到宏觀性決測，而且涉及到微觀性指導(dǎo)。黨務(wù)公開的整體要求是在不涉及黨和國家機(jī)密的情況下，所有黨務(wù)工作應(yīng)最大限度的向全體黨員和群眾公開。該公開的信息沒有公開，只公開 “ 細(xì)枝未梢 ” 則達(dá)不到公開的效果；不該公開的公開了，過于 “ 出格 ”可能會(huì)產(chǎn)生不良后果。建議中央出臺(tái)黨務(wù)公開 第 11 頁 共 24 頁 實(shí)施辦法 和細(xì)則，作為指導(dǎo)全國開展黨務(wù)公開工作的規(guī)范性文件，促進(jìn)黨務(wù)公開的規(guī)范化。談到公開工作，有的片面的理解為一種簡單形式上的公示、公布，認(rèn)為只要把內(nèi)容往紙上一寫，墻上一貼，網(wǎng)上一掛，就完成了公開的任務(wù)，盡到了公開的職責(zé)，沒有考慮和安排如何廣開言路，聽取黨員群眾的意見，接受黨員群眾的監(jiān)督，也不管公開的效果如何。因此，黨務(wù)公開必須在內(nèi)容和做法與黨員群眾的要求相適應(yīng)，緊緊抓住面向黨員群眾、服務(wù)群眾、依靠黨員群眾這根主線，化虛為實(shí) 、動(dòng)靜結(jié)合、內(nèi)外互動(dòng)、雙向交流，提升整體效果。將群眾密切關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，為民辦實(shí)事的內(nèi)容、進(jìn)度，干部任免等熱點(diǎn)問題和農(nóng)村征地、城市拆遷、社會(huì)保障等客觀公正、實(shí)事求是地予以公開，使黨員群眾享有充分的知情權(quán)。不能僅限于停在墻上，寫在紙上，掛在網(wǎng)上，應(yīng)充分利用各種載體和平臺(tái)，開展黨內(nèi)活動(dòng)，傳遞信息，接受監(jiān)督。在公開中強(qiáng)化黨員群眾參與，上下聯(lián)動(dòng)，變單一灌輸式為多元互動(dòng)式，使黨務(wù)公開更具生機(jī)和活力。從領(lǐng)導(dǎo)體制和制度建設(shè)來撲克，黨務(wù)公開工作的是自上而下的改革，目前很大程度上仍取決于地方和部門領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政理念和民主意識(shí)，缺 第 12 頁 共 24 頁 少使其具有持久生命力的剛性制度。深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作就必須構(gòu)建黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制，在建立和完善運(yùn)行機(jī)制和制度保障體系上有新的突破。明確規(guī)定單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo) 為黨務(wù)公開第一責(zé)任人，形成 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督，部門通力合作，群眾積極參與 ” 的工作格局。把黨務(wù)公開工作納入到領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。三是切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。使各級(jí)黨組織把黨務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)長期制度去落實(shí)，成為各級(jí)黨組織的自覺行動(dòng)。推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展，為傳承稻 作文化，實(shí)施后發(fā)戰(zhàn)略，打造國際稻米城，把萬年建設(shè)成為環(huán)鄱陽湖市場導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過這次會(huì)議，必將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，科學(xué)謀劃明年工作，實(shí)現(xiàn)萬年新跨越。 代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，隨著依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各級(jí)人大及其常委會(huì)的作用不斷增強(qiáng)。 一、健全靈活的培訓(xùn)機(jī)制，提升代表履職水平。一是集中培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的廣泛性。二是專項(xiàng)培訓(xùn)，
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