【正文】 造成的傷害、給社會(huì)帶來(lái)的危害是同樣巨大的。小，小官小貪 。近，就在群眾身邊。 日前中央紀(jì)委披露，辦案人員在 XX 省 XX 縣區(qū)一個(gè)鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)家中發(fā)現(xiàn) 267 本存折，冒領(lǐng) 50 余萬(wàn)元老百姓的保命錢。再如 XX 省 XX 市 XX 縣區(qū)東臺(tái)村婦女委員會(huì)的魏桂蘭，伙同他人通過(guò)偽造變?cè)煅a(bǔ)償款人員名單的手段，非法侵占土地補(bǔ)償款 6 萬(wàn)元。權(quán)位不大，蠶食鯨吞。其一是 ? 吃 ? ：大吃大喝、白吃白喝 。其三是 ? 卡 ? ：雁過(guò)拔毛、虎過(guò)留皮 。其五是 ? 吹 ? ：吹牛撒謊、沽名釣譽(yù) 。其七是 ? 彈 ? ：夸夸其談、光說(shuō)不練 。當(dāng)然 ? 微腐敗 ? 的具體表現(xiàn)還遠(yuǎn)不止這些，如有的任人唯親、一人得道 雞犬升天，有的橫行鄉(xiāng)里、欺詐百姓，還有的精于作秀、拙于做事。 古人云 ? 求木之長(zhǎng)者，必固其根本 。蠅貪之害不啻于虎， ? 微腐敗 ? 雖小卻傷根基。 紀(jì)律挺在前面，懲治基層微腐敗，塑反腐敗之 ? 靈魂 ? 。要求基層黨員干部要樹立 ? 紀(jì)律意識(shí) ?? 底線意識(shí) ? ，時(shí)刻以 ? 紀(jì)律之尺來(lái)丈量自己，以紀(jì)律思維來(lái)指導(dǎo)行動(dòng) ? ，切不可有 ? 違紀(jì)只是小節(jié)，違法才是大事 ? 這樣的思維慣性。 ? 把紀(jì)律挺在前面就是要防止把 ? 小病 ?拖成 ? 絕癥 ? 。千里之堤，毀于蟻穴，制度堤壩的 ? 管涌 ? 是最嚴(yán)重的險(xiǎn)情。拓寬信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和村、社區(qū)負(fù)責(zé)人操辦婚喪喜慶事宜和離任交接工作的監(jiān)督，嚴(yán)查基層? 微腐敗 ? ，增強(qiáng)干部自我約束、自我管理、自我教育的意識(shí)。要知道任何權(quán)利都有傾向?yàn)E用的邊緣，只有發(fā)揮群眾監(jiān)督、黨 內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，形成密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)，才能讓 ? 微腐敗 ? 無(wú)處藏身、無(wú)所遁形。國(guó)家治理的基層組織是整個(gè)國(guó)家治理體系中的 ? 細(xì)胞組織 ? ，位于整個(gè)治理體系的神經(jīng)末端，構(gòu)成國(guó)家治理的根基?；鶎影?，則百姓安。 ? 百仞之松，本傷于下而末槁于上。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)實(shí)施 ? 一竿子插到底 ? 的工作檢查制度，直接掌握各市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道解決侵害群眾利益的不正之風(fēng) 和腐敗問(wèn)題情況，倒逼各基層黨委、紀(jì)委責(zé)任落實(shí)。解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不能 ? 胡子眉毛一把抓 ? ，要找準(zhǔn)癥結(jié)、施以猛藥。扶貧資金本就是人家的救命錢，卻被層層剝削、變相克扣。對(duì)此當(dāng)事村干部卻表示 ? 不去吃對(duì)不起人家 ? ，在村民心中 ? 找村干部辦事請(qǐng)吃飯，這是規(guī)矩 ? 。斬?cái)嗌煜虻捅ＹM(fèi)、優(yōu)待金等老百姓 ? 救命錢 ? 的黑手，是當(dāng)務(wù)之急。求治毋太速，防微必滋蔓。寸土寫清廉，有權(quán)莫要貪。 ? 微腐敗自查自糾整改措施三 近年來(lái)， XX縣區(qū)不斷加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，取得了一定的成效，各項(xiàng) 工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍然存在不少問(wèn)題，農(nóng)村基層腐敗問(wèn)題屢有發(fā)生，從近年來(lái)查處的基層不正之風(fēng)和腐敗案件來(lái)看，農(nóng)村 ? 微腐敗 ? 已成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)工作重點(diǎn)。 一、基層群眾身邊 ? 微腐敗 ? 的主要表現(xiàn)形式 ? 微腐敗 ? 也可能造成大禍害?；鶎痈刹恐写嬖谀男?? 微腐敗 ? 問(wèn)題，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面： （ 1）漠視群眾 ? 高高在上 ? 。近年來(lái)，國(guó)家不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 農(nóng)政策支持的力度，但是，個(gè)別地方在執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)政策時(shí)縮水走樣，落實(shí)政策不公開、不公正、不及時(shí)、不到位。有的截留專項(xiàng)補(bǔ)償款，將專項(xiàng)資金挪用作其他用途。在公款吃喝方面，方式更加隱蔽，由過(guò)去的賓館、酒店轉(zhuǎn)移到單位的食堂、鄉(xiāng)下農(nóng)家樂(lè)、村組干部家 。在公車使用方面，極個(gè)別單位仍然存在公車私駕、公車私用的問(wèn)題等。少數(shù)基層干部利用手中掌握的公共權(quán)力和公共資源撈取好處，以權(quán)謀私。少數(shù)干部不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不遵守相關(guān)規(guī)定，作風(fēng)腐化，利用職務(wù)之便，挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)。 二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生微腐敗的原因 俗話說(shuō) ? 蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋 ? ，尋找產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)是開展反腐倡廉工作的著重點(diǎn)。 （ 2）權(quán)力的相對(duì)集中是產(chǎn)生腐敗的重 要因素 如果權(quán)力過(guò)于集中了甚至監(jiān)督機(jī)關(guān)失去了監(jiān)督作用，那么腐敗產(chǎn)生就是必然，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部本身具有二重性。這種身份使領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)行使權(quán)力，使各種活動(dòng)處于有序狀態(tài)，保證社會(huì)或集體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，在群眾眼里，領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力的化身，是自己的管理者，有的領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定權(quán)力，就把權(quán)力私有化了，自身不正搞腐敗。按照黨和國(guó)家的要求 ，領(lǐng)導(dǎo)干部在取得個(gè)人利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)以自己的合法權(quán)利參加社會(huì)利益的分配，而決不應(yīng)使用國(guó)家權(quán)力和集體權(quán)力謀取個(gè)人利益。所以，紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用，形成一種社會(huì)力量來(lái)約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) （ 3）制度的不完善是腐敗產(chǎn)生的間接原因 制度的不完善間接產(chǎn)生腐敗，腐敗分子一旦找到制度 ? 缺口 ? ，就會(huì)投機(jī)經(jīng)營(yíng)權(quán)力而獲得暴利，會(huì)為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。尚待完善的制度沒(méi)有為人們開辟合理追求個(gè)人利益的寬廣渠道，卻為腐敗分子的 ? 黑色收入 ? 留下了許多逃避打擊的漏洞，這在一定程度上增長(zhǎng)了腐敗分子的不法行為。 監(jiān)督機(jī)制作用乏力，各種廉政制度定的不少，各種廉政措施也很多，為什么違反規(guī)定的行為仍屢禁不止。基層監(jiān)督機(jī)關(guān)存在一種 ? 上級(jí)太遠(yuǎn)、同級(jí)太弱，下級(jí)太難 ? 的現(xiàn)象，使監(jiān)督作用很乏力，另外就是基層單位分布點(diǎn)多、線長(zhǎng)，所管干部人多量大，容易出現(xiàn)上級(jí)管得著、但不一定看得見，本單位看得見、但管不著的現(xiàn)象，實(shí)際上存在一定程度的 ? 空白 ? 。遏制基層腐敗，推進(jìn)基層懲治和預(yù)防腐敗體系 建設(shè)，是整個(gè)反腐倡廉工作的不可或缺的一部分。鄧小平同志指出 ? 對(duì)貪污腐化和濫用權(quán)力的行為，我們要通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)解決，一是教育，二是法律 ? 。隨著我國(guó)改