【正文】 業(yè)道德素質(zhì)。這就要求我們要有較高的科學(xué)文化素質(zhì)和能力素質(zhì)。真正做到有活到老，教到老，學(xué)到老的進(jìn)取精神，孜孜不倦地吸收新鮮知識(shí)來充實(shí)自己，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。 對(duì)十一屆三中全會(huì)提出的改革開放的科學(xué)闡述：全會(huì)認(rèn)為，改 革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。改革必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。 （ 2）政治體制 改革：緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法 1 治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。 （ 4）生態(tài)文明體制改革：緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局 （ 5）黨的建設(shè)改革：緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。 全會(huì)對(duì)深化改革的部署：加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能；加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)；強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo) 中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支柱和根基：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度 1如何的發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)：必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位；必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā) 非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力 1現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)：必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資 源配置效率和公平性 1構(gòu)建服務(wù)型政府方式：必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府 1構(gòu)建科學(xué)的財(cái)稅體制：必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性 1破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)：必須健全體制機(jī)制， 形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果 1加快經(jīng)濟(jì)全球化：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促改革。 2社會(huì)治理改革：要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。 2生態(tài)制度體系建設(shè)：要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制 2改革取得成功的根本保證：全面深化改 革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功 第四篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)政治學(xué)習(xí)筆記 學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)政治學(xué)習(xí)筆記 213 年 11 月 9 日至 12 日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。 一、《全會(huì)》關(guān)鍵詞解讀 —— 改革 “ 全面深化改革 ” 是歷史賦予十八屆三中全會(huì)的歷史使命，也是本次會(huì)議的最大看點(diǎn)。 —— 總目標(biāo) 公報(bào)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這不同于此前 “ 市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用 ” 的表述。這不僅涉及 “ 做蛋糕 ” ，更關(guān)乎如何更好地 “ 分蛋糕 ” 。 —— 黨的領(lǐng)導(dǎo) 全會(huì)重申，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)期推行改革開放 “ 最重要的前提 ” 。 —— 決定性成果 全會(huì)要求，在到 2024 年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體 系，使各方面制度更加成熟更加定型。 —— 現(xiàn)代財(cái)政制度 會(huì)議提出，必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。 —— 社會(huì)治理 與此前多用創(chuàng)新社會(huì)管理相比，此次會(huì)議提出，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著 眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。 [新提法 ]： “ 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ” 國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 許耀桐： 過去我們講國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系、和人民的關(guān)系，最早是國(guó)家統(tǒng)治，后來講國(guó)家管理，現(xiàn)在我們又確立了國(guó)家治理。后來用的 “ 管理 ” 也有管的意思，我管著你，你要聽我的。它強(qiáng)調(diào)多主體，大家都是主體。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員 張立群： 治理現(xiàn)代化就是要更加科學(xué)、更加民主，同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化、程 序化。 “ 經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用 ” 人民日?qǐng)?bào)社論： 這是《決定》提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。 “ 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合 ” 人民日?qǐng)?bào)： 改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，是改革的大局觀?！?摸著石頭過河和 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的 ” ，十八大以來，上與下的呼應(yīng)，最大程度聚合著改革正能量，激發(fā)了中央和地方、政府和社會(huì)的積極性創(chuàng)造性。由此體現(xiàn)了我們前面所講的市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制是講公平的，在市場(chǎng)中各個(gè)主體的競(jìng)爭(zhēng)是公平狀態(tài)，而不能有政策上的歧視。而非公經(jīng)濟(jì)我和你競(jìng)爭(zhēng)，我虧損了自擔(dān)。所以，這回講要公平。 “ 科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障 ” 國(guó)家開發(fā)銀行研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)社科院金融所金融市場(chǎng)室主任曹紅輝： 闡明了財(cái)稅體制的本質(zhì)和目的，明確了它的政治職能、社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能，相當(dāng)于指明了財(cái)稅體制改革的目標(biāo)。穩(wěn)定稅負(fù)指的是穩(wěn)定宏觀稅負(fù)，由于經(jīng)濟(jì)總量的增加，要穩(wěn)定宏觀稅負(fù)就需要繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，兩者是齊頭并進(jìn)的。 國(guó)家開發(fā)銀行研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)社科院金融所金融市場(chǎng)室主任 曹紅輝： 此處的改革必須和政府職能轉(zhuǎn)變改革相配套，事權(quán)的重新劃分不僅 包括一部分上收中央，一部分劃歸地方，還將有一部分交給社會(huì)中介組織。 “ 賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利 ” 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華： 讓農(nóng)民擁有更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)，就要有這樣一種嘗試，讓宅基地、農(nóng)民的自留地、農(nóng)民的承包地能夠以某種形式在市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)，形成這樣一種收益，能夠保障農(nóng)民的生活，因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的生活和生產(chǎn)資料。 二、《決定》要點(diǎn) 指引甘肅全面建成小康社會(huì)的思想燈塔 —— 學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神的體會(huì) 黨的十八大以來，習(xí)近平同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，提出了一系列治國(guó)理政、興黨為民的新思想新觀點(diǎn)新論斷，顯示了對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻把握，體現(xiàn)了時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入了新的內(nèi)涵，豐富了馬克思主義的理論寶庫，是指引我省全面建成小康社會(huì)、致力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想燈塔。譜寫中國(guó)夢(mèng)的甘肅美好篇章，關(guān)鍵是要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好，把全省上下的思想和行動(dòng)凝聚到重要講話精神上來，把其中的重要論述和重大觀點(diǎn)，內(nèi)化于心、外化于行，用正確的立場(chǎng)、方法和舉措加快全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。習(xí)近平同志科學(xué)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，莊嚴(yán)提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)等重要戰(zhàn)略思想，聯(lián)系甘肅實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，使我們進(jìn)一步明確了全面建成小康社會(huì)的根本路徑。實(shí)事求是是黨的思想路線的核心。他用 “ 鞋子合不合腳，自己穿了才知道 ” 的形象生動(dòng)比喻闡 釋了一個(gè)非常重大而深刻的道理：一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的發(fā)展道路，應(yīng)由這個(gè)國(guó)家的人民從客觀實(shí)際出發(fā)作出選擇；一個(gè)地方的發(fā)展，同樣也要選擇符合自身實(shí)際的具體路子。我們?cè)诒３止ぷ鬟B續(xù)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和完善發(fā)展思路，在省第十二次黨代會(huì)上提出要肩負(fù)建設(shè)幸福美好新甘肅 “ 一項(xiàng)重大使命 ” ，堅(jiān)持好中求快等 “ 八個(gè)發(fā)展取向 ” ，實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶等 “ 十大重點(diǎn)行動(dòng) ” ，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) “ 三翻番、六提升、兩接近、一縮小 ” 發(fā)展目標(biāo)。 實(shí)踐告訴我們，只要穿合腳的鞋，走自己的路，就能不斷改變現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。 “ 善為國(guó)者，必先富民 ” 。為了譜寫好偉大中國(guó)夢(mèng)的甘肅美好篇章，我們立足貧困面積大、貧困人口多的實(shí)際，通過組織全社會(huì)力量在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶為主要形式的聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，既轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，又促進(jìn)了扶貧開發(fā)，全省城鄉(xiāng)居民收入增速進(jìn)入了全國(guó)前 10 位。 要堅(jiān)持把知行合一作為根本方法。習(xí)近平同志指出，要在堅(jiān)持 “ 知 ” 和 “ 行 ” 兩方面同時(shí)努力，既以 “ 知 ” 促 “ 行 ” ，又以 “ 行 ”促 “ 知 ” 。為此，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平同志視察甘肅時(shí)作出的 “ 要把主要精力放在扶貧開發(fā)上 ” 的重要指示，深入實(shí)施 “1236” 扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，即圍繞 “ 一個(gè)核心 ” 、做到 “ 兩個(gè)不愁 ” 、落實(shí) “ 三個(gè)保障 ” 、實(shí)現(xiàn) “ 六大突破 ” ，全力以赴 攻克扶貧開發(fā)這塊最難啃的硬骨頭，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平同志深刻指出，改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。我們一方面堅(jiān)持以深化改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，另一方面堅(jiān)持以擴(kuò)大開放廣泛借助外力，積極搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在更大范圍內(nèi)集聚生產(chǎn)要素。習(xí)近平同志提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)甘肅擴(kuò)大向西開放是千載難逢的機(jī)遇。 學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平同志重要思維方法，進(jìn)一步破解甘肅全面小康社會(huì) 建設(shè)的重大課題 習(xí)近平同志系列講話運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論，既從戰(zhàn)略上思考、深刻揭示了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的科學(xué)規(guī)律，又從戰(zhàn)術(shù)上謀劃、精辟闡述了生動(dòng)鮮活的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，為我們破解全面小康社會(huì)建設(shè)重大課題提供了科學(xué)的思想方法。習(xí)近平同志善于從全局角度和世界大勢(shì)、以歷史維度和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看問題，從整體上把握事物發(fā)展趨勢(shì)和方向，對(duì)全黨加強(qiáng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力提出了明確要求。另一方面，要重點(diǎn)抓好 “3341” 項(xiàng)目建設(shè)工程，全力打造以蘭州新區(qū)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略平臺(tái)、以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為重點(diǎn)的文化戰(zhàn)略平臺(tái)、以國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)戰(zhàn)略平臺(tái)，深入實(shí)施 “ 三大基礎(chǔ)建設(shè) ” ，瞄準(zhǔn) “ 四個(gè)產(chǎn)業(yè)方向 ” ，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。 注重用創(chuàng)新思維攻克難點(diǎn)問題。習(xí)近平同志指 出 “ 突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量 ” ，對(duì)甘肅具有極強(qiáng)的針對(duì)性。特別是要按照習(xí)近平同志視察甘肅時(shí)的重要指示，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，真正使創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)甘肅轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大引擎。習(xí)近平同 志堅(jiān)持 “ 兩點(diǎn)論 ” 和 “ 重點(diǎn)論 ” 的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)要善于運(yùn)用辯證思維增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。比如，河西走廊四季大風(fēng)不斷，本來是一大危害，但換個(gè)角度看卻是難得的資源。實(shí)踐告訴我們，只要運(yùn)用辯證思維觀察和處理問題，就能化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、變被動(dòng)為主動(dòng)，在解決復(fù)雜矛盾、疑難問題中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、挖掘潛力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)， “ 作決策、辦事情，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果 ” 。 學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平同志重要黨建理論，進(jìn)一步夯實(shí)甘肅全面小康社會(huì)建設(shè)的保障基石 習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)， “ 打鐵還需自身硬 ” ， “ 實(shí)現(xiàn)十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人 ” 。 強(qiáng)化理 論武裝，夯實(shí)思想基石。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要把學(xué)習(xí)作為一種生活方式、一種精神追求，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷充實(shí)共產(chǎn)黨人精神上的 “ 鈣 ” ，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè) “ 總開關(guān) ” ，用堅(jiān)定的理想信念練就 “ 金剛不壞之身 ” ，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。 “ 為政之要，莫先于用人 ” 。我體會(huì)，這就是新形勢(shì)下衡量干部德才的具體標(biāo)準(zhǔn)，來源于實(shí)踐，又指導(dǎo)著實(shí)踐。 踐行群眾路線，夯實(shí)作風(fēng)基石。習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深刻指出，如果 “ 四風(fēng) ” 問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會(huì)像一座無形的墻把黨和人民隔開，就會(huì)像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，近兩年我們?cè)谌〗M織開展了聯(lián)村聯(lián)戶、效能風(fēng)暴等行動(dòng)，習(xí)近平同志在甘肅視察時(shí)給予了充分肯定。著眼從嚴(yán)治黨，夯實(shí)制度基石。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，最根本的是嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性。特別是要著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子