【正文】 制了非法集資犯罪行為，維護(hù)轄內(nèi)金融穩(wěn)定。扎實(shí)開展 “ 四大信用工程 ” 創(chuàng)建，我們連續(xù)四次通過(guò)了省信用環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)驗(yàn)收，四次被授予最佳金融信用縣市。為今年上半年第五次驗(yàn)收做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備。自2024年底以來(lái)，縣政府出臺(tái)并實(shí)施服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 雙十條 ” ， 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 對(duì)中小企業(yè)信貸中介服務(wù)實(shí)行 “ 零收費(fèi) ” ，全額由政府 “ 埋單 ” ，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造了良好的金融服務(wù)環(huán)境，受到了省、市充分肯定。在此，我代表縣委、縣政府向全縣金融系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝?？偨Y(jié) “ 十一五 ” 時(shí)期的金融工作，我們深深的感到：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是金融健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。協(xié)作配合是金融業(yè)發(fā)展的環(huán)境保障。風(fēng)險(xiǎn)防范是金融業(yè)發(fā)展的生 命線。服務(wù)發(fā)展是金融機(jī)構(gòu)的第一要求。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上加快金融業(yè)發(fā)展，提供了有益借鑒，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、 “ 十二五 ” 時(shí)期，我縣進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型的快速上升通道，金融與經(jīng)濟(jì)面臨眾多挑戰(zhàn)與考驗(yàn) 從國(guó)際層面來(lái)看，主要發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)實(shí)施量化寬松的貸幣政策，放任美元貶值，進(jìn)一步加劇了全球流動(dòng)性的泛濫，引發(fā)主要貸幣匯率持續(xù)較大波動(dòng)和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，同時(shí)，持續(xù)推高石油、糧食等大宗商品價(jià)格，埋下了全球性通貨膨脹隱患；為重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，美國(guó)等不少發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施 “ 再工業(yè)化 ” 戰(zhàn)略，逐步將過(guò)度依賴以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)向以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng) 濟(jì)回歸，加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)，加劇 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 貿(mào)易摩擦，施壓人民幣升值，勢(shì)必制約中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快以及人民幣升值預(yù)期增強(qiáng)的情況下，國(guó)際流動(dòng)性持續(xù)流入國(guó)內(nèi)，被動(dòng)投放的基礎(chǔ)貨幣較多。 從國(guó)家層面來(lái)看，物價(jià)總水平上漲壓力很大， cpi 漲幅逐月上升，今年 3 月達(dá)到 ％；國(guó)際收支順差和人民幣升值壓力持續(xù)存在，經(jīng)常項(xiàng)目占 gdp的比例從 2024年的 11％降到目前的 5％6％左右，但順差仍然偏大。為應(yīng)對(duì)目前局面，貨幣政策也由適度寬松重回穩(wěn)健，為收回流動(dòng)性，人總行繼去年連續(xù) 6 次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率、 2 次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率后，今年又連續(xù) 4 次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率、 1次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率，使存款準(zhǔn)備金率達(dá)到了 ％的歷史最高位，僅今年就收回流動(dòng)性凍結(jié)銀行資金近萬(wàn)億元，同時(shí)配套對(duì)房地產(chǎn)實(shí)施了更加嚴(yán)厲的調(diào)控措施。 從縣域?qū)嶋H來(lái)看，一方面，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠與結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾十分突出，金融業(yè)的發(fā)展還缺乏堅(jiān)實(shí)、良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；另 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 一方面，金融業(yè)總體層次不高，基礎(chǔ)較差，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然相對(duì)滯后，還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。股份制商業(yè)銀行、信托公司、村鎮(zhèn)銀行等在我縣還是空白，貸款公司僅有 2 家，而且規(guī)模偏小。資本市場(chǎng)融資停滯不前，在凱樂(lè)和車橋上市后，有 11 年沒(méi)有啟動(dòng) ipo，市場(chǎng)開拓和自我發(fā)展能力較弱。 二是與金融機(jī)構(gòu)自身建設(shè)相比，地方金融協(xié)調(diào)發(fā)展能力不強(qiáng)。另一方面，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。 三是與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求相 比，誠(chéng)信體系亟待健全。 四是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，金融服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。與先進(jìn)地區(qū)相比，我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際開發(fā)的金融產(chǎn)品雖然有 近 100 個(gè)，但仍不適應(yīng)，金融創(chuàng)新產(chǎn)品的技術(shù)含量低，破解中小企業(yè)和 “ 三農(nóng) ” 貸款難的問(wèn)題還只是處于摸索階段，金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求差距很大、很不適應(yīng)。 綜合來(lái)看，發(fā)展面臨十分突出的矛盾。并提出了 “ 穩(wěn)物價(jià)、促轉(zhuǎn)變、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革 ” 目標(biāo)方針，強(qiáng)調(diào)要按照金融體系完善，金融結(jié) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 構(gòu)優(yōu)化，金融生態(tài)良好，金融運(yùn)行安全高效等要求，推動(dòng)轄區(qū)金融適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全縣各金融機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)、中、省、市經(jīng)濟(jì)和金融工作會(huì)議精神，正確把握經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的新情況、新變化、新特點(diǎn)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，堅(jiān)持落實(shí)政策與穩(wěn)中求進(jìn)相結(jié)合、改善服務(wù)與推動(dòng)創(chuàng)新相結(jié)合、加強(qiáng)管理與優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合，推動(dòng)和促進(jìn)金融支持 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心作用的進(jìn)一步提升。 （一）要突出信貸扶持重點(diǎn)，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)。汽車零部件 、塑料新材、農(nóng)副產(chǎn) 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 品加工、生物化工是我縣的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要支撐，也應(yīng)該是金融企業(yè)關(guān)注支持的重點(diǎn)。要加大對(duì)凱樂(lè)、新生源、金安、車橋、索瑞、中糧、漢興等重大技改項(xiàng)目的扶持力度，特別是對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、效益高的企業(yè)，要全力做好資金扶持，促使產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，企業(yè)做大做強(qiáng)，真正在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮金融企業(yè)的推動(dòng) 作用。這方面，中央有明確的政策要求，特別是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，出臺(tái)了一系列金融扶持政策。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)大