工程建設(shè)管理工作致辭-在線瀏覽
2024-09-21 18:28本頁面
【正文】 標(biāo)已起不到調(diào)控行業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。 二是原標(biāo)準(zhǔn)在專業(yè)劃分設(shè)置上 還需改進(jìn)。原標(biāo)準(zhǔn)設(shè)房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、化工石油、市政等十個(gè)類別，這種專業(yè)設(shè)置帶有一定的按行政部門劃分的痕跡，容易形成行業(yè)壁壘，不利于有實(shí)力的大企業(yè)公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭。 目前取得各類特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)比例 為。這個(gè)比例說明一些行業(yè)特級(jí)過多，容易產(chǎn)生過度競(jìng)爭；一些行業(yè)特級(jí)太少，容易形成行業(yè)壟斷。根據(jù)我們的調(diào)查， 146 家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)在 0 0 05年中承擔(dān)的工程項(xiàng)目總數(shù)為 100674項(xiàng)，總結(jié)算收入為 億元，平均單項(xiàng)工程規(guī)模為 1300 萬元左右，這個(gè)規(guī)模是三級(jí)企業(yè)就可以承擔(dān)的工程。 由于當(dāng)時(shí)條件不成熟，原工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中雖設(shè)立了綜合標(biāo)準(zhǔn)，但沒有制定具體內(nèi)容，也未實(shí)施。原工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中存在的主要問題是： 一是原標(biāo)準(zhǔn)層次需要完善。對(duì)一些信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的大型工程公司在向相近行業(yè)拓展時(shí)，要首先申請(qǐng)相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)，并且要從乙級(jí)做起，發(fā)揮不了工程總承包的能力。原工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)里對(duì)技術(shù)人員的數(shù)量要求是比較多的。還有對(duì)注冊(cè)人員的要求應(yīng)以行業(yè)實(shí)際需要，這方面也有不足。 三是沒有明確對(duì)注冊(cè)職業(yè)人員的要求。 第二，修訂標(biāo)準(zhǔn)總的指導(dǎo)思想和思路。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。 “ 低端準(zhǔn)入、高端放開 ” 對(duì)企業(yè)來 講，既要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，在一定條件下又要適當(dāng)放開，也就是凡進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)都要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，中小企業(yè)符合哪類標(biāo)準(zhǔn)干哪類活，不得突破承接業(yè)務(wù)范圍，而綜合實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)達(dá)到特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或綜合標(biāo)準(zhǔn)的，在相應(yīng)的工程類別范圍內(nèi)可放開承攬業(yè)務(wù)，不必單獨(dú)領(lǐng)取各專業(yè)類別的證書。如施工企業(yè)增加了科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出和企業(yè)技術(shù)中心的要求；減少對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)和機(jī)械設(shè)備指標(biāo)的要求；工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)力求促進(jìn)各種所有制形式的設(shè)計(jì)企業(yè)共同發(fā)展，提高設(shè)計(jì)行業(yè)整體競(jìng)爭 力。在考核上突出企業(yè)技術(shù)水平和管理水平，促進(jìn)大型設(shè)計(jì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織方式調(diào)整，使大型設(shè)計(jì)企業(yè)向總承包或工程項(xiàng)目管理方面發(fā)展，增 第 6 頁 共 14 頁 強(qiáng)競(jìng)爭力。 總之是要通過資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用，使企業(yè)注重科技含量的增加，注重管理水平和人員素質(zhì)的提高，由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變，逐步形成具有資金技術(shù)密集、管理先進(jìn)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的建筑業(yè)龍頭企業(yè)。 新修訂的《施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置了 4 個(gè)方面的考核指標(biāo)： 企業(yè)資信能力； 企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員； 科技進(jìn)步水平； 代表工程業(yè)績。 第三，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)相比的主要變化： 一是突出了對(duì)建筑企業(yè)整體資信能力的要求。在保留注冊(cè)資本和凈資產(chǎn)兩個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了銀行授信額度指標(biāo)，綜合考核企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)、資本實(shí)力和融資能力；為了使標(biāo)準(zhǔn)更加便于操作，取消了原標(biāo)準(zhǔn)中工程結(jié)算指 標(biāo)，增加了企業(yè)上繳營業(yè)稅額作為新標(biāo)準(zhǔn)的考核指標(biāo)。這些歸納為 “ 資歷和信譽(yù)、技術(shù)條件、技術(shù)裝備及管理水平 ” 三個(gè)方面。總的來說，既有一些基本的要求，又給了一定的發(fā)展空間。 第 8 頁 共 14 頁 二是突出了對(duì)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的要求。為轉(zhuǎn)變現(xiàn)有特級(jí)企業(yè)人員數(shù)量多、技術(shù)和管理人員比例偏低的情況，同時(shí)考慮到建筑活動(dòng)固有的流動(dòng)性和階段性特點(diǎn)，提高了施工總承包企業(yè)骨干專業(yè)技術(shù)人員的要求。為使特級(jí)企業(yè)逐步具備開展工程總承包的條件，特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特級(jí)企業(yè)提出具有相應(yīng)甲級(jí)設(shè)計(jì)單位的技術(shù)力量的要求，使特級(jí)企業(yè)逐步具備現(xiàn)實(shí)與國際工程公司接軌的可能。 三是突出了對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力的
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