【正文】 解讀 《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定： “ 工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。 ”這一規(guī)定，為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了依據(jù)。根據(jù)工會(huì)工作的任務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容，以及有關(guān)政策規(guī)定，管理辦法規(guī)定了九項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍： ① 、會(huì)員活動(dòng)費(fèi)。如組織會(huì)員活動(dòng)日經(jīng)費(fèi)、郊游活動(dòng)費(fèi)（與公款旅游區(qū)別開(kāi)來(lái)，基層工會(huì)完全可以組織會(huì)員開(kāi)展一些短時(shí)短途的旅行）、聯(lián)歡會(huì)、參觀展覽會(huì)、電影、舞會(huì)、游園以及其他集體活動(dòng)的費(fèi)用等；如職工會(huì)員觀影活動(dòng)（電影票發(fā)票）、參觀或觀看演出（門票發(fā)票）、郊游（公園門票發(fā)票） 慰問(wèn)職工的費(fèi)用（工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量 的節(jié)日慰問(wèn)品，如職工會(huì)員慰問(wèn)兩節(jié)：元旦、春節(jié)，暑期送清涼慰問(wèn)一線職工會(huì)員茶葉、不含酒精的清涼飲料。用于開(kāi)展職工教育、文娛、體育、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng)等方面的開(kāi)支。用于履行工會(huì)職能、加強(qiáng)自身建設(shè)和開(kāi)展業(yè)務(wù)工作等方面的費(fèi)用。 ④ 、事業(yè)支出。 ⑤ 、其他支出。 ⑥ 、上解經(jīng)費(fèi)支出。 ⑦ 、工會(huì)行政經(jīng)費(fèi)方面。 ⑧ 、專項(xiàng)資金使用方面?？h級(jí)以上工會(huì)為解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi) 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予的補(bǔ)助款項(xiàng)。 2 基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品 。優(yōu)秀學(xué)員 [包括自學(xué) ]獎(jiǎng)勵(lì) 。 。文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi) 。各類活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等 。 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 。工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品 。工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。除上述支出以外 ‘ 用于工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支 出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等 。組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng) 。開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研 。 [三 ]工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。 《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定 ‘ 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng) ‘ 提供必要的設(shè)施和活 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。 [四 ]對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。主要用于工會(huì)組織 逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品 ‘ 會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助 ‘ 以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。這要求基層工會(huì)不得以任何形式購(gòu)卡買券及禮品，在招待費(fèi)的支出上也要按照中央精神完善手續(xù)，嚴(yán)格控制。基層工會(huì)干部的津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金是單位行政承擔(dān)，應(yīng)該不存在這方面的問(wèn)題。 三是不準(zhǔn)用于高消費(fèi)的娛樂(lè)健身 活動(dòng)。比如夜總會(huì)、休閑會(huì)所、高爾夫等，大眾式的健身活動(dòng)，應(yīng)不在其中。工會(huì)賬戶是依法開(kāi)立的工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶，是為工會(huì)與職工服務(wù)的，不得核算與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)外資金。再次強(qiáng)調(diào)了工會(huì)賬戶的獨(dú)立性。 六是不準(zhǔn)截留、挪用 工會(huì)經(jīng)費(fèi)。七是不準(zhǔn)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。 八是不準(zhǔn)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。這就需要進(jìn)一步加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的透明度，增加經(jīng)費(fèi)的公示力度，讓會(huì)員和職工來(lái)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用，切切實(shí)實(shí)將更多經(jīng)費(fèi)用于職工身上，使職工受益，會(huì)員受益。支出按照功能分為職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、事業(yè)支出、其他支出。具體包括：職工教育費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、宣傳活動(dòng)費(fèi)、其他活動(dòng)支出（其他活動(dòng)支出包括基層工會(huì)支付的會(huì)員特殊困難補(bǔ)助的費(fèi)用以及工會(huì)開(kāi)展其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出）。具體包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)、其他維權(quán)支出。具體包括：培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)（含工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議）、外事費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)（指工會(huì)開(kāi)展工會(huì)組織建設(shè)、考核表彰、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研、經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的支出）、其他業(yè)務(wù)支出。具體包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、其他行政支出。包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、交通費(fèi)（燃料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、修 理費(fèi)、其他交通費(fèi)）、差旅費(fèi)（住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)）、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、招待費(fèi)（餐費(fèi)、其他招待費(fèi)）、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等。包括：離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等。核算不能劃分到上述經(jīng)濟(jì)科目的其他支出。具體包括：房屋建 筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建、其他資本性支出。核算工會(huì)用于購(gòu)買、自行建造辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、食堂等建筑物（含附屬設(shè)施，如電梯、通訊線路、電纜、水氣管道等）的支出。核算工會(huì)購(gòu)置納入固定資產(chǎn)核算范圍的辦公家具和辦公設(shè)備的支出。核算工會(huì)購(gòu)置具有專門用途、納入固定資產(chǎn)核算范圍的各類專用設(shè)備的支出。核算工會(huì)用于購(gòu)置各類交通工具的支出（含車輛購(gòu)置稅）。核算工會(huì)各類設(shè)備、建筑物等的大型修繕支出。核算工會(huì)用于信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出。購(gòu)建的計(jì)算機(jī)硬件、軟件等不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，不在此科目核算。核算工會(huì)其