對依法治教有關(guān)法律問題的思考-在線瀏覽
2024-09-21 18:18本頁面
【正文】 直接在各級各類學(xué)校工作和學(xué)習(xí)的人員將近有 3 億人，按 3 億個家庭人口計算，我國約有近十億人口的日常工作和社會生活都直接或間接地受到學(xué)校教育教學(xué)活動的影響，中國的教育真可謂是世界上參與人數(shù)最多、受關(guān)注人數(shù)最多的事 第 5 頁 共 13 頁 業(yè)之一。國家出臺的一系教育法規(guī)文件就是為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，規(guī)范教師的教學(xué)行為，規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，規(guī)范學(xué)生家長的監(jiān)護(hù)行為，規(guī)范全社會的助學(xué)行為，目的就是為了進(jìn)一步實現(xiàn)依法治教。 三、依法治教必須有法可依 繼 1985 年《中國共 產(chǎn)黨中央關(guān)于教育體制改革的決定》公布之后，國家陸續(xù)頒布實施了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等重要的教育法律法規(guī)，使我國的學(xué)校教育初步實現(xiàn)了有法可依、依法治教的基本局面，極大地促進(jìn)了我國教育事業(yè)向前發(fā)展。如素質(zhì)教育沒有取得突破性進(jìn)展；教育的戰(zhàn)略地位在實際工作中還沒有完全落實；教育投入不足，教師待遇偏低，辦學(xué)條件差等。 第 6 頁 共 13 頁 我國大中小學(xué)有 2 億多在校學(xué)生，這個龐大的社會群體中的大多數(shù)人是未成年人。如果我們充分認(rèn)識到學(xué)校教師、學(xué)生這個龐大的社會群體在社會生活、工作中的影響及其特殊地位的作用，充分認(rèn)識到學(xué)校教育對于促進(jìn)整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)戰(zhàn)略地位作用，我們就會意識到依法治教也是一項具有深遠(yuǎn)意義的系統(tǒng)工程，依法治 教迫在眉睫。目前，由于我國現(xiàn)行教育法規(guī)存在著漏洞和盲點，依法治教，未必有法可依，使得學(xué)校教育及管理出現(xiàn)混亂情況，學(xué)?；顒又谐霈F(xiàn)的一些問題在司法實踐中還缺少應(yīng)有的依據(jù)。并且由誰來擔(dān)責(zé)。如何正確認(rèn)定對未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)問題。 第 7 頁 共 13 頁 等等。 學(xué)校是學(xué)生接受教育的專門機(jī)構(gòu)，學(xué)校除依法開展教育教學(xué)活動外，在教育教學(xué)活動中學(xué)校有依法保護(hù)學(xué)生人身安全的義務(wù)和職責(zé)。但是，由于兒童、青少年是最為活躍的群體，學(xué)校是兒童、青少年最為集中的地方，特別是隨著學(xué)校教育教學(xué)活動內(nèi)容的豐富和活動方式的改革，以及學(xué)生社會實踐活動的不斷增加，在教育教學(xué)活動中，也增加了發(fā)生學(xué)生傷害的可能性。因此，一方 面對已發(fā)生的學(xué)生傷害事故的當(dāng)事方的責(zé)任認(rèn)定、事故處理途徑、對發(fā)生學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員如何追究責(zé)任等缺乏明確的依據(jù)，給傷害事故的處理造成很大的困難。第三是由于學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理缺乏具體的依據(jù)，使學(xué)校在組 織教育教學(xué)活動時，難以明確自身職責(zé)。這些狀況，嚴(yán)重影響了學(xué)校教育教學(xué)活動的正常開展，不利于素質(zhì)教育的實施，嚴(yán)重阻礙了教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，國家有關(guān)部門和法律工作者應(yīng)努力盡快制定和完善相應(yīng)的教育法律法規(guī)，使依法治教真正實現(xiàn)有法可依，有 法必依?！掇k法》主要出臺了 ? 十種意外學(xué)校無責(zé)任 ? 和 ? 十一種傷害學(xué)校擔(dān)責(zé) ? ；并明確了學(xué)校與學(xué)生間的權(quán)利關(guān)系，明確了學(xué)生家長應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！掇k法》的頒布和實施，在全國各地引起了不同程度的反響，為解決長期困擾人們的學(xué)生 第 9 頁 共 13 頁 傷害事故處理問題提供了一定的依據(jù)，為推動依法治教的進(jìn)程增大了新的動力。一段時間，媒體聚集《學(xué)生傷害事故處理辦法》：《北京青年報》、《中國教育報》、《新民周刊》、《中華網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《楚天都市報》、《新聞晚報》等紛紛評說： ? 人身傷害有法可依，《學(xué)生傷害事故處理辦法》出臺 ? 、 ?7 年等待《學(xué)生傷害事故處理辦法》終出臺 ? 、 ? 《學(xué)生傷害事故處理辦法》起爭議，學(xué)校定心家
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