【正文】 、亂捕濫獵、森林病蟲害、非法采脂等現(xiàn)象，護林成績突出的，在年終考核時予以表彰和獎勵。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。（ 1）發(fā)生亂占用林地 1 畝以下的，且沒有在當(dāng)天上報的。（ 3）未經(jīng) 請假擅自離開崗位一次的；（ 4）不做好工作日記的。（ 1）發(fā)生林業(yè)刑事案件，沒有在查案前上報的；（ 2）發(fā)生森林火災(zāi)未在 1 小時內(nèi)上 第 4 頁 共 19 頁 報且沒有在現(xiàn)場參與撲救的；（ 3）一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生 2 起森林火災(zāi)的；（ 4）森林火災(zāi)過火面積 150 畝以上的；（ 5）未經(jīng)請假擅自離開崗位外出打工的；（ 6）考核不合格，不能勝任管護工作的。 第八條本管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。 二、 重點公益林建設(shè)檔案以經(jīng)營小班為基本單元逐級建檔。 三、 根據(jù)重點公益林建設(shè)管理要求，管護實施單位要建立本單位優(yōu)勢樹種的固定樣地，連續(xù)記錄樣地森林資源變化數(shù)據(jù)，定 位觀測某些環(huán)境指標(biāo)和景觀指標(biāo)的變化情況。 五、 建檔收集的材料： 重點公益林建設(shè)檔案分為技術(shù)檔案和管理檔案兩類。管理檔案包括財務(wù)檔案、制度法規(guī)檔案和權(quán)益檔案等。包括重點公益林區(qū)劃界定圖、文表等成果（電子介質(zhì)）資料、管護實施方案、森林資 源調(diào)查和各種檢查驗收材料；資源監(jiān)測數(shù)據(jù)采集資料；資源統(tǒng)計年報資料等。包括重點公益林管護經(jīng)營階（管護、撫育、改造、更新、利用等）全過程的技術(shù)資料；林政案件調(diào)查處理資料；施工作業(yè)驗收資料；科學(xué)研究資料等。包括投入與收益資料。包括重點公益林建設(shè)與管理法規(guī)、規(guī) 第 6 頁 共 19 頁 章、辦法、規(guī)定與制度等；工程招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、開工與竣工日期、工程質(zhì)量驗收等資料。包括管護單位批準(zhǔn)建立文件、機構(gòu)設(shè)置與編制 文件、公益林現(xiàn)場界定書、林地權(quán)屬證明等。 七、要認(rèn)真落實 “ 防火、防塵、防盜、防潮、防強光、防蟲、防鼠 ” 措施，每月全面清掃一次。外單位查閱檔案、摘抄有關(guān)檔案資料者，必須持單位介紹，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。 十、禁止攜帶檔案文件探親訪友、出入公共場所。出現(xiàn)檔案丟失情況要追究有關(guān)人員責(zé)任。生態(tài)保護區(qū)的森林，林地就定義為公益林和商品林經(jīng)營區(qū)的森林， 林地就定義為商品林。 公益林是指為了維護和改善社會環(huán)境，以保持生態(tài)平衡、保護物種的多樣性等作為目的，向社會和公眾提供公益性的、社會性的產(chǎn)品和服務(wù)的森林、林地，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定劃定，經(jīng)批準(zhǔn)公布并簽有公益林保護協(xié)議的森林、林地。公益林的種類 根據(jù)公益林的主要功能劃分，可以分為兩個大類。 防護林根據(jù)森林的功能又分為：水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、護路護岸林等幾個方面；特種用途林可以 分為：國防林、實驗林、種子林等。公益林的生態(tài)效益 有研究表明，每公頃森林有 500m3 涵養(yǎng)水源能力，樹木根冠能夠截流 10％～ 23％的雨水，林下的樹枝和落葉層能截流20％～ 80％的雨水，在一定條件下還能減少 ％的地表徑流， 第 8 頁 共 19 頁 使土壤蓄水量增加 20％。 、防止水土流失 公益林所覆蓋的土地，很少被大風(fēng)或雨水腐蝕。公益林還可以保護周邊的農(nóng)田、鄉(xiāng)村、牧場和城鎮(zhèn)不被大雨侵害，可以保護河流和水庫不淤積。能夠吸收大部分的陽光，并只能反射出少量的陽光，因此在公益林區(qū)域內(nèi)氣溫是冬暖夏涼。有很多具有藥用價值，其顏色和香味能夠影響和刺激人類大腦神經(jīng)，大腦神經(jīng)在其刺激或影響下，對一些疾病的預(yù)防和治療有一定的作用。 [1]公益林的經(jīng)濟效益 公益林的經(jīng)濟效益是指在人類對森林生態(tài)系統(tǒng)進行經(jīng)營活動時所取得的，已納入現(xiàn)行貨幣計量體系，可在市場上交換而獲利的一切收益，也稱直接效益。經(jīng)濟效益是綜合效益中最活躍、與人類社會最直接相關(guān)的部分，也是已經(jīng)被人類真正重視，在開發(fā)利用中已表現(xiàn)為經(jīng)濟形式的那部分效益。公益林天然的環(huán)境和有效的空間發(fā)展可以改變公益林比較單一的生物生存結(jié)構(gòu)，有效的構(gòu)筑復(fù)雜的、新的生物鏈，形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。隨著公益林保護政策的健全，在保護好公益林生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，既可以增加土地的利用率，又可以促進公益林的健康、持續(xù)的發(fā)展，達到雙贏的局面，這無 第 10 頁 共 19 頁 疑會增強管理者的責(zé)任感和公益心。在發(fā)展公益林生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，合理 的利用林間的資源優(yōu)勢，加大了國土的利用率，為社會提供更多的林間副產(chǎn)品，極大的滿足了社會的需求。該《辦法》分總則、保護管理、經(jīng)營管理、監(jiān)測與檢查、資源檔案、責(zé)任追究、附則 7 章35 條，自印發(fā)之日起施行，有效期至 2024 年 4 月 30 日。 第五條各級人民政府將公益林保護和建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃，列入政府保護和發(fā)展森林資源