7以本質(zhì)安全為核心的南梁礦業(yè)“螺旋”契約化管理模式創(chuàng)新研究-在線瀏覽
2024-09-21 14:39本頁面
【正文】 。工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)政府職能部門工作重心下沉到社區(qū)，強(qiáng)化區(qū)政府職能部門功能。政府職能部門普遍在社區(qū)建立了公示制、承諾制，接受社區(qū)居民的監(jiān)督。在街道與社區(qū)關(guān)系中，由過去的 “ 領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo) ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督 ” 的關(guān)系。賦予社區(qū)居委會協(xié)助政府履行社會職能的權(quán)力，落實(shí)社區(qū)居委會協(xié)助政府履行社會職能的經(jīng)費(fèi)。其主要內(nèi)容是：機(jī)構(gòu)重組、人員整合、職能剝離、權(quán)責(zé)對等、綜合執(zhí)法等。同時(shí)，在街社區(qū)服務(wù)中心下成立街道機(jī)動巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)街轄主次干道及背街小巷的治安、環(huán)境秩序的巡邏工作。 街道辦事處現(xiàn)有職能科室和人員編制作重新調(diào)整，分別整合進(jìn)街道城市綜合管理執(zhí)法辦公室、街道社區(qū)服務(wù)中心和街道經(jīng)濟(jì) 第 5 頁 共 13 頁 服務(wù)中心。一是將分散在各個(gè)社區(qū)的低保專干、計(jì)生專干、勞動和社會保障專干整合進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心，由社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配；二是將分散在各個(gè)社區(qū)和各條條上面的 “ 門前三包 ” 員、網(wǎng)格化監(jiān)督員、城管協(xié)管員、外來人口協(xié)管員、安保隊(duì)員整合進(jìn)城市綜合管理執(zhí)法辦公室，由城市綜合管理執(zhí)法辦公室統(tǒng)一調(diào)配；三是將 “ 八大員 ” 中素質(zhì)能力低、服務(wù)意識差的人員解聘，面向社會重新招聘，以提高城市管理和服務(wù)的效率。通過職能剝離，實(shí)現(xiàn)政府公共管理、政府公共服務(wù)、社區(qū)自治三重職能的分離。 街道城市綜合管理執(zhí)法辦公室的協(xié)管員承擔(dān)三項(xiàng)職能。 第 6 頁 共 13 頁 二、 XX 縣區(qū)以社區(qū)為基礎(chǔ)社會管理創(chuàng)新實(shí) 踐中尚存問題 ，成員組成以邊緣群體為主 據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)社會組織大多數(shù)是志愿服務(wù)類和文化娛樂類。社區(qū)社會組織主要以 “ 老、少、弱 ” 三類人群為主，老年人為豐富晚年生活多參加文化娛樂類社會組織，青少年多參加各類興趣班的學(xué)習(xí)及一些文體活動或志愿服務(wù)，而低保戶為了領(lǐng)取低保金必須參加社區(qū)組織的公益勞動。 被組織多、自組織少 從調(diào)查的情況來看，社區(qū)社會組織大多數(shù)都是在社區(qū)居委會的引導(dǎo)、組織、扶持下成立的。被組織的社會組織比自組織的社會組織在自主性方面缺少很多，因?yàn)楸唤M織更多是要考慮組織方的意愿而較少考慮組織成員的需求。一些居 民小區(qū)成立了業(yè)主委員會，但是苦于經(jīng)費(fèi)問題，沒有辦法開展工作?，F(xiàn)在，很多業(yè)主委員會面臨成立難和換屆難的事情，其中一個(gè)重要原因就是經(jīng)費(fèi)問題不能很好解決。 一、以自我需求滿足為主，公共需求為輔 社區(qū)社會組織以志愿服務(wù)和文體娛樂為主，而例如公益慈善類和社區(qū)維權(quán)類社 會組織相對較少。而那些自娛自樂的興趣類團(tuán)體，也主要是關(guān)注自身的健康和娛樂，很少關(guān)心社區(qū)公共事務(wù)，缺乏公共性。另外，一些業(yè)主委員會的主要成員出于自我利益的考慮，反倒會通過犧牲公共利益來滿足私利。 在社區(qū)建設(shè)過程中，社區(qū)社會組織成長發(fā)育工作一直沒有得到應(yīng)有的重視。地方層面， XX 縣區(qū)政府還沒有出臺相關(guān)政策文件鼓勵支持社區(qū)社會組織的發(fā)展。 居委會對社區(qū)社會組織認(rèn)識不足 政
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