6事業(yè)單位機構編制管理及機構改革工作調(diào)研報告_-在線瀏覽
2024-09-21 13:15本頁面
【正文】 等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高，但人員結構不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有 183 人之多，占全系統(tǒng)在職人員的 29，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員缺乏，培訓不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項預防保健任務的落實受到影 響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。 部分事業(yè)單位政事不分。如計生局下屬的計生指導站、城建局下屬的規(guī)劃室等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓中心（培訓科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權力，對社會進行干預，又以事業(yè)單位的名義進行 經(jīng)營，因其附屬于不同政府機構的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導致市場分割和資源浪費。目前我縣有 第 3 頁 共 6 頁 部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。 事業(yè)單位缺少活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業(yè)單位控制死，管得過多過細，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。 為此，我們認為事業(yè)單位機構改革勢在必行。 三、事業(yè)單位機構改革的難點問題 牽涉面廣。 如何科學設置事業(yè)機構的問題。因 此，科學設置事業(yè)機構，是一項科學性、政策性、難度性很強的工作。機構臃腫，冗員嚴重，改革過程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去， “ 出口 ” 渠道狹窄，加上事業(yè)單位改革是在國有企業(yè)改革和政府機構、公務員制度改革之后進行的，其接受了大量上述改革的 “ 包袱 ” ，而大
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