【正文】 后再定。對(duì)實(shí)行收支兩條線管理單位的收繳分離、罰繳分離執(zhí)行情況及行政事業(yè)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)督。重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況和保穩(wěn)定、保就業(yè)政策的執(zhí)行情況。在專項(xiàng)資金檢查和日常監(jiān)督檢查中對(duì)所涉單位執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》情況進(jìn)行監(jiān)督，主要檢查采購(gòu)計(jì)劃是否全面、合理、有效，政策執(zhí)行是否真實(shí)、合法，結(jié)算與付款是否分離，招投標(biāo)是否操作規(guī)范等 。檢查對(duì)象：能源辦、林業(yè)局、合管辦、計(jì)生局、教育局、土管局、水產(chǎn)局、交通局、民政局、血防辦、扶貧辦、計(jì)劃局。 （五）、繼續(xù)開展內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)審單位：三溪財(cái)政所、黃雙口財(cái)政所、排市財(cái)政所。對(duì)群眾的舉報(bào)，不管問(wèn)題大小、金額多少，都要進(jìn)行檢查，做到件件要落實(shí) ，事事有回復(fù)。以簡(jiǎn)報(bào)的形式作為宣傳財(cái)政政策、法規(guī)以及重點(diǎn)案件典型分析通報(bào)的窗口，擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響，提高財(cái)政監(jiān)督知名度。隨著社會(huì)改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，民政工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。 一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展 年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了《 XX 區(qū)民政局 xx 年工作要點(diǎn)》，從十個(gè)方面系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)劃：一是建立社會(huì)救助站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，構(gòu)建覆蓋全民 的分層救助框架；三是擴(kuò)大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級(jí)，改變落后面貌；五是啟動(dòng) “ 消坯行動(dòng) ” ，建立農(nóng)村危房改造的長(zhǎng)效機(jī)制；六是完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對(duì)象思想穩(wěn)定；八是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級(jí)殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘障金征收，為殘疾人辦實(shí)事；十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。 二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系 我局將年度工作安排 與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在 6 月份至7 月份，開展了一次 “ 關(guān)注民生、為民服務(wù) ” 的主題調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系。也存在低保一定管幾年，沒(méi)有做到 “ 動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、有升有降 ” 的問(wèn)題，導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致保障不足的問(wèn)題。按保足要求農(nóng)村低保率應(yīng)在 5%左右。針對(duì)以上現(xiàn)狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng) 低保一體化，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理，保準(zhǔn)保足。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒(méi)有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)低保。從 xx 年 1 月起，我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至 130 元 /月，縮小了城鄉(xiāng)保障差距，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。從 xx年起，市局已將農(nóng) 村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。四是適當(dāng)增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入，大力爭(zhēng)取省市支持做大低保資金蛋糕。通俗說(shuō)是邊緣戶或夾心層。開展低收入家庭認(rèn)定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)化，也是解決因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致 的困難而開展臨時(shí)救濟(jì)、助學(xué)救濟(jì)、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。對(duì)于低保戶，可享受低保金、臨時(shí)生活救助、教育救助、無(wú)門檻大病救助，危房改造大額補(bǔ)助。對(duì)于一般戶，只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，高門檻大病救助。 （三）加快福利院改造升級(jí)步伐，滿足 “ 三孤 ” 人員供養(yǎng)的需要 福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會(huì)困難群體。在全市三個(gè)區(qū)中，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后，是全區(qū)民政工作的薄弱方面，多年來(lái)沒(méi)有得到改進(jìn)。廟嶺、臨江、段店三個(gè)福利院已不能再收住人員。 xx年上半年改造 XX 鎮(zhèn)福利院，籌資 300 萬(wàn)，其中 XX 鎮(zhèn)政府拿 100萬(wàn)，社會(huì)捐助 100 萬(wàn)，省廳、市局以獎(jiǎng)代補(bǔ) 100 萬(wàn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)模范福利院，產(chǎn)生示范效應(yīng)后帶動(dòng)全區(qū)。同時(shí)，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，加強(qiáng)福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實(shí)際工作為我區(qū) “ 兩個(gè)率先 ” 出力。目前，已完 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 成設(shè)計(jì)、招標(biāo)，即將動(dòng)工。 （四）加大救災(zāi)、減災(zāi)工作力度，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活 救災(zāi)救濟(jì)是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力。擬建一支深入到村組的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)備災(zāi)工作，規(guī)范救災(zāi)儲(chǔ)備管理，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。并于 7 月 12 日按要求開展了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，努力提高全區(qū)群眾減災(zāi)意識(shí)。 自 xx 年來(lái)，我區(qū)結(jié)合 xx 年雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建，開展了三批次低保戶危房改造，共計(jì)完成 423 戶倒房戶重建和低保戶危房改造，但仍有部分無(wú)自救能力的低保戶未完成危房改造，全區(qū)共計(jì)116 戶。對(duì)此，根據(jù)全市要求， xx年啟動(dòng) “ 消滅土坯房 ” 行動(dòng)，對(duì)村民唯一住所的農(nóng)村土坯房改造 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 的補(bǔ)助 3000— 5000 元，對(duì)低收入家庭從高補(bǔ)助，對(duì)一般戶從低補(bǔ)助， xx 年計(jì)劃完成 “ 消坯 ”100 戶，力爭(zhēng) 150 戶。今年重點(diǎn)補(bǔ)助無(wú)自救能力的低保戶完成危改，保障困難群眾住有所居。 三、落實(shí)政策，擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧 年初，根據(jù)提標(biāo)文 件按時(shí)發(fā)放了 xx 年優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)發(fā)優(yōu)撫金143220 元；發(fā)放了中央春節(jié)生活補(bǔ)助資金 220680 元；發(fā)放了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助 9 萬(wàn)元。 6 月份，召開了一次優(yōu)撫座談會(huì)，收集了傷殘軍人規(guī)范的醫(yī)療票據(jù)，發(fā)放了重點(diǎn)對(duì)象醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助。 目前，我區(qū)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤 金政策落