工商部門對無照經(jīng)營成因調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-20 02:13本頁面
【正文】 的執(zhí)法環(huán)境。充分利用《無照經(jīng) 第 4 頁 共 8 頁 營查處取締辦法》賦予工商部門的職權(quán)，加大對無照經(jīng)營行為的查處力度，對無照經(jīng)營做到發(fā)現(xiàn)一戶，端掉一戶，不留隱患。基層工商分局、所、站可在人員安排上進行合理分工布局，實行片區(qū)巡查與集中巡查相結(jié)合，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點市場，根據(jù)實際情況，隨時開展集中整治，堅持做到 “ 日巡、周查、月評 ，確保經(jīng)營活動無監(jiān)管空檔現(xiàn)象。對特殊行業(yè)在未規(guī)范前，實行分兩步走的監(jiān)管方式 。 （ 3）分類處罰。對規(guī)模較小、情節(jié)輕微的違規(guī)經(jīng)營戶，在處罰額度上適當從輕；對規(guī)模較大、嚴重違法違規(guī)經(jīng)營戶，實行從重處罰。但由于各種原因，無照經(jīng)營問題很 難從根本上得到解決，整治的效果也難以鞏固。無照經(jīng)營的大量存在不僅破壞了公平競爭秩序、造成國家稅費流失、嚴重損害消費者合法權(quán)益，并且助長了制假售假行為的蔓延，帶來重大安全事故隱患，對社會信用 第 5 頁 共 8 頁 體系建設也帶來負面影響。一是有的經(jīng)營戶不懂國家有關法律、法規(guī)，不知道無照經(jīng)營所要承擔的法律后果，持證、照經(jīng)營的法律意識 比較淡?。欢怯械慕?jīng)營戶雖然知道合法經(jīng)營要中領證、照，卻由于各種原因忽視辦證領照，以沒時間、生意忙等借口作為暫不去辦照的理由，能拖則拖，還有個別下崗職工常拿 “ 下崗 ” 兩字作為擋箭牌，不到萬不得已不云辦理營業(yè)執(zhí)照；三是少數(shù)經(jīng)營者為達到自己的非法目的，害怕在辦理相關的證、照后，受到更多的監(jiān)督檢查，故意不辦理營業(yè)執(zhí)照；四是極個別無照經(jīng)營者是 “ 打一槍換一個地方 ” 的黑戶或釘子戶，他們?yōu)榻档徒?jīng)營成本，故意逃避稅費，甚至暴力抗法。為鼓勵扶持個私經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府或一些部門領導還存在 “ 先上 車后買票 ” 、 “ 先經(jīng)營后辦照的錯誤思想，通過行政干預，施行一些不符合法律法規(guī)規(guī)定的“ 傾斜政策 ” ，使工商登記注冊工作受到了阻礙，產(chǎn)生了一些無照經(jīng)營戶。當前，不少市場主體合法身份的取得要經(jīng)前置審批，但審批機關辦理審批手續(xù)的門檻高、時間長、收費多，從而使經(jīng)營者耗費大量的人力、物力和財力，最后因缺少前 第 6
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