【正文】 產(chǎn)業(yè)由低端向高端、由傳統(tǒng)向新興、由分散向集聚、由企業(yè)向基地華麗轉(zhuǎn)身。在創(chuàng)新實(shí)踐中沖出思維峽谷，綠色崛起理念牢固扎根，在塑料、體品產(chǎn)業(yè)興衰存亡之際，大手筆規(guī)劃兩個(gè)園區(qū)，僅一年時(shí)間就完善了基礎(chǔ)設(shè)施、建成了標(biāo)準(zhǔn)廠房，入駐企業(yè) 136 家，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三贏。創(chuàng)新成為定州加快發(fā)展的最強(qiáng)引擎。組建投融資協(xié)會(huì)，引進(jìn) 4 家金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金 億元，融 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 資近百億元破解了資金制約。推進(jìn)企業(yè)改制，組建 20 家集團(tuán)公司， 1 家公司進(jìn)入創(chuàng)業(yè)版上市。偏緊的要素供應(yīng)沒(méi)有擋住我們前進(jìn)的步伐。開(kāi)展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)工作督查和效能監(jiān)察，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)一線工作法，創(chuàng)造了空前的工作勁頭和發(fā)展勢(shì)頭。最難走的是未知路，最難行的是逆水船。在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，我們團(tuán)結(jié)拼搏，工作高效推進(jìn)，發(fā)展如火如荼，匯聚了定州人愛(ài)定州、在外人士回報(bào)定州、周邊縣市羨慕定州、外地客商投資定州、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持定州的強(qiáng)大正能量。我 們堅(jiān)信，再這樣悶著頭、鉚足勁拼命干上幾年，定州建設(shè)河北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、區(qū)域中心城市的宏偉目標(biāo)就不再遙遠(yuǎn)。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體， 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 向駐定州武警官兵、政法干警，向所有支持、參與定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，信息化發(fā)展滯后，新上項(xiàng)目還沒(méi)有發(fā)力。收入增長(zhǎng)不抵剛性支出，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)比較吃力。房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范，城管環(huán)衛(wèi)體制不暢。對(duì)此，我們一定勇敢應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決根治，決不辜負(fù)全市人民的厚望。就定州而言，調(diào)整轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，新增 8 個(gè)省直管縣（市）使競(jìng)爭(zhēng)增壓，但更重要的是我們?cè)谑≈惫?、京津冀協(xié)同 發(fā)展、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化改革中先行一步，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 面對(duì)新常態(tài)，中央、省作出了一系列重大部署。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，必須以新型城鎮(zhèn)化為龍頭，主攻新城、搶建古城、穩(wěn)改舊城、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，創(chuàng)建 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 國(guó)家園林城市、森林城市、智慧城市試點(diǎn)和歷史文化名城，使XX 縣區(qū)域中心城市龍頭高昂。以質(zhì)量效益為核心，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)深度融合、互動(dòng)攀升，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的四足鼎立。 構(gòu)筑龍頭昂、雙翼飛、四足立、百姓富發(fā)展格局，需要全市上下以習(xí)系列重要講話為指引，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)周本順書(shū)記提出的 131 發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量效 益與提速擴(kuò)量并重，以國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)科技園區(qū)為載體，以改革創(chuàng)新、依法治市為保證，繼續(xù)推進(jìn)三年倍增、五項(xiàng)行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng) XX 縣區(qū)域中心城市建設(shè)新局。生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 8%。公共預(yù)算收入增長(zhǎng) %。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %。實(shí)際利用外資增長(zhǎng) 10%。城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng) 12%和 11%。污染物減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù) 。人口自然增長(zhǎng)率控制在 。這些指標(biāo)， 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 是定州彎道提速、率先發(fā)展的需要，盡管有一定難度，但只要發(fā)力攻堅(jiān)，就一定能夠完成，也必須堅(jiān)決完成。定州打造創(chuàng)新發(fā)展的示范，首要抓好園區(qū)、項(xiàng)目、科技三大載體，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。按照一區(qū)多園模式，把工業(yè)園區(qū)和支柱企業(yè)全部納入高 XX 縣區(qū)，培創(chuàng)一批特色園、外資園、科技園，完成 6條主干道和地表水廠建設(shè)，啟動(dòng)污水處理廠等項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 創(chuàng)新活動(dòng)最終體現(xiàn)在項(xiàng)目上。對(duì) 70 個(gè)超億元項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)和部門一對(duì)一幫扶，倒排時(shí)間表、制定路線圖、簽署責(zé) 任狀，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到獎(jiǎng)懲有據(jù)，進(jìn)退有序，大幅提高開(kāi)工率和投資完成率，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng) 20%以上。更加注 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 重本地企業(yè)發(fā)展，安排專項(xiàng)資金，建強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)、投融資公司和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，扶持一批新建、擴(kuò)規(guī)、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè) 50 家以上，新注冊(cè)各類企業(yè)超千家、工商戶 5000 家左右，形成頂天立地、鋪天蓋地之勢(shì)。在園區(qū)設(shè)立人才特區(qū)，吸引高中端人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)前來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過(guò)的坎。 堅(jiān)持工業(yè)化中 期后期同步走，北方再生資源基地市場(chǎng)區(qū)、初加工區(qū)投用，深加工區(qū)開(kāi)展招商，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地認(rèn)定 。加快長(zhǎng)客二期、旭陽(yáng)三期、熱電聯(lián)產(chǎn)、四方力歐等項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)裂變延伸，逐步把企業(yè)做成產(chǎn)業(yè)。通過(guò)讓老樹(shù)開(kāi)出新花、讓新芽長(zhǎng)成大樹(shù)，實(shí)現(xiàn)新增入園企業(yè)超百家、園區(qū)投資超百億、 工業(yè)增加值超百億目標(biāo)。推進(jìn)古城恢復(fù)、新影文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展金融、信息、法律、養(yǎng)生、社區(qū)等服務(wù)業(yè)態(tài)。以神華物流中心、中鐵綠色物流為龍頭，打造華北第三大物流基地。制定大氣污染防治細(xì)則，嚴(yán)肅責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)重大污染企業(yè)全程監(jiān)控，確保治理措施到位。擴(kuò)大集中供熱及秸稈、清潔能源利用，有計(jì)劃地關(guān)閉原煤市場(chǎng)，嚴(yán)控施工工地?fù)P塵和沿途拋撒渣土，對(duì)黃標(biāo)車、采砂場(chǎng)、市區(qū) 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐全部取締。加快污水處理廠新擴(kuò)建工程，垃圾焚燒 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 發(fā)電廠投用，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理。加強(qiáng)城市水系和生態(tài)修復(fù)工程，爭(zhēng)取環(huán)京津生態(tài)屏障項(xiàng)目，新增 XX 縣區(qū)綠化面積 110 萬(wàn)平方米，以廊道綠化為重點(diǎn)