城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律思考-在線瀏覽
2024-09-20 01:20本頁面
【正文】 污染防治聯(lián)席會議、水質(zhì)會商、流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境保護(hù)體制機(jī)制逐步建立健全。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)違反國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法予以追究和制裁，努力平衡好區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既然我國《立法法》賦予較大的城 市地方人民政府制定地方政府規(guī)章的權(quán)力，對不同城市立法權(quán)行使的結(jié)果可能出現(xiàn)沖突的情況應(yīng)當(dāng)如何解決。 [45]以上 4 種方案中第一個方案顯然不可取，因為行政區(qū)域劃分的權(quán)利屬于國務(wù)院，如果重新劃定行政區(qū)域，必然涉及國家憲政制度。第三個方案有一定合理性，當(dāng)然必須要有條件限制，應(yīng)當(dāng)是區(qū)域性重大問題才涉及國家立法機(jī)關(guān)介入，大部分的責(zé)任落實還是要交由地方政府管理和解決，這符合我國《立法法》的精神和原則。建立統(tǒng)一的區(qū)域立法可能犯一刀切的錯誤，經(jīng)濟(jì)法制協(xié)調(diào)不一定要統(tǒng)一區(qū)域立法。總之最終目的是要在不違反國家立法和政策的前提下，所作所為有利于城市間的合作，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而達(dá)到合作共贏。政府在做好頂層設(shè)計后，更多的作用應(yīng)當(dāng)是發(fā)揮引導(dǎo)職能，指導(dǎo)各社會團(tuán)體、組織，帶動與其他成員城市產(chǎn)業(yè)間的交流、滲透、融合及創(chuàng)新發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)迸發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力，創(chuàng)造城市新機(jī)遇。大慶的一些商會組織、行業(yè)協(xié)會、宗親會 也正在紛紛把目光聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)上，都在關(guān)注哈長城市群。這將是大慶與其他城市在經(jīng)濟(jì)、資源整合上面臨的重大挑戰(zhàn)，這為借勢推動城市從資源消耗型向持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提供了重要機(jī)遇和實現(xiàn)途徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì) 第 5 頁 共 6 頁 一體化要想健
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