3關(guān)于促進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-08-26 13:33本頁面
【正文】 和阻礙了人口向中心 XX 縣區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐。人口倍增工作中還存在幾個認(rèn)識上的誤區(qū)：一是認(rèn)為城市化水平要提升，有待經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平的提升，現(xiàn)在提出人口倍增還較早；二是認(rèn)為人口倍增只是政府的事，與部門單位無關(guān)；三是認(rèn)為把 xx 縣和周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃進(jìn)來，就可增達(dá)到 50 萬人口的目標(biāo)，把人口倍增形式化、簡單化和庸俗化。 通過外地城市人口增長有關(guān)數(shù)字的比對和學(xué)習(xí)考察，歸納起來，其經(jīng)驗和做法是： 一、改革創(chuàng)新聚集人氣。 2024 年 3 月，出臺了《關(guān)于實施中心城市人口五年倍增計劃的若干政策意見》，核心內(nèi)容是 “ 五個加快，五個降低 ” ，即 “ 加快房地產(chǎn)開發(fā) 進(jìn)程，降低百姓進(jìn)城入居的門檻；加快各類市場建設(shè)進(jìn)程，降低百姓進(jìn)城入市 第 5 頁 共 14 頁 的門檻；加快開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，降低百姓進(jìn)廠就業(yè)的門檻；加快民辦教衛(wèi)發(fā)展進(jìn)程，降低百姓入學(xué)就醫(yī)的門檻；加快城鄉(xiāng)技能培訓(xùn)進(jìn)程，降低勞動力轉(zhuǎn)移的門檻 ” ，從而做到就業(yè)有崗位、居住有床位、看病有診位、上學(xué)有座位、社會有地位。 xx 市 2024 年產(chǎn)值過億元企業(yè) 99家，其中五戶創(chuàng)百億元大型企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元。 xx 市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 9 萬多家，其中銷售收入超億元企業(yè) 318 家，超 10 億元 16 家。 三、激活民營經(jīng)濟聚集人氣。不斷規(guī)范、完善企業(yè)組織形式，積極引導(dǎo)企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，向股份化、集團化方向發(fā)展。維護(hù)市場經(jīng)濟秩序，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，開展為重點骨干企業(yè)服務(wù)活動，促進(jìn)民營企業(yè)提層次、上規(guī)模、成氣候，成為產(chǎn)業(yè)排頭兵。 四、做活市場聚集人氣。每天到株 洲購銷服裝鞋帽的流動人員 10 萬左右，并為此開通了通向全國各地的 100 多條公路客貨線路。 xx 市高職在校生 萬人，對市本級 gdp 增長的貢獻(xiàn)率為 %。對職業(yè)教育進(jìn)行重點扶持，做到只服務(wù)、零收費，每年安排 30%的教育附加費足額用于職業(yè)教育發(fā)展，并設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展基金、民辦教育發(fā)展信用擔(dān)保基金和民辦教育發(fā)展專項經(jīng)費帳戶，通 過扶持、擔(dān)保、貼息等辦法，解決職校融資難題。xx 市是國家唯一命名為 “ 中國科技城 ” 的城市，有 28 個兩院院士、十幾家國家重點科研院所，聚集了數(shù)以萬計的科研人員。 六、引農(nóng)進(jìn)城聚集人氣。對進(jìn)城務(wù)工買了房子或建了房有房產(chǎn)證者，對到縣城經(jīng)商凡有營業(yè)執(zhí)照者，對到縣城投靠親屬者，對在企業(yè)打工 1 年以上者都可辦理城鎮(zhèn)戶口。 xx 市 10 年前 XX 縣區(qū)不足 7 萬人口， 1999 年該市啟動吸納萬戶農(nóng)民進(jìn)城落戶， 3 年實際進(jìn)城落戶達(dá) 5 萬人，2024 年至 2024 年 6 年內(nèi)又有 10 萬農(nóng)民進(jìn)城落戶，目前 XX 縣區(qū)有常住人口 22 萬人，農(nóng)民在做旺城市人氣上發(fā)揮了主力軍作用。 七、發(fā)展房地產(chǎn)聚集人氣。 xx 市為使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民安居樂業(yè)，建設(shè)棒棒仔公寓，農(nóng)民工入住租金每人每晚僅 1 元。 八、做響旅游聚集人氣。承辦了 2024 年中國湖南旅游節(jié)開幕式，吸引了 11 個國家和地區(qū)的境外客人到岳陽參觀考察。 xx 市大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。 三、做旺中心 XX 縣區(qū)人氣的對策和建議 解放思想、放開手腳、敢干善干，全力推進(jìn)中心 XX 縣區(qū)人口倍增。在發(fā)展理念上解放思想，就是要解決是與不是、能與不能、敢與不敢的問題，把解放思想與科學(xué)發(fā)展有機統(tǒng)一起來。敢于突破各種束縛，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，善于以超常規(guī)的思維和趕超式的舉措，推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)中心 XX 縣區(qū)做旺產(chǎn)業(yè)、聚旺人氣；在發(fā)展舉措上解放思想，就是要放寬戶口政策、取消門檻，讓政策家喻戶曉，讓辦證落戶簡單方 便。對本市進(jìn)城農(nóng)民，保留其承包期內(nèi)山林、土地經(jīng)營權(quán)；在全民創(chuàng)業(yè)上解放思想，要 第 9 頁 共 14 頁 鼓勵、允許公職人員離崗創(chuàng)業(yè)，通過做大事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，吸納更多人員進(jìn)城落戶；在倍增工作上解放思想，凡是有利于聚集人氣的事情都允許干；凡是法律沒有明令禁止的都允許干、鼓勵干，保護(hù)干；在優(yōu)化環(huán)境上解放思想，進(jìn)一步抓好機關(guān)作風(fēng)整頓，下決心解決不作為和亂作為問題，鐵石鐵心鐵紀(jì)整治害群之馬，力爭做
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