發(fā)改委加快農(nóng)村公路建設(shè)工作會的致辭-在線瀏覽
2024-09-20 01:12本頁面
【正文】 領(lǐng)導(dǎo)機制，強化組織保障。為組織好農(nóng)村公路建設(shè)，市、縣均成立了以 市、縣長為組長的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村公路建設(shè)辦公室。交通部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)過硬、工作責(zé)任心強的同志，專職負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)。經(jīng)過逐步完善，全市建立了 “ 政府負責(zé)、交通承辦、部門配合、社會支持，群眾參與 ” 的工作機制，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了 強有力的組織保障。一套完整的農(nóng)村公路建設(shè)管理機制，是保質(zhì)保量完成農(nóng)村公路建設(shè)的根本保證。注重在摸索中總結(jié)，在實踐中驗證，及時修正制度中的漏洞和缺陷，通過幾年的實踐和修改完善，從而形成了從立項、招標(biāo)、施工、監(jiān)管到驗收的一整套農(nóng)村公路建設(shè)管理機制， 確保了農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)范運作。堅持先規(guī)劃后建設(shè)，結(jié)合新形勢及時修編規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。獲 第 5 頁 共 11 頁 交通部專項補助后，又編制了 “ 三年目標(biāo) ” 實施方案，及時建立了農(nóng)村公路建設(shè)項目庫，有計劃、按步驟地推進農(nóng)村公路建設(shè)。 二是堅持實事求是，因地制宜開展農(nóng)村公路建設(shè)。在通村油路建設(shè)試點中，堅持因地制宜原則，組織實施了瀝青路面、現(xiàn)澆水泥路面、水泥混凝土預(yù)制塊路面和彈石路面等四種路面型式，為大規(guī)模開展通村油路建設(shè)積累了實踐經(jīng)驗。 三是堅持改革創(chuàng)新，增強農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護活力。我們積極向市委、市政府匯報，改變上級補助、政府匹配的單一投資模式，多渠道籌集建設(shè)資金：實行分級匹配原則，把農(nóng)村公路建設(shè)配套資金納入財政預(yù)算；建立償債機制，通過貸款落實配套資金；鼓勵縣、區(qū)（市）統(tǒng)籌使用國家安排的山水林田路綜合治理資金，最大程度發(fā)揮資金使用效益；充分利用 “ 一事一議 ” 辦法，調(diào)動相關(guān)行業(yè)、單位和群眾 第 6 頁 共 11 頁 積極性，努力搞好投工投勞，捐錢獻材；實行 “ 三電一水 ” 等地面附著物搬遷分行業(yè)自行消化等措施，最大限度減少非建安投資等等。按市場化運作思路積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，在湄潭、 *等縣總結(jié)的農(nóng)村公路管養(yǎng) “ 三制五定 ” （養(yǎng)護招投標(biāo)制、養(yǎng)護公示制、養(yǎng)護末位淘汰制；定路況指標(biāo)、定養(yǎng)護經(jīng)費、定材料采備、定獎懲指標(biāo)、定掛牌管理）模式效果良好，受到上級肯定和推廣。 四是堅持以人為本，努力把農(nóng)村公路建設(shè)成為 “ 民心工程 ” 、“ 德政工程 ” 。在公路建設(shè)中嚴格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn) “ 三同時 ” （安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）的要求，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，做到安全施工，文明施工。努 力推進 “ 路站運一體化 ” 建設(shè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站 66 個，并在 1120 公里農(nóng)村公路上修建乘客招呼 第 7 頁 共 11 頁 站（候車亭） 224 個，進一步深化了交通服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的內(nèi)涵。 三個關(guān)口即： 一是嚴把資金管理關(guān)，努力把每一分錢都用在刀刃上。實行專款專用，除按上級規(guī)定統(tǒng)籌農(nóng)村公路橋梁資金外，上級補助資金及市級配套資金按標(biāo)準(zhǔn)、進度全額劃撥給項目業(yè)主，不 提取分毫管理費。工程進度款劃撥時，嚴格實行項目業(yè)主申報、市農(nóng)建辦包片技術(shù)人員復(fù)核簽認、分管領(lǐng)
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