7行政服務中心籌建考察報告-在線瀏覽
2024-09-19 20:32本頁面
【正文】 主要做法： XX 市有形要素市場在管理體 制下，按照 “ 決策、執(zhí)行、監(jiān)督 ” 三分離的管理體制對五個個中心進行整合運作，統(tǒng)一管理。由辦公室領(lǐng)導或管理人員親臨現(xiàn)場進行監(jiān)督，確保重大項目按照 “ 公開、公平、公正 ” 原則進行交易。三是進一步建立和完善建設工程和政府采購招投標活動的社會監(jiān)督員制度。四是采用定性考核和定量考核相結(jié)合的方法，根據(jù)崗位定責和動態(tài)管理的要求，合理 設計考核指標和指標的權(quán)重分配，并按照德、能、勤、績對人員進行綜合性考核（三） XX 市行政服務中心 基本情況： 第 6 頁 共 18 頁 XX 市行政服務中心分東、西兩個相鄰的辦事區(qū)域。其中 XX 縣區(qū)一層辦事大廳面積為 2024 平方米，二層辦事大廳面積為 1000 平方米； XX 縣區(qū)二樓辦事大廳面積 2300 平方米。日均辦件量超過 1400 件，累計收費 36 億元，群眾對窗口服務評議的滿意率保持在 99％以上。中心下設辦公室、綜合協(xié)調(diào)處、信息處和督察處，人員關(guān)系分別在原單位。 主要做法： 一是 XX 市行政服務中心建設了高效規(guī)范的運行模式。并通過搭建科學化、規(guī)范化、信息化的網(wǎng)絡平臺，形成新的管理模式。對窗口單位的審批流程等進行實時管理與監(jiān)督；各部門與 “ 中心 ” 之間通過電信或廣電光纜實現(xiàn)寬帶接入，窗口單位與本部門實現(xiàn)實時聯(lián)接，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率?！?中心辦事人員要了解辦理過程和結(jié)果，可通過語音電話查詢和 128 人工呼叫查詢；事項辦結(jié)有短信告知；中心網(wǎng)站有結(jié)果公示；專設了咨詢服務臺和殘疾人電梯等；專門供 辦事人員查閱政府有關(guān)文件的檔案室。中心網(wǎng)絡于 XX 年 6 月正式籌建， XX 年初，網(wǎng)上審批正試運行。網(wǎng)上審批按照 “ 前臺軟、后端硬 ” 的行政理念，采取 “ 統(tǒng)一受理、兩級平臺、流程優(yōu)化、資源共享 ” 的辦法，以方便快捷的方式，為公眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的前臺服務；以全程自動化的處理為公眾和企業(yè)提供電子化的后端服務。若需要提供原始材料的，審批機關(guān)在預審后通知辦事公眾和企業(yè)提供原始材料。 二、這次考察的體會 通過對福州、珠海、蘇州、鄭州的服務中心的考察，了解當?shù)胤罩行牡南冗M的管理模式和運作機制，學習了大量 第 9 頁 共 18 頁 的行政服務中心運作的方式、方法，開閣了視野，提高了水平。 從福州、珠海、蘇州、鄭州四地來看，各地都能充分認識到中心建設是順應形勢發(fā)展的需要，是提升政務水平，提高行政效能，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧社會的必然要求，從上至下對此都十分重視。中心工作由市長親自抓，常務副市長、秘書長、監(jiān)察局長組織推進。在中心工作人員都是部門素質(zhì)高、業(yè)務熟、能力強、作風正的骨干，工作人員由中心管理考核，原則上在中心必須工作一年以上，并實行批次 50%的輪換制 度，保證了中心人員的穩(wěn)定和工作的連續(xù)性，并且把中心作為培訓干部的基地，以此作為今后職位晉升的重要依據(jù)。行政服務中心的各窗口能否真正代行部門審批權(quán)、切實成為能管事、能 辦事的機構(gòu)，是衡量中心運作成敗的尺度。一是所有職能部門均對外承諾并公告，所有的審批事項全部進入審批中心（涉及國家秘密的除外），中心的窗口是本部門唯一的審批事項受理點，基本上杜絕了窗口和單位“兩頭受理”情況的發(fā)生；二是授權(quán)充分。正是由于職能部門的大力支持，特別是對窗口工作人員的充分授權(quán)，并聯(lián)審批或“一站式”審批機制才真正建立和運行，行政審批中心各項工作才有開 展的基礎(chǔ)。 （三）以人為本，不斷創(chuàng)新是行政服務中心不斷發(fā)展的動力。為此，他們始終抓好了中心的人員管理，原創(chuàng)：一是各窗口單位至少有一名本單位主要審批處室的股（科）長或副股（科）長進駐中心，單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導采取 “ 有事必來，沒事常來 ”的工作方法，加強與窗口的聯(lián)系和管理；二是中心的工作人員在大廳的表現(xiàn)作為其職位晉升的重要依據(jù)；三是中心建立黨支部、團支部、工會、文體部，窗口人員的政治學習 、
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