7行政管理學(xué)行政法制-在線瀏覽
2024-09-19 20:30本頁面
【正文】 錯誤或受不相關(guān)因素的影響作出畸重或畸輕等不合理的決定。 ② 行政合理性原則。行政機關(guān)的一切活動，包括制定規(guī)范性文件和適用法律，都必須符合憲法和法律，即依法行政；同時，行政機關(guān)在管理國家事務(wù)時實行法律管理，即以法行政 。 3 原則 行政法制的基本原則是。 ③ 監(jiān)督行政機關(guān)活動的法律規(guī)范。行政法制是由一個或幾個基本法和各個部門法制組成的系統(tǒng)。 ① 行政機關(guān)管理國家事務(wù)的各種法律規(guī)范。包括行政立法、行政執(zhí)法和行政司法三個基本環(huán)節(jié)，是國家最重要的法律秩序之一。 第 1 頁 共 19 頁 行政管理學(xué)行政法制 第一篇：行政管理學(xué)行政法制行政法制 又稱政府法制。調(diào)整國家行政機關(guān)在管理行政事務(wù)中與公民和社會組織之間各種縱向關(guān)系（包括政治、社會、文化、人身關(guān)系）的法律制度的總稱。 2 基本內(nèi)容 行政法制的基本內(nèi)容有。由于各個部門的管理有各自的特殊性和獨立性，很多形成了部門行政法制體系。 ② 行政機關(guān)自身管理的各種法規(guī)，如行政機關(guān)組織法、編制法、公務(wù)員法等。如行政訴訟法。 ① 行政合法性原則。行政法制是依法行政和以法行政的統(tǒng)一。國家事務(wù)繁雜多變，要求對各類行政管理的性質(zhì)、條件、幅度等作出定性、定量的規(guī)定，但允許行政機關(guān)有一定的自由裁量權(quán)。對一切不合法或不合理的行政行為，通過各種監(jiān)督制度予以糾正。它與調(diào)整橫向的平等、有償主體之間社會關(guān)系的民事法制，與以制裁嚴(yán)重破壞民事和行政法制為主要任務(wù)的刑事法制，在目的、任務(wù)、方法以及所調(diào)整的社會關(guān)系方面都有很大區(qū)別。行政學(xué)即行政管理學(xué)行政學(xué)即行政管理學(xué)（社會管理規(guī)律學(xué)科）。它是一門研究政府對社會進行有效管理規(guī)律的科學(xué)，是國家公務(wù)員和其他公共部門工作人員必備的知識。在發(fā)達國家，行政管理（公共行政）已成為一個獨立的，具有眾多理論流派，多學(xué)科交叉的，理論聯(lián)系實際的一門科學(xué)。行政管理在各種管理中起領(lǐng)導(dǎo)、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也需要各方面的有效管理，其中行政管 第 3 頁 共 19 頁 理是否科學(xué)、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。 答。與三種不同社會環(huán)境相適應(yīng)的是三種不同的行政模式，即著名的 “ 融合一棱柱一衍射的行政模型 ” 。雷格斯認為，就像自然光一樣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的社會結(jié)構(gòu)是混沌未開的，與之相適應(yīng)，其行政行為與諸如立法、司法、軍事、宗教乃至于社會經(jīng)濟活動等其他社會行為是混雜在一起的，根本就沒有出現(xiàn)過專業(yè)化的行政機構(gòu)。由于缺乏專業(yè)化分工，雷格斯認為這種模式下的行政效率極為低 下。雷格斯認為，就像自然光線經(jīng)過光學(xué)三棱鏡折射過后所形成的單色光譜一樣，工業(yè)社會各種環(huán)境因素的結(jié)構(gòu)與功能實現(xiàn)了高度的分工與專業(yè)化，相應(yīng)地，其行政系統(tǒng)也在結(jié)構(gòu)與功能上形成了專業(yè)化分工體系。 再次是過渡型社會的棱柱型行政模式。首先，該社會的行政行為已出現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢，但又未能有效實現(xiàn)完全真正的專業(yè)化分工，往往難以與其他社會行為區(qū)分開來。最后一個特點是正式建立起來的行政制度由于各種傳統(tǒng)勢力的影響而起不到應(yīng)有的規(guī)范及約束作用，往往成為擺設(shè)，形同虛設(shè)。雷格斯借用光學(xué)術(shù)語稱之為過渡型行政模式，又稱為棱柱型行政模式。 答：管理層次受到組織規(guī)模和管理幅度的影響。 管理層次與管理幅度的反比關(guān)系決定了兩種基本的管理組織結(jié)構(gòu)形態(tài)：扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)和錐型結(jié)構(gòu)形態(tài)。這種形態(tài)的優(yōu)點是：由于層次少。傳遞過程中失真的可能性也較??；此外，較大的管理幅度，使主管人員對下屬不可能控制得過多過死，從而有利于下屬主動性和首創(chuàng)精神的發(fā)揮。 ，從而管理層次較多的高、尖、細的金字塔形態(tài)。但過多的管理層次：（ 1）不僅影響了信息從基層傳遞到高層的速度，而且由于經(jīng)過的層次太多，每次傳遞都被各層主管加進了許多自己的理解和認識，從而可能使信息在傳遞過程中失真。（ 3）往往容易使計劃的控制工作復(fù)雜化。 簡
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