【正文】 樣，漢朝廷不行黜陟，而藩國自析。 漢代前期幾代著名帝王簡介： 漢高祖（劉邦）：公元前 206 年至前 195年，在位 8 年，終年 53 歲。 漢武帝（劉徹）：景帝三子， 15 歲即位，在位 54 年，終年 71 歲。安，指 安祿山 ，史，指 史思明 ， “安史之亂 ”系指他們起兵反對唐王朝的一次叛亂。天寶十五年占領(lǐng) 長安 、 洛陽 ，進(jìn)入安史之亂的最高峰。但唐朝新招來的士兵抵擋不住安祿山的勁旅，安祿山渡過黃河后，連敗唐軍，一路攻陷斷陳留、 滎陽（河南滎陽）、洛陽，直抵潼關(guān)。 防守潼關(guān)的唐將哥舒翰，雖擁有近二十萬的軍隊，但因是臨時湊集來的，缺乏戰(zhàn)斗力。結(jié)果，哥舒翰在靈寶被安史軍打敗，全軍覆沒，哥舒翰也做了俘虜。 玄宗在長安陷落前，倉惶出逃。唐玄宗最后逃到成都。安史集團(tuán)雖然取得了一系列的勝利，但它卻得不到人民的擁護(hù)，內(nèi)部矛盾重重。安慶緒即帝位后，史思明屯駐范陽，擁有重兵，不聽調(diào)遣。 在此前后，河北、河南的地方官和軍隊也在進(jìn)行著長期而激烈的戰(zhàn)斗。江漢和江淮的保全，使唐朝在經(jīng)濟(jì)上有所依賴，對戰(zhàn)爭結(jié)局有重大影響。 持續(xù)百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)，為五代十國留下禍根。 761 年（上元二年），史思明大敗李光弼率領(lǐng)的唐軍，乘勝向長安進(jìn)犯，在途中被其子史朝義殺死。 762 年（寶應(yīng)元年），唐宮廷發(fā)生政變，肅宗受驚而死。 代宗調(diào)集各路 兵馬，又向回紇借到一部分軍隊，以其子李適為天下兵馬元帥，仆固懷恩為副元帥，率軍收復(fù)了洛陽、河陽、鄭州、汴州等失地。763 年（廣德元年）初，史朝義在唐軍打擊下，窮促自殺。 北宋： 總體趨勢：進(jìn)一步加強 （ 1）措施： ①軍事：收兵權(quán)，編禁軍 ②行政：派文臣做知州，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督 ③財政：由中央掌控地方賦稅開支 （ 2）評價： ①改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強了中央集權(quán)； ②導(dǎo)致官僚機構(gòu)膨脹和軍隊不斷擴(kuò)充，形成“三冗”（ 冗官、冗兵、冗費）局面，為北宋埋下積貧積弱的禍根。泛指輕而易舉地解除將領(lǐng)的兵權(quán)。宋太祖親自出征，費了很大勁兒，才把他們平定。有一次，他單獨找趙普談話，問他說： “自從唐朝末年以來，換了五個朝代，沒完沒了地打仗，不知道死了多少老百姓。國家混亂，毛病就出在藩鎮(zhèn)權(quán)力太大。 ” 宋太祖連 連點頭，贊賞趙普說得好。 ” 宋太祖說： “你放心，這兩人是我的老朋友，不會反對我。但是據(jù)我看，這兩個人沒有統(tǒng)帥的才能，管不住下面的將士。 ” 過了幾天，宋太祖在宮里舉行宴會，請石守信、王審琦等幾位老將喝酒 (此時是公元 961 年 )。他拿起一杯酒，先請大家干了杯， 說： “我要不是有你們幫助，也不會有現(xiàn)在這個地位。不瞞各位說，這一年來，我就沒有一夜睡過安穩(wěn)覺。宋太祖說： “這還不明白？皇帝這個位子，誰不眼紅呀？ ” 石守信等聽出話音來了。你們想不干，能行嗎？ ” 石守信等聽到這里，感到大 禍臨頭，連連磕頭，含著眼淚說： “我們都是粗人，沒想到這一點，請陛下指引一條出路。我和你們結(jié)為親家，彼此毫無猜疑，不是更好嗎？ ” 石守信等齊聲說： “陛下給我們想得太周到啦！ ” 5 酒席一散，大家各自回家。宋太祖馬上照準(zhǔn)，收回他們的兵權(quán)，賞給他們一大筆財物，打發(fā)他們到各地去做節(jié)度使。宋太祖在御花園舉行宴會。 ” 也有個節(jié)度使不知趣，嘮嘮叼叼地把自己的經(jīng)歷夸說了一番，說自己立過多少多少功勞。禁軍分別由殿前都指揮司、侍衛(wèi)馬軍都指揮司和侍衛(wèi)步軍都指揮司，即所謂三衙統(tǒng)領(lǐng)。禁軍領(lǐng)兵權(quán)析而為三，以名位較低的將領(lǐng)掌握三衙，這就意味著皇權(quán)對軍隊控制的加強，以后宋太祖還兌現(xiàn)了與禁軍高級將領(lǐng)聯(lián)姻的諾言，把守寡的妹妹嫁給高懷德，后來又把女兒嫁給石守信和王審琦的兒子。 宋太祖收回地方將領(lǐng)的兵權(quán)以后，建立了新的軍事制度，從地方軍隊挑選出精兵，編成禁軍，由皇帝直接控制； 各地行政長官也由朝廷委派。 宋太祖的做法后來一直為其后輩沿用，主要是為了防止兵變，但這樣一來，兵不知將，將不知兵，能調(diào)動軍隊的不能直接帶兵，能直接帶兵的又不能調(diào)動軍隊，雖然成功地防止了軍隊的政變，但卻削弱了部隊的作戰(zhàn)能力，以至后來宋朝在與遼、金、西夏的戰(zhàn)爭中，連連敗北。 【備課資料】元朝的行省制度 “省 ”的本意為宮禁，后業(yè)引申為中樞機要、行政機構(gòu)的名稱，因此行省起初是指臨時性的中央派出機構(gòu)，取代表中央行使權(quán)力之意，它多是因軍事需要而設(shè)的臨時機構(gòu)。金因地方上戰(zhàn)爭的需要，設(shè)行尚書省以分任軍民之事，非定制。中統(tǒng)、至元年間，在各地分置行中書省，作為中書省的派出機構(gòu)。 行省制，就是在中央設(shè)中書省總理全國政務(wù)，樞密院掌管軍事， 類似于現(xiàn)代的國防部； 御史臺負(fù)責(zé)監(jiān)察；在地方設(shè)行中書省， 簡稱行省或省。行省下設(shè)路、府、州、縣。而 山東 、 山西 、 河北 和 內(nèi)蒙古 等地則稱為 “腹里 ”，由中書省直轄。 行省制的確立，從政治上鞏固了國家統(tǒng)一，使 中央集權(quán) 在行政體制方面得到保證。省作為地方一級行政區(qū)的名稱，一直沿用至今。 6 二、君主專制的演進(jìn)： 漢朝： 漢承秦制，強化皇帝制度 （ 1）漢初：丞相位高權(quán)重，集決策、司法、行政大權(quán)于一身； （ 2）漢武帝：重用伺從、秘書等擔(dān)任尚書令、伺中等，削弱相權(quán)。這樣，管理國家的實權(quán)逐漸由相府向?qū)m廷轉(zhuǎn)移，以便皇帝控制，因而出現(xiàn)了“內(nèi)朝”與“外朝”之分。 “內(nèi)朝”也就是“中朝”，《漢書大司馬左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為中朝?！标P(guān)于“內(nèi)朝”和“外朝”的劃分，清代學(xué)者錢大昕說：“孟康此注，最為分明 ”?！爸琳研溃髮④姍?quán)兼中外，又置前后左右將軍，在內(nèi)朝預(yù)聞?wù)?，而由庶僚加侍中給事者，皆自托為腹心之臣矣。漢武臨終前，召大將軍霍光、車騎將軍金日、左將軍上官桀、御史大夫桑弘羊四人，受遺詔輔少主。這件事無疑關(guān)系重大，它不僅表明已把宰相放在政治核心之外，同時也表明內(nèi)外朝之分已經(jīng)形成。宰相是封建國家行政管理的最高長官，為天下政本所在。為了解決這個矛盾，漢武帝便引嚴(yán)助、主父偃輩入值，參與謀議。外戚當(dāng)政者則加“將軍”名號，宦官專權(quán)者又多加“中常侍”。 漢武帝鑒于漢興以來丞相御史二府的職權(quán)過重，因而把處于身邊的內(nèi)朝私人秘書“尚書”官的地位提高，又相繼設(shè)有侍曹、二千石曹、戶曹、客曹。而外朝的長官丞相、太尉、御史大夫的職權(quán)逐漸為 內(nèi)朝尚書臺所侵奪。 尚書本屬于少府，從秦至漢武以前，不過是掌管往來章奏的小吏。武帝時期尚書發(fā)展成宮中的重要機構(gòu)，置尚書四人，分四曹以主眾務(wù)。成帝時又置三公曹以主刑獄事。而且處理的結(jié)果，并不經(jīng)過丞相，也無需和外朝的相府商討，而是直接送呈皇帝 。有時還讓內(nèi)臣嚴(yán)助等與大臣辯論，使“大臣數(shù)詘”。漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，所以當(dāng)他拜公孫賀為相時，賀竟伏地大哭，不受印綬。 漢武帝為什么要把職掌朝政的實權(quán)，由外朝的宰相轉(zhuǎn)移給內(nèi)朝的尚書呢 ?主要因為：（一）內(nèi)朝官地位 很低，可以減少對他們盜權(quán)竊柄的顧慮；（二）內(nèi)朝官多是皇帝寵幸的近臣，能很好地貫徹皇帝的旨意，不致受到外朝大臣的牽制；（三）內(nèi)朝官多由外戚、宦官充任，這些人本是卑微之徒，皇帝可以隨意更換，這樣既能保持外朝相府傳統(tǒng)地位的穩(wěn)定性，又可以加強皇權(quán)對相權(quán)的制約力量。在中央 ,明顯地表現(xiàn)在三公職權(quán)的旁落 ,以及中央統(tǒng)治機構(gòu)由一省制向三省制的過渡和轉(zhuǎn)變。八公名義上職位雖高 ,然并無實權(quán) ,不聞國事 ,不參與朝政 ； 另一方面 ,尚書臺 (省 )的地位日漸顯赫 ,為了牽制和削弱迅速發(fā)展的尚書的權(quán)力 ,又相繼設(shè)立了中書省、門下省。 三國時期的職官制度基本上沿襲了漢代的官制，同時也有一些變化。東漢末年設(shè)置丞相，以曹操充任，總領(lǐng)百官，主持朝政。曹操又設(shè)秘書 令掌管政令的頒發(fā)。為了加強君主專制，曹丕把尚書臺移至外朝，分為五曹治事，使它成為外圍的執(zhí)行機構(gòu)，由尚書令主持其日常政務(wù)。侍中在漢代本為加官，可出入禁中。侍中常在皇帝左右，地位愈加尊貴，但也要侍候皇帝的起居生活。 自西晉至南朝，中書省的中書監(jiān)、 令仍掌管草擬詔令、策劃國政，位