【正文】 撤回復(fù)議申請(qǐng)權(quán)，我們均十分注意予以保障。 三是公正裁決。近三年來(lái)，作出撤銷(xiāo)和變更決定的有 5 件，指出被申請(qǐng)人錯(cuò)誤，被申請(qǐng)人自行撤銷(xiāo)原處理，取得申請(qǐng)人諒解而撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的有 6 件。 （四）精心辦案，確保復(fù)議工作質(zhì)量 行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量高低，關(guān)系到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。 一是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。在復(fù)議案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終繃緊質(zhì)量這根弦，真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的 “ 鐵案 ” 。為確保辦案質(zhì)量，我縣先后建立了復(fù)議案件主辦人制，復(fù)議案件評(píng)查制，錯(cuò)案責(zé)任追究制。 三是突出復(fù)議審查重點(diǎn)。我們要求被申請(qǐng)人必須在法定期限內(nèi)提交當(dāng)初作出具體行政行為的所有證據(jù)材料，事后搜集的材料，不能用于證明原具體行政行為成立。凡不同時(shí)具有 “ 三性 ”的材料，不能作為定案的依據(jù)，尤其是案件中的主要證據(jù)更是如 第 8 頁(yè) 共 30 頁(yè) 此。在審查具體行政行為法律適用是否準(zhǔn)確、全面，看其法律基礎(chǔ)是否可靠。針對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍存在重實(shí)體、輕程序的傾向，我縣在復(fù)議中做到實(shí)體與程序并重，強(qiáng)調(diào)程序的重要性，突出對(duì)執(zhí)法單位辦案程序的監(jiān)督。所辦結(jié)的案件，當(dāng)事人總體上還是滿(mǎn)意的，大多數(shù)人都能夠自覺(jué)履行復(fù)議決定。迄今為止，尚未出現(xiàn)復(fù)議決定被推翻的現(xiàn)象，較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問(wèn)題。隨著行政相對(duì)人法律意識(shí)的增強(qiáng)，我縣行政復(fù)議案件數(shù)量正呈逐年上升的趨勢(shì)，并且涉及土地、林業(yè)、水利、牧業(yè)、公安等方面的案件上升速度最快。四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政復(fù)議總體法制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善，行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人的行政復(fù)議意識(shí)還有待于不斷增強(qiáng)。改變以往的宣傳重點(diǎn)，建議由對(duì)行政機(jī)關(guān)宣傳的多，對(duì)群眾宣傳的少向兩者都加強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變；由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉(zhuǎn)變；由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；由時(shí)段性宣傳向經(jīng)常性宣傳轉(zhuǎn)變。 行政復(fù)議人員工作人員水平高低，直接影響行政復(fù)議工作的開(kāi)展，也直接影響今后行政復(fù)議工作的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)。 三是要改革復(fù)議案件審理方式。這樣，不僅有利于密切政府與群眾關(guān)系，樹(shù)立政府良好形象，維護(hù)政府權(quán)威，而且案件審查過(guò)程的公開(kāi)，也可以保障復(fù)議裁決公正，擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。建議建立全省范圍的電子信息行政復(fù)議受理 平臺(tái)，為行政相對(duì)人提供更方便快捷的申請(qǐng)渠道，通過(guò)電子信息行政復(fù)議受理平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)快捷申請(qǐng)、透明審理、公開(kāi)結(jié)果的現(xiàn)代行政復(fù)議管理模式，有效地對(duì)行政復(fù)議的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、積累、分析、比較、歸納、推理和統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣行政復(fù)議資源的共享 總之，我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作正在朝著好的方向發(fā)展，雖然有一些差距和不足，我們會(huì)以此為動(dòng)力，以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思 第 11 頁(yè) 共 30 頁(yè) 想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作新局面，為全面推進(jìn)依法行政作出不懈的努力。下面，按照盛市政府法制辦的通知要求，把 XX 縣區(qū)三年來(lái)的行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況匯報(bào)如下。特別是隨著《行政復(fù)議法》的頒布實(shí)施，我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為：行政復(fù)議案件數(shù)量明顯增加，涉及領(lǐng)域日益多樣化，辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高，復(fù)議權(quán)威逐步確立，社會(huì)影 響面不斷擴(kuò)大。因不服行政復(fù)議決定而提起行政訴訟的案件為 9 件，未經(jīng)行政復(fù)議程序直接提起行政訴訟的案件為 51 件；經(jīng)法院審理，原具體行政行為被撤銷(xiāo)的為 10 件，被法院撤銷(xiāo)的這 10 件，都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序的具體行政行為。 主要做法： （一）加大宣傳，營(yíng)造復(fù)議工作氛圍 我們?cè)陂_(kāi)展政府法制工作中感到，很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度還很不了解，要想盡快打開(kāi)行政復(fù)議工作的新局面，就要在宣傳上下大功夫，花大氣力。 一是注重發(fā)揮領(lǐng) 導(dǎo)學(xué)法的示范效應(yīng)。同時(shí)縣委中心學(xué)習(xí)組還將《行政復(fù)議法》列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)好用好這部法律。我們感到，單靠一兩次宣傳活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更多的要靠一定時(shí)期內(nèi)的反復(fù)宣傳。 三是突出宣傳的針對(duì)性。對(duì)行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范甚至違法的情形，我們認(rèn)真進(jìn)行了分析整改，在執(zhí)法人員培訓(xùn)班上以案說(shuō)法，增強(qiáng)了宣傳工作的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。為使宣傳工作落到實(shí)處，不流于形式，我縣實(shí)行行政復(fù)議、法律學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況 “ 三掛鉤 ” 制度。 （二）強(qiáng)化隊(duì)伍，奠定復(fù)議應(yīng)訴工作基礎(chǔ) 開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴工作，行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。 第一，健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我縣充分認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議工作對(duì)于推動(dòng)全縣依法行政的深入開(kāi)展，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，塑造高效、公正、廉潔政府新形象的重要意義。從～年開(kāi)始，縣政府就選拔了 一批行政復(fù)議工作的業(yè)務(wù)骨干，將政府辦的法制科確定為政府法制辦公室，定為正科級(jí)建制，健全了復(fù)議工作機(jī)構(gòu)。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。通過(guò)這種機(jī)制，使政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)格高，影響力強(qiáng)，加強(qiáng)了政府對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)力度?？h政府常務(wù)副縣長(zhǎng)定期聽(tīng)取行 政復(fù)議工作匯報(bào)，幫助解決工作中的一些實(shí)際問(wèn)題。 第二，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議工作人員?！觊_(kāi)始，從縣司法局、后備干部中各選調(diào)一名政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的大學(xué)本科畢業(yè)的年輕干部到縣政府法制辦公室工作。 第三，提高 復(fù)議人員的政治素質(zhì)。因此，加強(qiáng)對(duì)復(fù)議人員的政治思想教育，提高其政治素質(zhì)必不可少。一是宗旨教育。面對(duì)相對(duì)艱苦的條件，在行政復(fù)議人員中大力倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神?！缎姓?fù)議法》規(guī)定行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但實(shí)際上資源權(quán)屬類(lèi)的復(fù)議案件，往往案 情復(fù)雜，復(fù)議機(jī)關(guān)不到實(shí)地調(diào)查，根本無(wú)法真正掌握案情，作出準(zhǔn)確裁決。三是廉政教育。 三、幾點(diǎn)建議 一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度的宣傳。 二是要進(jìn)一步 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高復(fù)議人員素質(zhì)。必須要提高行政復(fù)議人員素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。復(fù)議人員要掌握黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策，又要了解政府各部門(mén)的 第 16 頁(yè) 共 30 頁(yè) 行政管理業(yè)務(wù)，既要學(xué)好實(shí)體法，又要掌握程序法；要加強(qiáng)交流，針對(duì)不同時(shí)期行政復(fù)議案件的不同特點(diǎn)，盛市法制辦要多舉辦一些行政復(fù)議案件研討會(huì)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)討論，公布一些典型案件和行政復(fù)議決定，使各地各部門(mén)復(fù)議機(jī)構(gòu)工作辦案時(shí)有所借鑒；要實(shí)行行政復(fù)議人員資格認(rèn)證 ，對(duì)行政復(fù)議人員的資格進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)定和管理，把好行政復(fù)議人員的資格準(zhǔn)入關(guān)，并研究解決行政復(fù)議人員的崗位津貼問(wèn)題。在審查形式上，建議將書(shū)面審查原則改為公開(kāi)審查原則，逐步推行聽(tīng)證制度，以增加復(fù)議案件辦理的透明度，促成一些影響大、涉及面寬、群眾關(guān)注的復(fù)議案件得到妥善解決。 四是要積極探索新的舉措和方法，創(chuàng)新行政復(fù)議模式。 第三篇：行政 復(fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報(bào)今天，省、市政府法制辦一行來(lái)扶余就行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)行調(diào)研，我代表縣政府對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎和感謝。 一、基本情況 和主要做法近年來(lái)，我縣十分重視發(fā)揮行政復(fù)議作為行政層級(jí)監(jiān)督手段的重要作用，認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)，促進(jìn)了依法行政。 2024 年，我縣收到行政復(fù)議申請(qǐng)10 件，受理 9 件； 2024 年收到復(fù)議申請(qǐng) 13 件，受理了 11 件；2024 年 15 月份，收到復(fù)議申請(qǐng) 4 件，受理了 4 件； 2024 年我縣各級(jí)政府部門(mén)法制機(jī)構(gòu)共參與各類(lèi)行政訴訟案件 20 件， 2024年 26 件， 2024 年 1— 5 月份 14 件。三年來(lái)，我們通過(guò)行政復(fù) 議工作糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府 第 18 頁(yè) 共 30 頁(yè) 職能部門(mén)一批違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，規(guī)范了執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，維護(hù)了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，贏(yíng)得了申請(qǐng)人的信賴(lài)和稱(chēng)贊，得到了被申請(qǐng)人的理解、配合和支持。為此，我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議應(yīng)訴工作的重要手段。幾年來(lái)，每年 4 月 29 日，《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日，縣政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)都要發(fā)表電視講話(huà)，宣傳《行政復(fù)議法》。二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。三年來(lái)，我們年年將《行政復(fù)議法》列為全縣公民的普法內(nèi)容，充分利用電視、報(bào)刊、廣播等多種渠道，廣泛宣講行政復(fù)議基本知識(shí)，做到了讓行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人都了解和運(yùn)用這 部法律。針對(duì)部分行政管理相對(duì)人想申請(qǐng)行政復(fù)議，又擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題的心理，我們有針對(duì)性地講