【正文】 、精誠皮革有限公司、瑞華皮業(yè)有限公司、浙江大好大食品有限公司、成達特種閥門制造公司、新疆生命紅果蔬公司等企業(yè)集團達成了一批合作意向。首次組 團赴俄進行了經(jīng)貿(mào)考察，在產(chǎn)品銷售、投資辦廠、勞務輸出、選派學生赴俄留學等方面達 第 5 頁 共 15 頁 成了合作意向。同時，就俄羅斯東方明珠集團在我縣建設襯衫廠，綏芬河駐俄羅斯辦事處對我縣出口木材、建木制品加工廠等達成了合作意向。截止 11 月末，共向歐盟、中東 地區(qū)、俄羅斯及東歐地區(qū)出口番茄醬 200 噸，葵花籽精仁 1， 000 噸，出口創(chuàng)匯 96 萬元，同比增長 %。以撤縣建市為目標，按照 “ 南移西擴、沿江發(fā)展 ” 的思路，聘請專家重新修編了肇源鎮(zhèn)總體 4 建設規(guī)劃。啟動了四方山、西海濕地，濱江碼頭和環(huán)城綠化帶等 “ 三園一帶 ” 建設及人民廣場完善、主街道綠化、亮化、 XX 縣區(qū)給排水等城鎮(zhèn)基礎設施建設項目。其中整修鄉(xiāng)村道路 607 公里，累計完成土方 210 萬立方米，鋪設通村紅磚路 56公里，不僅極大地改善了鄉(xiāng)村交通狀況，而且使紅磚路成了群眾的致富路、干部的政績路、干群的連心路。全年收繳養(yǎng)老保險金 1， 800萬元，發(fā)放率達到 100%，新納入低保對象 4， 060 人，全縣低保人員達到 16， 016 人，發(fā)放低保資金 720 萬元，切實保障了離退休職工和城鎮(zhèn)弱勢群體的基本生活；進一步擴大了醫(yī)療保險參保面，參保職工總數(shù)達到 15， 837 人。通過龍頭企業(yè)吸納，發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，培育個體工商戶，勞務輸出以及政府 “ 送崗上門，送人上崗 ” ，使 4， 956 名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，有效地維護了社會穩(wěn)定。以深入學習貫徹 “ 十六大 ” 精神和 “ 三個代表 ” 重要思想為主線，一年來，特別是新班子組建之后，按照市委要求，我們以 “ 五項活動 ” 為載體，繼續(xù)深入推進了 “ 兩風 ” 建設。用第一盆水洗頭，保持清醒頭腦，放下 “ 配車事件 ” 思想包袱，變壓力為動力，迅速進入最佳精神和工作狀態(tài)；用第二盆水洗手， 5 既干事、又干凈， 保持廉潔自律、克己奉公的形象；用第三盆水洗腳，堅持三個三分之一的工作方式，腳踏實地，轉(zhuǎn)變作風，求實務實。召開各階層座談會 58 個，征集合理化建議 200 多條，推進了民主政治和民主決策，找到了破解制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的難題。全方位、多層次開展了學習研討活動，明確了錢從項目建設中來、從招商引資中來，人往上去、往外去、往下去的工作思路。全縣共捐款捐物 200 多萬元，解決了一批貧困學生、下崗職工、城鎮(zhèn)困難家庭、農(nóng)村受災群眾的生產(chǎn)生活 困難。采取領導包案下訪，聯(lián)合辦案，現(xiàn)場辦公等辦法，集中處理了一批信訪案件。較好地統(tǒng)一了全縣思想，理順了干群情緒，振奮了上下精神，理清了發(fā)展思路，形成了人心思定、人心思干、人心思進，群情振奮，共謀發(fā)展的良好局面，為加快發(fā)展凝聚了人心，凝聚了力量。經(jīng)過一年來的努力，黨的思想、 6組織、作風建設進一步加強，并在農(nóng)村黨員科技致富示范區(qū)，社區(qū)黨建，企業(yè)黨建等方面取得了新成果，初步形成了較有特色的黨建工作新格局。 第 8 頁 共 15 頁 這些成績，是我們在 “ 非典 ” 、春旱、內(nèi)澇、雹災、低溫等災害頻發(fā)；經(jīng)濟總量小，運行質(zhì)量低；城鄉(xiāng)居民收入增長慢，就業(yè)難度大；歷史遺留問題和新矛盾同時顯現(xiàn)，社會穩(wěn)定形勢不容樂觀；黨的建設還存在一定差距的環(huán)境和條件下取得的，實感來之不易。在此，請允許我代表縣五個班子和全縣人民，向所有關心、支持肇源發(fā)展的老領導、老同志表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。我們在深入學習 上級精神，分戰(zhàn)線調(diào)研吃透縣情，了解周邊縣市情況的基礎上，召開常委會集中討論研究了明年工作，初步確定了這樣的指導思想：以中央和省市一系列會議精神為指針，以擴大經(jīng)濟總量和就業(yè)容量、增加城鄉(xiāng)居民收入為目的，以產(chǎn)業(yè)化為基礎，工業(yè)化為核心，生態(tài)化為依托，城鎮(zhèn)化為方向，大力實施牧業(yè)富民、工業(yè)強縣、生態(tài)美縣、依法治縣、人才 XX 縣區(qū)戰(zhàn)略，解放思想，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，促進政治、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào) 7 發(fā)展，加速縣級市建設進程，逐步實現(xiàn)松嫩流域 XX 縣區(qū)目標。具體思路是，推進 “ 四化 ” 進程，做好六項工作。一是采取壯龍、育龍、引龍等綜合措施， 擴大龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強牽動能力。三是突出抓好水源建設、服務體系建設和市場建設。 （二）以大上項目為核心，加快推進工業(yè)化。二是進一步加大區(qū)塊油田合作開發(fā)和