【正文】 幅高于全省平均增長幅度，農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均增長幅度； “ 一個新臺階 ” ，就是城市規(guī)劃建設(shè)管理水平上一個新臺階，按照 “ 高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理 ” 的要求，把我市市建設(shè)成 第 4 頁 共 21 頁 為魯蘇豫皖交界處的區(qū)域中心城市； “ 一個新跨越 ” ，就是經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，年生產(chǎn)總值比年翻一番，突破我市億元， 二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達到以上。一是 全省各地都在爭先恐后地加快發(fā)展，我市目前尚處在最后一名，趕上或超過全省平均水平定然存在很大難度。三是我們的硬件建設(shè)與東部相比有較大差距，要在招商引資、增加投入上超過全省平均水平，難度可想而知。但是，要改變我市欠發(fā)達的狀態(tài)，就必須打破常規(guī)，跨越發(fā)展。面對如此艱巨的任務(wù)，出路只有一條，那就是只爭朝夕，奮力拼搏。 （三）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展重大措施的認識，自力更生，真抓實干。 “ 三個關(guān)鍵 ” 第 5 頁 共 21 頁 是解放思想、更新觀念，深化改革、 擴大開放，重點突破、工業(yè)興市； “ 三大基地 ” 是糧棉油和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、能源和化工基地、區(qū)域性商貿(mào)和物流基地； “ 三大動作 ” 是推進東西聯(lián)動、加強干部交流、促進勞動力轉(zhuǎn)移。思路再好，措施再硬，不落實統(tǒng)統(tǒng)等于零。千措施、萬措施，自力更生、真抓實干才是真措施。 （四）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展有利條件的認識，堅定信心，奮勇前進。首先，我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。其次，有省委、省政府的大力支持。第三，全市廣大干部群眾人心思上、人心思干、人心思變，已初步形成了加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要全市人民心往一處想，勁往一處使，借助外力，激活內(nèi)力 ，全力以赴，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展的宏偉藍圖就一定能夠變成現(xiàn)實。今年，我市生產(chǎn)總值要確保增長，力爭增長；地方財政收入增長，力爭增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長，力爭在去年的基礎(chǔ)上翻一番；進出口增長，實際利用外資增長；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長和。 （一）抓好思想落實。要圍繞加快我市發(fā)展這個主題，在全市繼續(xù)深入開展 “ 解放思想、干事創(chuàng)業(yè) ” 大討論活動，進一步破除 “ 等、靠、要 ” 的思想，牢固樹立我市要加快發(fā)展最根本、最實際、最 第 7 頁 共 21 頁 關(guān)鍵的還是要靠我們自己的觀念，借助外力而不依賴外力，立足于自力更生、艱苦奮斗、埋頭苦干去改變我市的落后面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；下大力破除怨天尤人的思想，多從自身找原因，多從主觀找差距；下大力破除無所作為的思想，畏難發(fā)愁、無所作為不是共產(chǎn)黨員的風格，更不符合我市人民的性格稟賦，別人能夠干成的事情我們也能干成。二是要明確職責，從我做起。每一個我市人都要在 “ 突破我市 ” 、加快我市發(fā)展的偉大事業(yè)中找準位置，扮演好自己的角色，承擔起相應(yīng)的職責。要讓“ 人人都是投資環(huán)境、人人都是我市形象、人人爭當發(fā)展功臣 ”成為我市人民的共識，形成人人都為加快發(fā)展服務(wù)的濃厚氛圍。 （二）抓好任務(wù)落實。千斤重擔眾人挑，人人身上有指標。各級還要層層分解，橫向落實到領(lǐng)導、到部門、到科室、到每一個工作人員，縱向一直到縣、到鄉(xiāng)、到村、到企業(yè)。各級、各部門都要按照超常規(guī)、跨越式、高速度發(fā)展的總體要求，結(jié)合實際，自我加壓，認真制訂和完善今年及今后幾年的發(fā)展目標，把 “ 三三一一 ” 目標不折不扣地落到實處。根據(jù)某書記提出的 “ 三個三 ” 的重大措施，著重抓好以下十個方面的工作。年是我市歷史上投資力度最大的一年，但人均也只有我市元，僅占全省人均投資的，分別占德州、濱州、聊城的、。擴大投入，最主要的途徑是擴大招商引資。要圍繞 “ 三大基地 ” 建設(shè)，搞好項目策劃和產(chǎn)業(yè)策劃，全力抓好大項目招商。注意提高招商人員的能力和水平 ，面向市內(nèi)外聘請一批專門人才，造就一支高水平的招商隊伍。今年市、縣（區(qū)）都要搞好策劃，有計劃地到市外、省外、國外組織幾次大規(guī)模的招商引資活動。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，是現(xiàn)代化不可逾越的階段。一要抓鋪天蓋地。二要抓頂天立地。實施重點企業(yè)帶動戰(zhàn)略，對我市發(fā)電廠、睿鷹實業(yè)有限公司、達馳有限公司、石化集團、魯花公司 等家市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)實行重點 第 10 頁 共 21 頁 調(diào)度，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的快速膨脹，力爭年內(nèi)利稅過千萬的企業(yè)達到家，其中過千萬的達到家，過億元的家。要認真貫徹落實十六屆三中全會精神，進一步加大改革力度，破除影響發(fā)展的體制性和機制性障礙。市直及各縣區(qū)要對國有及國有控股、參股企業(yè)進行摸底排查，逐個制訂落實國有資本退出的措施，排出時間表，按照優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)率先退出、劣質(zhì)資產(chǎn)強行退出的原則，確保國有資本在年底前從一般性競爭領(lǐng)域全部退出。加快行政管理體制改革，下決心精簡機構(gòu)，壓縮人員，嚴格編制管理，嚴進寬出，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)，切實減輕財政負擔。進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制，調(diào)整財源結(jié)構(gòu)，強化稅收征管，拓寬財源建設(shè)渠道，大力培植財源，形成財政 與經(jīng)濟良性循環(huán)的發(fā)展格局。 四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力解決 “ 三農(nóng) ” 問題，千方百計增加 第 11 頁 共 21 頁 農(nóng)民收入。進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固糧棉油生產(chǎn)，做大做強林木、畜牧、高檔果蔬花卉三個新亮點。全力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立 健全質(zhì)量檢測體系和動植物疫病防治體系。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。 五是全面規(guī)劃、重點調(diào)度，加快商貿(mào)物流基地建設(shè)步伐。加快施樂購物中心、康莊樂園大市場、三信山海物 流中心、恒盛物流中心、牡丹商業(yè)廣場等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)步伐；加強花都商埠、康莊服裝市場 XX 縣區(qū)木材家具、鄄城中藥材、成武大蒜等專業(yè)市場的管理和扶持，促使其進一步擴大規(guī)模，提高檔次，增強輻射帶動能力。抓好以我市 XX 縣區(qū)為中心的連鎖經(jīng)營， 第 12 頁 共 21 頁 加快華瑞、德農(nóng)農(nóng)資等物流中心建設(shè)，逐步形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、并向周邊地區(qū)延伸的商貿(mào)網(wǎng)