【正文】 制度，并通過(guò)公開(kāi)欄向社會(huì)公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在現(xiàn)行體制下，教育行政機(jī)關(guān)正確履行管理職能，主動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，必須樹(shù)立 “ 以人為本 ” 的管理 觀念，轉(zhuǎn)變行政職能和管理方式，依法實(shí)施教育行政管理。教育行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 法律規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范、高效、公平、公正地行使教育行政管理權(quán)力，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，規(guī)范行政行為。明確了各科室的執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范了局機(jī)關(guān)各科室權(quán)限和職能，嚴(yán)格做到照章辦事。依法規(guī)范具體行政行為，實(shí)行公開(kāi)透明 “ 陽(yáng)光 ” 行政?！缎姓S可法》頒布后，我們組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考試，制定了相關(guān)配套制度，確?！缎姓S可法》得到貫徹落實(shí)。此舉大大簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了工作效率。近幾年來(lái)，由于許多家長(zhǎng)工作繁忙無(wú)暇顧及孩子，因此社會(huì)上出現(xiàn)了許多以接送孩子為主的接送站，負(fù)責(zé)接送孩子， 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 提供午飯。為此，成教科制定了有關(guān)管理規(guī)定，印制了許可證，法制科審核時(shí)，我們經(jīng)反復(fù)研究認(rèn)為，此項(xiàng)許可無(wú)法律法規(guī)依據(jù)，如發(fā)證，屬違法行為，我們當(dāng)即予以制止。最后交由工商 部門(mén)負(fù)責(zé)，使此事得以圓滿解決。在行政管理上，我們改變過(guò)去把學(xué)校視為附屬機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校干預(yù)過(guò)多的弊病，從學(xué)校微觀管理的層面退出，充分落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。明確校長(zhǎng)是法人代表，并頒發(fā)了法人資格證書(shū)，享有決策權(quán)和指揮權(quán)，在校務(wù)委員會(huì)和教代會(huì)的監(jiān)督下，負(fù)責(zé)聘任中層干部和教師，組織教育教學(xué)管理，資金使用和學(xué)校資源配置。教育行政部門(mén)行使監(jiān)督職能，堅(jiān)持每年嚴(yán)格審核學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，招生 計(jì)劃等重要事項(xiàng)，糾正不符合法律法規(guī)和全區(qū)教育發(fā)展的偏差，及時(shí)查處教育違法違規(guī)行為。 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。前幾年由于學(xué)校資金緊張，存在違 規(guī)收取試卷費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)的現(xiàn)象，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。 20*年文教局統(tǒng)一制定了《 *區(qū)中小學(xué)招生工作辦法》，明確規(guī)定招生范圍，并及時(shí)將招生政策、招生過(guò)程、招生結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。初中、小學(xué)實(shí)行劃片招生，就近入學(xué)，解決學(xué)生擇校問(wèn)題，真正做到了規(guī)范招生，公開(kāi)招生。每逢新學(xué)期開(kāi)始，我們都要對(duì)全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行收費(fèi) 情況、課程設(shè)置情況、教師到崗情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真查處違規(guī)行為，遏制了各種亂收費(fèi)、亂征訂。 依法規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理行為。由于家長(zhǎng)十分重視學(xué)生文化成績(jī)，造成了很多學(xué)校普遍存在重智育輕德育，重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象，片面追求升學(xué)率課程開(kāi)設(shè)不齊，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 每年 3 月和 9 月，文教局組織相關(guān)科室人員加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正解決。隨著反腐倡廉工作力度的不斷加大，我局采取一系列措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)后勤工作的管理和監(jiān)督，積極預(yù)防職務(wù)犯罪。 20*年初，我區(qū)組織建立了 “ 中小學(xué)財(cái)政中收付中心 ” ，采取 “ 代理記帳、統(tǒng)一開(kāi)戶、集中管理 ” 的方法，按程序?qū)λ爩W(xué)校的資金領(lǐng)用申請(qǐng)及原始憑證進(jìn)行審核、支付，強(qiáng)化了對(duì)全區(qū)中小學(xué) 的財(cái)務(wù)監(jiān)督，有效規(guī)范了物資采購(gòu)行為，提高了資金使用效益，從根本上杜絕了不正之風(fēng)的發(fā)生。（ 3）規(guī)范學(xué)校人事和教師管理行為。同時(shí)，高度重視師德建設(shè)，每年進(jìn)行師德師風(fēng)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)師德高尚的教師予以表彰。 學(xué)校安全工作是教育工作的前提和保障，安全無(wú)小事，責(zé)任重于山。保障了師生的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全， 20*年至今全區(qū)教育系統(tǒng)未發(fā)生一起重大安全事故，連年被評(píng)為安全先進(jìn)單位。在校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)中，我們把校長(zhǎng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉正建設(shè)與考核管理結(jié)合 起來(lái)，促使校長(zhǎng)的行為符合法治的要求和規(guī)范。在教師隊(duì)伍建設(shè)中，我們十分重視對(duì)教師的教育和管理，根據(jù)《教師日常行為規(guī)范》、《教師崗位職責(zé)》和《班主任工作職責(zé)》，引導(dǎo)廣大教師樹(shù)立依法施教、教書(shū)育人的行為準(zhǔn)則。對(duì)教師諷刺挖苦學(xué)生、罰抄作業(yè)、有償家教等現(xiàn)象進(jìn)行了批評(píng)教育，情形嚴(yán)重的進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，使其轉(zhuǎn)變了教育觀念，改善了教學(xué)方法。在校園里設(shè)立了文明監(jiān)督崗，有效得規(guī)范學(xué)生的行為。多年來(lái)，我們堅(jiān)持向管理要質(zhì)量，向管理要效益，在不斷實(shí)踐中， 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 我們認(rèn)識(shí)到，依法治校的核心是依法管理、規(guī)范管理。 認(rèn)真抓好章程制度建設(shè)。章程是學(xué)校的基本法，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主管理的綱領(lǐng)性文件，它規(guī)定了學(xué)校辦學(xué)宗旨，培養(yǎng)目標(biāo)和管理體制等重大問(wèn)題，對(duì)學(xué)校的改革與發(fā)展至關(guān)重要。自 20*年實(shí)施依法治校以來(lái)，我們?nèi)珔^(qū)推行 “ 校校有章程，一校一章程 ” 工作，工作中由文教局牽頭指導(dǎo)學(xué)校，以國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)則，以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，針對(duì)學(xué)校實(shí)際，面對(duì)現(xiàn)代教育發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)中小學(xué)按照合法、科學(xué)、規(guī)范、體現(xiàn)辦學(xué)特色的原則，結(jié)合本校實(shí)際建立和完善了學(xué)校章程，已全部通過(guò)審核并正式實(shí)施，在校內(nèi)公示。切實(shí)實(shí)現(xiàn)了依據(jù)章程自主辦學(xué)、自主管理，協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。健全以學(xué)校章程為核心的學(xué)校各項(xiàng)管理制度，形成系統(tǒng)、配套、功能完備的制度體系，使學(xué)校的各項(xiàng)工作做到 “ 有據(jù)可依，有章可循 ” ，是建設(shè)民主法治化學(xué)校的基本要求。制度 是管理的依據(jù)，是學(xué)校師生共同的行為準(zhǔn)則。上至校長(zhǎng)，下至門(mén)衛(wèi)，人人確立明確的職責(zé)；從教導(dǎo)處到總務(wù)處，處處責(zé)權(quán)分明；從教學(xué)