6縣政協(xié)常委會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-19 15:28本頁(yè)面
【正文】 中國(guó)辣椒之鄉(xiāng) ” 稱(chēng)號(hào)。 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 。 。 （三）問(wèn)題 ，齊抓共管氛圍不濃。主動(dòng)學(xué)習(xí)和參與不夠，部門(mén)間服務(wù)工業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)整合人力、物力資源上，沒(méi)有形成合力和齊抓共管工作氛圍。一是全縣工業(yè)總體規(guī)劃滯后，控制性詳規(guī)不完善，企業(yè)入駐選址時(shí)，政府時(shí)常圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，出現(xiàn)同一個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)沒(méi)有規(guī)劃到同一個(gè)片區(qū)，影響產(chǎn)業(yè)集聚。 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) ，影響園區(qū)工作推進(jìn)。二是園區(qū)與所在鎮(zhèn)黨委、政府在工業(yè)發(fā)展工作上，沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，增加了工作環(huán)節(jié)、時(shí)間和行政成本。由于客觀現(xiàn)實(shí)和主觀重視人才隊(duì)伍建設(shè)不夠，全縣現(xiàn)有工業(yè)管理干部的數(shù)量和綜合服務(wù)能力較為缺乏，工業(yè)管 理部門(mén)中真懂工業(yè)、會(huì)抓工業(yè)的人才較為欠缺，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展工業(yè)有強(qiáng)烈愿望，但要怎樣做、怎樣能做好較為茫然。由于國(guó)家嚴(yán)格控制土地用地指標(biāo)，且自身對(duì)土地利用總體規(guī)劃前瞻性不夠，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地儲(chǔ)備數(shù)量不足、地塊規(guī)劃用途與現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要不相符等問(wèn)題，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展中土地供求矛盾突出。我縣工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)正處于起步階段，受道路、電力、水資源、燃?xì)獾裙I(yè)發(fā)展要素的制約，滿(mǎn)足企業(yè)入駐的基本條件 “ 三通一平 ” 困難較大，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展緩慢。我縣工業(yè)化發(fā)展起步較晚，工業(yè)發(fā)展水平較低，傳統(tǒng)工業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈短，縣域工業(yè)特色不明顯，現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)大都是只從事初級(jí)加工，產(chǎn)品附加 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 值低，受終端產(chǎn)品企業(yè)的影響較大，市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 “ 兩區(qū)三縣 ” 先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《招商引資優(yōu)惠政策》和工業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制等系列政策文件，形 成了較為完善的推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展政策體系和強(qiáng)有力的政策支撐。 ，確保企業(yè)用地。 xx 區(qū)通過(guò)動(dòng)員園區(qū)內(nèi)建筑密度小、投資強(qiáng)度弱、效益差、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)逐步搬遷或兼并重組，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，提高工業(yè)集約用地率。 ，推進(jìn)招商引資。 xx 區(qū)堅(jiān)持全員招商和重點(diǎn)招商有機(jī)結(jié)合，實(shí)行區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，科學(xué)制定專(zhuān)業(yè)招商重點(diǎn)與方向，注重引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、輻射能力強(qiáng)的稅源型、總部型、基地型、龍頭型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 xx 縣一是按照 “ 讓大利、招大商、引進(jìn)大項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展 ” 的理念和抓大項(xiàng)目的要求，全力抓好招商 引資工作。 ，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是每年設(shè)立工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加快發(fā)展。四是規(guī)范項(xiàng)目入駐審批流程，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，實(shí)行企業(yè)辦事一站式服務(wù)。 xx 縣為了有效整合人力資源，把干部作用發(fā)揮到最大化，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)人才隊(duì)伍，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，解決了園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)上的問(wèn)題，園區(qū)人才隊(duì)伍得到了優(yōu)化組合。 xx 縣為了滿(mǎn)足不同投資規(guī)模企業(yè)需要，采取政府投資和房地產(chǎn)商投資建設(shè)兩種模式，在園區(qū)附近道路骨架兩旁修建規(guī)模、式樣、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)孵化園，讓中小民營(yíng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)先入孵化園，發(fā)展壯大后再進(jìn)入工業(yè)園區(qū)發(fā)展。 ，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型。通過(guò)培育，汽車(chē)、摩托車(chē)、裝備制造、輕工四個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的 85%， 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 成為支柱產(chǎn)業(yè)。 ，科學(xué)定位發(fā)展。 ，形成產(chǎn)業(yè)集聚。現(xiàn)已成為中國(guó)節(jié)能電光源生產(chǎn)基地、中國(guó)石油裝備制造基地、中國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。 ，扶持園區(qū)發(fā)展。二是用活用足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和湄潭試驗(yàn)區(qū)政策，已爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持近億元。四是政府專(zhuān)項(xiàng)撥款 2 億元注冊(cè)園區(qū)投資公司，為下步園區(qū)建設(shè)融資奠定了良好基礎(chǔ)。 xx 區(qū)將 “ 支部建在項(xiàng)目上，黨旗插到工地上 ” ，引導(dǎo)和增強(qiáng)干部推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任心，把精力傾斜到項(xiàng)目服務(wù)上，把要素資源聚集到項(xiàng)目建設(shè)上，把力量配置集中到項(xiàng)目一線上 ，在全區(qū)各級(jí)各部門(mén)中形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。 xx縣全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，用 7個(gè)月的時(shí)間完成了長(zhǎng) 、寬 60 米的工業(yè)大道建設(shè)。從科學(xué)準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位、靈活優(yōu)惠的招商引資、設(shè)施完善的園區(qū)建設(shè)、快速高效的項(xiàng)目推進(jìn)、干部對(duì)工作的激情，我們充分感受到 “ 兩區(qū)三縣 ” 干部對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展的思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位、開(kāi)明開(kāi)放，共同致 力發(fā)展的激情和信心，這正是我們推進(jìn)新型工業(yè)化所必需的。從 “ 兩區(qū)三縣 ”工業(yè)發(fā)展可以看出，園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策支持和自身科學(xué)可行的政策規(guī)定。 。 。 。 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 。要抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作，使其盡快建成投產(chǎn)產(chǎn)生效益，只有通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)高度重視靠前指揮，部門(mén)各司其職積極配合，干部齊心協(xié)力克難攻艱，群眾大力支持才能實(shí)現(xiàn)。發(fā)展工業(yè)必須跳出粗放型和不可持續(xù)型的發(fā)展模式，走出一條符合縣情實(shí)際的 “ 科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮 ” 的新型工業(yè)化發(fā)展
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