【正文】 加快，時間上可以縮短，質(zhì)量上可以提高。要在未來五年完成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)，我們必須首先努力學習。要看到，金鄉(xiāng)近幾年的發(fā)展得到了組織的肯定和社會各界的認可。城市變大了，群眾對居住環(huán) 境有了更高的要求，希望天更藍、水更清、樹更綠，環(huán)境更有秩序 。治安穩(wěn)定了，群眾對生活質(zhì)量有了更高的追求，希望在物質(zhì)生活條件改善的同時，不斷滿足其精神文化方面的需求。 （三）加強學習培訓是增強黨員干部執(zhí)政能力、提高領(lǐng)導水平的迫切需要。加 強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。現(xiàn)在，我們有些干部存在著一種 “ 通病 ” ，就是學習不夠。作 為黨的干部，倘若總是 “ 學習不夠 ” ，這就是一個致命的缺點，是黨性不強的表現(xiàn)。這個問題解決不好將影響大局、影響長遠，影響我們“ 十二五 ” 的發(fā)展。面對科學發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史重任，全縣各級干部應該怎么做。因為不論處在什么階段，黨員干部始終是推進發(fā)展的中堅力量。應該說， 我縣的干部在實踐錘煉中已經(jīng)和正在快速成長，但是我們的思想觀念、 第 9 頁 共 21 頁 思維層次、業(yè)務(wù)知識、運作水平、工作水準和破解難題、駕馭全局的能力，與面臨的新形勢相比，與承擔的任務(wù)相比，都還存在著較大的差距。比如，當一些群眾問題出現(xiàn)以后，或者個別群眾問題相對激烈的時候，不少干部感到心里沒數(shù)，束手無策，能躲就躲，能拖就拖，不敢主動面對，不敢主動處理，已成為群眾工作的 “ 弱勢群體 ” 。再比如，在應對包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新聞媒體時，我們好多干部不敢應對，躲躲藏藏 ，也成為 “ 弱勢群體 ” 。同時，也有一些同志不善于利用市場手段推進經(jīng)濟發(fā)展，還有一些同志沒有自覺地把自己與金鄉(xiāng)的發(fā)展緊緊地捆綁在一起，缺乏全局意識、創(chuàng)新意識，害怕觸及矛盾，不敢承擔風險，等等。 二、立足實際，突出重點，增強教育培訓工作的針對性和實效性 根據(jù)中央和省、市委的部署，我縣黨員干部集中學習培訓的總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面、準確、深入地領(lǐng)會十七屆五中全會精 神，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務(wù)上來，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為加快全縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強有力的思想保證和智力 第 10 頁 共 21 頁 支持。要把集中開展形勢政策宣傳教育作為當前的重要政治任務(wù)，列入重要日程，切實抓緊抓好，真正把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央關(guān)于科學發(fā)展的要求上來。黨的歷次五中全會都是解決發(fā)展問題的，我們回顧一下，就很清晰。在著力提高經(jīng)濟效益、經(jīng)濟素質(zhì)和科技水平的基礎(chǔ)上，保持適度的經(jīng)濟增長率。二是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 2024 年，十五屆五中全會明確了 “ 十五 ” 發(fā)展的重要方針，指出從新世紀開始，我國將進入全面建設(shè)小康社會，加快推進現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，必須以提高經(jīng)濟效益為中心，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。今年 10 月份召開的十七屆五中全會，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，突出強調(diào)調(diào)整結(jié)構(gòu)是主攻方向 ，科技創(chuàng)新是重要支撐，改善民生是出發(fā)點和落腳點，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是重要著力點，改革開放是強大動力。到了現(xiàn)在，以往粗放的發(fā)展模式再也不能繼續(xù)了。國內(nèi)經(jīng)濟與社會這兩個 “ 輪子 ” 不同步，經(jīng)濟走得快，社會發(fā)展慢。 發(fā)展的主題沒有變，但是發(fā)展的理念有了很大轉(zhuǎn)變，特別在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，出現(xiàn)了八個 “ 第一次 ” ，更說明了這種發(fā)展理念和發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變：第一次對 gdp 沒有下達硬指標 。第一次提出把消費放到投資與出口之前，就是立足國內(nèi)市場，拉動內(nèi)需，促進發(fā)展 。第一次提出防止城市過度擴張，完成城市化的布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，預防和治理 “ 大城市病 ”。第一次提出進一步理順各級政府之間的財政分配關(guān)系，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加強縣級政府提供公共服務(wù)的財力保障 。這些都是以前沒有的。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要從政治和全局的高度，準確把握五中全會的精神實質(zhì)，充分利用各種有利條件，更加有效地推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。學習貫徹五中全會精神，必須深刻領(lǐng)會和準確把握科學發(fā)展這個主題 和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。從我縣當前的發(fā)展實踐看，無論是招商引資，還是向上爭取 。無論是城市開發(fā)，還是基礎(chǔ)建設(shè) 。無論是干部教育，還是社會管理 。解決這些問題要從兩點著手，一是高起點、全局看問題。只有掌握全局的情況，研究透宏觀的政策，才能從普遍性的規(guī)律中找到辦法。一件事情的成功 第 13 頁 共 21 頁 與否往往取決于 “ 短板 ” 而不是 “ 長板 ” 。比如工業(yè)發(fā)展的問題，我們剛剛到 xx 縣進行了參觀學習，同樣是欠發(fā) xx 縣，但是在工業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)上，他們用了不到兩年的時間，已經(jīng)遠遠走在我們前面。寧陽有這么一批大項目，我們成規(guī)模的項目幾乎沒有，有些同志還在留戀于去年的一些一般性的小項目。去年奠基的這些小項目，縣委、縣政府督查局查一下，現(xiàn)在有多少成了，有多少沒有成。在城市經(jīng)營上， xx 縣今年截止目前向銀行融資 5 個億，而我們除了土地的 “ 招拍掛 ” ，在融資問題上遲遲不能破題。寧陽的同志就提出來，規(guī)劃就是生產(chǎn)力。新的一年，我們要下決心把全縣的總體規(guī)劃做出來。一些同志思維老是停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式上，對發(fā)展有機大蒜、有機蔬菜、有機畜禽養(yǎng)殖持懷疑態(tài)度，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺少信心。如果我們把更多的資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素導入到農(nóng)村，那 農(nóng)業(yè)很可能成為一個持續(xù)增長的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。這些都是很現(xiàn)實的問題，在學習活動中，必須針對這些問題，積極尋求對策，著力實施突破。近年來，我縣廣大基層黨組織和黨員干部緊緊圍繞全縣中心工作，干事創(chuàng)業(yè)，負重奮進，在