【正文】 法官司法理念、司法能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)還需不斷增強(qiáng)。個(gè)別法官還存在司法不公、不廉、以案謀私等問(wèn)題。對(duì)于上述問(wèn)題，我們要在今后的工作中將認(rèn)真分析原因，采取有效措施，切實(shí)加以解決。圍繞這一總體思路，今年要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作： (一 )堅(jiān)持正確政治方向，學(xué)習(xí)貫徹好精神 要高度重視、精心組織、周密安排，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的精神，確保取得實(shí)效。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作擺上重要日程，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，把重點(diǎn)放在聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題上。通過(guò)舉辦研討班、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等多種形式抓好學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干警準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)黨的精神。兩級(jí)法院黨組中心組要認(rèn)真制定系統(tǒng)的，按 照高院的要求，年內(nèi)開展好四個(gè)專題的學(xué)習(xí)討論，務(wù)必做到有組織、有計(jì)劃、有成果。一是要增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。二是要妥善處理涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公民民主權(quán)利、民 生領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾糾紛，主動(dòng)服務(wù) “ 五位一體 ” 的建設(shè)大局，推動(dòng)審判的法律、社會(huì)和政治效果三統(tǒng)一。今年將舉辦全市法庭庭長(zhǎng)培訓(xùn)班，推動(dòng)民事審判知識(shí)和理念及時(shí)更新。五是要積極延伸、拓展審判職能。 堅(jiān)持推進(jìn)平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 以高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)。二是要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。要從嚴(yán)懲處各類經(jīng)濟(jì)和職務(wù)犯罪，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，特別是要把握好經(jīng)濟(jì)犯罪案件和職務(wù)犯罪案件的量刑平衡。充分發(fā)揮庭 審功能，嚴(yán)把案件事實(shí)、證據(jù)關(guān)，正確運(yùn)用非法證據(jù)排除程序。做好死刑案件附帶民事訴訟調(diào)解、被害人安撫和死刑政策宣講工作。五是要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。 堅(jiān)持推進(jìn)司法為民，提高司法親和力 不斷完善司法為民工作機(jī)制，增強(qiáng)司法的親和力。要妥善處理好教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議和社會(huì)保障等民生領(lǐng)域矛盾糾紛， 維護(hù)群眾的切身利益 。推行好民生案件 “ 綠色通道 ” ，對(duì)各類群體性民生案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行。要做好判后答疑工作，避免當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果產(chǎn)生不必要的懷疑。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，確保每天有一名院領(lǐng)導(dǎo)接訪當(dāng)事人，確保每一位院領(lǐng)導(dǎo)都要帶案下訪。三是要暢通群眾利益協(xié)調(diào)渠道。四是要切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題。全市法院要以前所未有的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作，切實(shí)提高案件執(zhí)結(jié)率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率，堅(jiān)決防止清舊積新，保持執(zhí)行工作的良性循環(huán)。加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，提高處理突發(fā)事件的能力。與銀行、公安等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)解決當(dāng)事人難找，財(cái)產(chǎn)難尋的問(wèn)題，保障群眾合法權(quán)益。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。新班子要不負(fù)眾望、勇挑 重?fù)?dān)。今年開始，按照高院的要求，各基層法院院長(zhǎng)要每年向中院黨組作一次述職，并形成制度化。要建立健全教育培訓(xùn)體系，不斷完善個(gè)人和部門業(yè)績(jī)考核辦法，全面提高隊(duì)伍的執(zhí)法辦案、做群眾工作、維護(hù)公平正義、輿論引導(dǎo)、使用信息技術(shù)以及拒腐防變能力。在庭審評(píng)查和裁判文書評(píng)查的基礎(chǔ)上，對(duì)基層院還將進(jìn)行案件評(píng)查。年內(nèi)，中院政治部要組織一次全員業(yè)務(wù)考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。四是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。深入開展 “ 治庸、懶，散、奢 ” 活動(dòng)。中院將把紀(jì)律作風(fēng)整頓作為今年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。五是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)廉 政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題的單位和部門要堅(jiān)決查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。六是加強(qiáng)法院建設(shè)。還將繼續(xù)組織全市法院比賽等一些文體活動(dòng)，豐富干警生活。一是要完善基層工作機(jī)制。二是要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，中院領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一到兩個(gè)基層法院，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)年度重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。今年，高院的審判質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)定期通報(bào)和目標(biāo)績(jī)效考核都將延伸到基層法院，各基層法院要早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，認(rèn)真查找審判工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有力措施加以改進(jìn)，努力提高一審案件的質(zhì)量、效率和效果。今年要重點(diǎn)抓好信息化建設(shè)，要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代信息技術(shù)的重要性，堅(jiān) 持 “ 科技強(qiáng)院 ” 工作方針，切實(shí)提高信息化應(yīng)用水平。確保信息準(zhǔn)確及時(shí)，實(shí)現(xiàn)案件綜合管理信息共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策、審判工作和績(jī)效考評(píng)提供參考。今年上半年，中院要完成與高院的電子檔案共享建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新收案件全部應(yīng)用電子檔案。五是切實(shí)加強(qiáng)安保工作，保障法院安全。今年，中院將對(duì)各基層法院 的法警編隊(duì)、法警技能和安保設(shè)施進(jìn)行一次系統(tǒng)地檢查。一是要切實(shí)提高案件質(zhì)效。真正落實(shí)實(shí)體與程序并重的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化程序公正意識(shí)，爭(zhēng)取使人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。要進(jìn)一步落實(shí)好《全區(qū)法院加強(qiáng)審判管理的意見》，明確責(zé)權(quán)，完善審判流程管理、審判質(zhì)量管理和審判層級(jí)管理，提高整體審判水平。我市法 院的二審發(fā)改率和調(diào)撤率這兩項(xiàng)指標(biāo)，低于全區(qū)平均水平，今年要更加關(guān)注，采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。要認(rèn)真貫徹 “ 百日攻堅(jiān) ” 暨信訪維穩(wěn)表彰電視電話會(huì)議精神，深入開展 “ 大排查，大預(yù)防、大調(diào)處 ” 工作。要注重源頭治理，要求干警在處理案件，特別是敏感性案件中，既要維護(hù)司法權(quán)威，又有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決防止因?yàn)榘讣幚聿划?dāng)，引發(fā)大規(guī)模群體性事件、大規(guī)模進(jìn)京上訪和重大個(gè)人極端事件。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作月通報(bào)制度。四是要切實(shí)強(qiáng)化 “ 窗口 ” 建設(shè)。 堅(jiān)持自覺接受監(jiān)督，抓好司法宣傳工作 一是要自覺 接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)以及人大、政協(xié)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。二是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。三是要推動(dòng)司法公開，自覺接受媒體監(jiān)督。 (我市目前還有 4 個(gè)基層院沒(méi)有開通門戶網(wǎng)站，在去年全區(qū)法院績(jī)效考核中已經(jīng)給赤峰扣了分，會(huì)后這 4 各院要馬上將網(wǎng)站開通 )，在全部開通網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，我們將逐步實(shí)現(xiàn)裁判文書上網(wǎng)，廣泛接受監(jiān)督。各院要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進(jìn)典型，并加大宣傳力度。 同志們，全市法院的工作思路和今年任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。今天召開這次全院干警大會(huì)，就是要傳達(dá)貫徹上級(jí)法院會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年工作，安排部署我院今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。 一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中院院長(zhǎng)會(huì)議精神 這次全市法院院長(zhǎng)會(huì)議，全面總結(jié)了 20xx 年全市法院工作，具體部署了今后一個(gè)時(shí)期全市法院的工作任務(wù)、發(fā)展思路和工作布局，對(duì)我院今后的工作具有指導(dǎo)意義，學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)法院院長(zhǎng)的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)講話實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。一提是指提升結(jié)案率，一個(gè)法院案件效率如何，主要看結(jié)案率，要避免平時(shí)工作不抓緊，年終搞突擊這一現(xiàn)象。三增是指增強(qiáng)辦案效果、增強(qiáng)司法公信力和增強(qiáng)司法親和力，這是衡量審判工作和法院其他工作效果的重要依據(jù)，今年要重點(diǎn)解決就案辦案、孤立辦案、機(jī)械辦案、割裂辦案的法律效果、社會(huì)效果、政治效果問(wèn)題以及司法公信力和司法親和力不足等問(wèn)題。中院提出 的 “ 一提、二降、三增、四改善 ” 既突出了審判工作這個(gè)中心，也包含了隊(duì)伍建設(shè)、法院改革等工作，同時(shí)也對(duì)審判工作效率、質(zhì)量、效果做出了要求，符合 “ 公正與效率 ” 主題和司法為民的要求，是今后的工作目標(biāo)，也是工作標(biāo)準(zhǔn)。要權(quán)利維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，要充分發(fā)揮審判職能作用，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供有力的司法保障，要依法公正裁判，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。全面落實(shí)司法為民的要求，是貫穿今后我市法院工作的一條紅線，也是改進(jìn)工作、提升水平、贏得地位的根本途徑，必須在落實(shí)上狠下功夫。落實(shí)司法為民，要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“ 三難 ” 問(wèn)題，即告狀難、贏官司難、執(zhí)行難。 “ 告狀難 ” 還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。 “ 贏官司難 ” 主要表現(xiàn)是少數(shù)法官徇私枉法，對(duì)當(dāng)事人吃拿卡要，還有一些法官素質(zhì)較低，缺乏公正快捷辦案的本領(lǐng)，使當(dāng)事人打官司很費(fèi)力。三是堅(jiān)持 “ 七率 ” 量化考核不動(dòng)搖，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍工作積極性。初步意見要進(jìn)一步完善“ 七率 ” 考核指標(biāo)，加大案件合格率權(quán)重，增大違法審判案件扣分力度，拉平改判和發(fā)回重審的扣分值，以平均發(fā)改率為標(biāo)準(zhǔn)，高于平均發(fā)改率的扣分，低于的加分。要進(jìn)一步增強(qiáng) 考核的操作性，加強(qiáng)對(duì)違法審判案件的確認(rèn)工作，由中院審委會(huì)直接確認(rèn)基層法院的違法審判案件，同時(shí)，提高裁判文書考核標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)裁判文書和庭審筆錄、合議庭筆錄進(jìn)行抽查。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理不動(dòng)搖，全面規(guī)范法院工作 和法官言行。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，要與加強(qiáng)教育結(jié)合起來(lái)，既要加強(qiáng)對(duì)干警的政治思想教育，又要加強(qiáng)對(duì)干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，今年中院將集中舉辦民事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦一次演講比賽，一次書記員速錄比賽，進(jìn)行一次全市法官全員考試。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，推動(dòng)法院工作與時(shí)俱進(jìn)。 二、今后一個(gè)時(shí)期我院工作的主要任務(wù) 20xx 年，我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神和紅山區(qū)五屆六次全委會(huì)議精神，努力踐行 “ 公正與效率 ” 工作主題，全面落實(shí)司法為民工作要求，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法保障、切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益三方面重點(diǎn)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。一是繼續(xù)堅(jiān)持 “ 嚴(yán)打方針 ” ，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)治安、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪分子，同時(shí)妥善審理好因企業(yè)改制、房屋拆遷、