【正文】 故災(zāi)難。 工作原則 堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保安全，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。 應(yīng)急救援職能組 市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個應(yīng)急救援職能組： 道路運輸組：由分管副局長任組長，市運輸管理處處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職 __縣（區(qū)）運管部門負(fù)責(zé)人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業(yè)負(fù)責(zé)人任成員。 公路橋梁養(yǎng)護(hù)組：由分管副局長任組長，市公路管理處處長任副組長，兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)人任成員。 各縣（區(qū)）交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。各縣（區(qū)）交通部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 2．指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。 4．完 成當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)部門和上級交通主管部門交辦的其他任務(wù)。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市運輸管理處，負(fù)責(zé)道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定，組建搶險救援隊伍的和人員培訓(xùn)等工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。 三、風(fēng)險分析及監(jiān)控 風(fēng)險性分析 交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)，危險源和危險點主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學(xué)品運輸、機(jī) 動車維修行業(yè)、出租車行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養(yǎng)護(hù)與管理，以及人群密集場所、加油站等重點行業(yè)和重點部位。 危險源監(jiān)控 相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進(jìn)行全面的監(jiān)控，嚴(yán)密其安全狀態(tài)，觀測 向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢，及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 四、預(yù)警與響應(yīng) 預(yù)防與預(yù)警 針對可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難，要展開風(fēng)險分析，危險源監(jiān)控，完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 預(yù)警 各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)預(yù)報信息分析、判斷突發(fā)事故災(zāi)難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，及時研究確定應(yīng)對方案， 根據(jù)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展，及時上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。 五、事故災(zāi)難報告程序及內(nèi)容 報告程序 各單位接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣⒅鸺壣蠄笊霞壗煌ú块T。具體上報時間要求：在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面（含傳真）、電子郵件等形式報送， 1 小時內(nèi)完成首次報告， 2 小時內(nèi)完成書面報告，信息報送后必須電話確認(rèn)。 書面報告主要內(nèi)容 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《 __市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報 告單》（附后），并按要求上報。 符合下列條件時，經(jīng)市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動本應(yīng)急預(yù)案： （ 1）發(fā)生 i、 ii、 iii 級突發(fā)事故； （ 2）發(fā)生 iv 級突發(fā)事故，相關(guān)單位和企業(yè)請求市交通局給予支援或幫助； （ 3）受市政府和省交通廳等部門應(yīng)急聯(lián)動要求。 應(yīng)急響應(yīng)過程 事故發(fā)生單位自救 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門或上級主管部門緊急求救、求助，并積極開展自救，組織遇險人員疏散和安置，以及危險貨物泄漏區(qū)域內(nèi)的人員疏散。建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，保持 24 小時聯(lián)絡(luò)，做好值班記錄，周密安排應(yīng)急救援工作。 七、善后處置 現(xiàn)場保護(hù) 事故發(fā)生后，在積極搶救傷員的同時，保護(hù)好事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查、取證 ，協(xié)助有關(guān)部門做好目擊證人的登記核定工作。 事故調(diào)查處理 按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難調(diào)查組的要求，選派有經(jīng)驗的專家參與事故的調(diào)查、事故原因分析等工作，配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行處理和對事故責(zé)任人的責(zé)任追究。 八、應(yīng)急隊伍和裝備保障 應(yīng)急隊伍組建的原則 市、縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位要按照 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、社會參與 ” 的原則，組建有各行業(yè)專家參加的應(yīng)急救援隊伍。 工程建設(shè)應(yīng)急隊伍和裝備保障 市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)組建公路工程應(yīng)急救援隊伍，落實好事故搶險機(jī)械設(shè)備的組織調(diào)運。 公路橋梁養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊伍和裝備保障 市公路管理處負(fù)責(zé)組建公路橋梁應(yīng)急救援隊伍，落實好搶險救援機(jī)械設(shè)備，維護(hù)保養(yǎng)好代交通運輸部保管的戰(zhàn)備鋼梁，對橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發(fā)事故，積極組織人員隊伍和機(jī)械設(shè)備盡快恢復(fù)交通。 預(yù)案演練 按照 “ 誰編制、誰組織 ” 的原則，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織演練。無特殊原因每兩年修訂一次。 責(zé)任與獎勵 市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 宣傳教育 各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高所屬部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的安全防范意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 目的：制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。 現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。 一、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事 故后，應(yīng)立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡或火警等，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報 120 急救中心和 119 報火警救助。 三、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動公司的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序