【正文】 ，努力解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題 , 利用 10 年時(shí)間實(shí)施 “ 一戶一名大學(xué)生 ” 計(jì)劃，阻止貧困的代際相傳。同時(shí)，加大縣級人民醫(yī)院爭取力度，讓農(nóng)牧民群眾享受縣級醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷政策，并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院建設(shè)，配備緊缺醫(yī)務(wù)人員 ,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平。以戶籍制度改革為契機(jī)，爭取將失地貧困農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，切實(shí)解決 “ 城中村 ” 失地群眾生活困難。此外，對受自然災(zāi)害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時(shí)提供扶貧，進(jìn)行政策、資金、物質(zhì)等方面扶貧幫助。易地搬遷方面，積極探索多哇、瓜什則、蘭采高寒牧區(qū)在自然村 (牧業(yè)點(diǎn) )建立生產(chǎn)生活區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建立生產(chǎn)服務(wù)區(qū)、在縣城建立生活區(qū)，解決少有所學(xué)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。同時(shí)，根據(jù)資源特點(diǎn)和群眾生產(chǎn) 生活習(xí)慣，積極探索更加有效的扶持手段，通過財(cái)政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保移民收入穩(wěn)定。隆務(wù)寺附近開辟熱貢文化特色產(chǎn)品銷售一條街，安置一批經(jīng)營熱貢文化旅游產(chǎn)品 。 (三 )大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加快貧困人口脫貧致富步伐。要堅(jiān)持因人因地施策，制 定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持政策。以 “ 控制數(shù)量、提升質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)行 ” 的工作思路，積極鞏固已組建各類專業(yè)合作社成果，建設(shè)和完善生產(chǎn)配套設(shè)施，著力提升合作社效率和發(fā)展水平。② 雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫乎、牙浪等半農(nóng)半牧區(qū)扶持發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)以及馬鈴薯、苗木銷售加工產(chǎn)業(yè) 。③ 隆務(wù)、保安、年都乎等川水地區(qū)扶持發(fā)展生豬繁育、藏雞養(yǎng)殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術(shù)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)業(yè) 。通過合作、聯(lián)營、入股等多種方式，引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)融入集約化生產(chǎn)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，增加貧困群眾收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。金融機(jī)構(gòu)要真正落實(shí)中央一號文件 “ 在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、 放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資 ” 有關(guān)精神，將群眾房屋、土地、林地等評估產(chǎn)權(quán)抵押貸款，切實(shí)為群眾發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)脫貧致富提供資金支持。同時(shí)，建立和完善村級扶貧互助資金組織，增加資金投入，做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村，確保貧困農(nóng)牧民享受金融服務(wù)。三是加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)力度。 ② 爭取創(chuàng)辦縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開設(shè)以唐卡、堆繡、泥塑以及種養(yǎng)殖專業(yè)和課程，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)牧民，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手，積極發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。四是持續(xù)加大開 展勞務(wù)輸出力度。同時(shí)積極發(fā)揮 “ 橋梁 ” 紐帶作用，與其他地區(qū)進(jìn)行對接洽談，親幫親 ,鄰幫鄰 ,拓寬勞務(wù)輸出渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。同時(shí)，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)貧困人口勞務(wù)轉(zhuǎn)移任務(wù)，并納入年度考核， 切實(shí)提高勞務(wù)輸出實(shí)效，達(dá)到拓寬眼界，轉(zhuǎn)變觀念，增加收入的目的。不斷加強(qiáng)基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提高基本能力，扶貧攻堅(jiān)才有可靠 的組織保證。結(jié)合 “ 三基 ” 建設(shè)工作，加強(qiáng)村 “ 兩委 ” 班子建設(shè)，向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊(duì)，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒 “ 同德模式 ” ，建立 “ 縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、部門單位包村、下派干部駐村、城鄉(xiāng)黨員聯(lián)戶 ” 的扶貧工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主抓扶貧工作，切實(shí)為扶貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。對在精準(zhǔn) 扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用，對在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯、任務(wù)完不成的要進(jìn)行問責(zé)，該懲戒的堅(jiān)決懲戒。一方面，積極引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟(jì)。 對精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告篇 2 按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研。全村 42 平方公里，耕地面積 2256 畝，共有 5 個(gè)村民小組、 528 戶 1548 人。 2024 年農(nóng)民人平純收入 9961 元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足 5 萬元。全村共硬化村級主 干道 28 公里，新修村組晴雨通車公路 16 公里 。新建沼氣池 150 口 。發(fā)展核桃 700 畝、高山無公害蔬菜 200 畝。該村有村級債務(wù) 43 萬元，現(xiàn)有貧困戶 171 戶 333 人，其中低保戶 65 戶，五保戶 14 戶。 二、致貧原因分析 (一 )面上致貧原因 一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi) 1/3 的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。全村 80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。主要原因有三點(diǎn)。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶 171 戶，其中因病因殘致貧的 142 戶，占貧困戶的 83%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟(jì)來源，家庭生活十分困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無 勞動(dòng)，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。要召開村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識，克服項(xiàng)目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。 二是要完善發(fā)展思路。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。 四是要精心謀劃項(xiàng)目。要能爭取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。 (一 )進(jìn)一步弄清情況?，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。 (二 )進(jìn)一步完善規(guī)劃。 (三