【正文】 ..80 （二） 網(wǎng)游電影相互滲透成趨勢(shì) ...................................................................82 （三）手機(jī)報(bào)進(jìn)入高速成長(zhǎng)期 .......................................................................82 第七章 20xx 年中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及評(píng)級(jí)預(yù)測(cè) ........................................85 一、 20xx 年中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 .............................................................85 二、 20xx 年中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)預(yù)測(cè) .....................................................86 第八章 20xx 年中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)授信政策指引 ....................................................87 一、行業(yè)總體授信原則 ..........................................................................................87 二、行業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)授信原則 ..................................................................................87 三、行業(yè)目標(biāo)企業(yè)授信原則 ..................................................................................87 北京銀聯(lián)信信息咨詢中心 ： // 5 服務(wù)電話： (8610)63458516 圖表目錄 圖表 1： 20xx 年 1 月 20xx 年 12 月對(duì)文化產(chǎn)業(yè) 的優(yōu)惠稅收政策 ............................10 圖表 2：《規(guī)劃》提出的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) .......................................................................15 圖表 3：《規(guī)劃》提出的八項(xiàng)政策措施和保障條件 ...................................................16 圖表 4： 20xx 年中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí) ............................................17 圖表 5：北京市首批 10 個(gè)集聚區(qū)地理位置與占地面積情況 ...................................23 圖表 6：北京市第二批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)介紹 .....................................................26 圖表 7：上海市八大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地一覽表 .........................................................49 圖表 8： 20xx 年中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí) ................................................76 圖表 9： 20xx 年中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與預(yù)警 ........................................85 圖表 10： 20xx 年中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) ..........................................................86 北京銀聯(lián)信信息咨詢中心 ： // 6 服務(wù)電話： (8610)63458516 第一章 文化 創(chuàng)意 產(chǎn)業(yè) 基本 概念 一 、 文化 創(chuàng)意 產(chǎn)業(yè)定義 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)三項(xiàng)內(nèi)容。 我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的概念界定為：為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。為滿足部門管理需要并結(jié)合文化活動(dòng)的特點(diǎn)，將這些行業(yè)劃分為 9 個(gè)大類，分別是： ? 新聞 服務(wù) ? 出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù) ? 廣播、電視、電影服務(wù) ? 文化藝術(shù)服務(wù) ? 網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù) ? 文化休閑娛樂服務(wù) ? 其他文化服務(wù) 北京銀聯(lián)信信息咨詢中心 ： // 7 服務(wù)電話： (8610)63458516 ? 文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn) ? 文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售 另外，為了滿足文化體制改革研究的需要，又將上述 9 個(gè)類別劃分為核心層、外圍層和相關(guān)層 3 個(gè)層次，核心層包括 新聞服務(wù)，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、電視、電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù) 4 個(gè)類別，主要反映傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)；外圍層包括 網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、其他文化服務(wù) 3 個(gè)類別，主要反映改革開放后發(fā)展起來的文化產(chǎn)業(yè)；相關(guān)層包括 文化用品、設(shè)備 及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售 兩個(gè)類別，主要反映相關(guān)文化服務(wù)。 （二）行業(yè)經(jīng)濟(jì)特征 任何一種文化創(chuàng)意活動(dòng) ,都要在一定的文化背景下進(jìn)行 ,但創(chuàng)意不是對(duì)傳統(tǒng)文化的簡(jiǎn)單復(fù)制 ,而是依靠人的靈感和想象力，借助科技對(duì)傳統(tǒng)文化資源的再提升。文化創(chuàng)意產(chǎn)品一般是以文化、創(chuàng)意理念為核心，是人的知識(shí)、智慧和靈感 在特定行業(yè)的物化表現(xiàn)。如電影、電視等產(chǎn)品的創(chuàng)作是通過與光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)、傳媒等相結(jié)合而完成的。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，是一種高附加值的產(chǎn)業(yè)。 第三，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)融合性特征。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還可以輻射到社會(huì)的各個(gè)方面，全面提升人民群眾的文化素質(zhì)。這一新型產(chǎn)業(yè)鏈條的上游，是文化遺產(chǎn)的數(shù)字化與海量文化內(nèi)容的上載，下游是消費(fèi)類信息技術(shù)產(chǎn)品的普及和信息文化娛樂產(chǎn)品的大規(guī)模市場(chǎng)推廣，以及大眾流行文化藝術(shù) 符號(hào)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總的普遍應(yīng)用。 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所具有的視野和對(duì)所處產(chǎn)業(yè)的判斷，在一定程度上決定了企業(yè)的發(fā)展，對(duì)生存環(huán)境并不令人滿意的民營(yíng)企業(yè)，這種眼光更是生存的必備條件。在過去的計(jì)劃體制下，文化行業(yè)都是單打獨(dú)斗，唱戲的、做音像的、搞出版的，都是各自為政，中間沒有關(guān)聯(lián)。迪斯尼、時(shí)代華納、索尼莫不如此。 （二） 文化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)狀 與 趨勢(shì) 1． 基本現(xiàn)狀 （ 1） 以市場(chǎng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)運(yùn)作模式 以中、小型民營(yíng)企業(yè)為主。例如?納西木雕炒熱上海?現(xiàn)象。通過坐實(shí)中盤、資產(chǎn)運(yùn)作打通上、下游，策劃、設(shè)計(jì)、制造產(chǎn)品，并開發(fā)相應(yīng)的衍生產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。 （ 3） 以利潤(rùn)最大化為導(dǎo)向的依托核心產(chǎn)業(yè)鏈打造新型文化產(chǎn)業(yè)鏈模式 以國(guó)有控股的大、中型企、事業(yè)單位為主。北京兒藝正是這方面的先行者。 （ 1） 以技術(shù)為主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)運(yùn)動(dòng)加速。近來西方國(guó)家網(wǎng)絡(luò)業(yè)步入低谷，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)浮出水 面，標(biāo)志著國(guó)際性產(chǎn)業(yè)升級(jí)運(yùn)動(dòng)開始了新一輪洗牌，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條融合重構(gòu)即將完成。 （ 2） 新型產(chǎn)業(yè)鏈不斷出現(xiàn)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)體制改革的深入與市場(chǎng)體系的完善，提供了對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合、形成新型產(chǎn)業(yè)鏈、 獲得產(chǎn)業(yè)整合超額價(jià)值的良好發(fā)展機(jī)遇。 20xx 年 12 月 10 日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》。 上述各級(jí)組織的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，增值稅先征后退范圍掌握在一個(gè)單位一份報(bào)紙和一份期刊以內(nèi)。 3．少數(shù)民族文字出版物。 5．經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古、廣西、 西藏 、寧夏、新疆五個(gè)自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)的出版單位出版的出版物。 增值稅 50%先征后退 1．除上欄實(shí)行增值稅 100%先征后退的圖書和期刊以外的其他圖書和期刊、音像制品。 3． 行業(yè)專業(yè)類報(bào)紙：經(jīng)濟(jì)類報(bào)紙；工業(yè)產(chǎn)業(yè)類報(bào)紙；農(nóng)北京銀聯(lián)信信息咨詢中心 ： // 11 服務(wù)電話： (8610)63458516 業(yè)類報(bào)紙；文化藝術(shù)類報(bào)紙；法制公安類報(bào)紙；科技類報(bào)紙；教育類報(bào)紙；新聞出版類報(bào) 紙；信息技術(shù)類報(bào)紙；綜合信息類報(bào)紙 。 2． 附件中的 新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè) ： 新疆新華印刷廠 ； 新疆新華印刷二廠 ； 新疆八藝印刷廠 ；新疆日?qǐng)?bào)社印務(wù)中心 ； 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)印刷廠 ； 新疆藍(lán)天鐵路印務(wù)有限公司 ； 新疆地礦彩印廠 ； 烏魯木齊隆益達(dá)印務(wù)有限公司 ； 烏魯木齊新金盾彩印廠 ； 烏魯木齊市海洋彩印有限公司 ； 烏魯木齊市大陸橋教育印刷廠 ； 烏魯木齊八家戶彩印有限公司 ； 烏魯木齊晚報(bào)社印務(wù)中心 ； 新疆金版印務(wù)有限公司 ； 伊犁人民出版社印刷廠 ； 伊犁日?qǐng)?bào) 社印刷廠 ； 新疆石油報(bào)社印刷廠 ； 克拉瑪依市獨(dú)山子天利人印務(wù)限公司 ； 巴音郭楞報(bào)社印刷廠 ； 塔里木油田建設(shè)工程有限責(zé)任公司印刷廠 ； 阿克蘇飛達(dá)印務(wù)有限責(zé)任公司 ； 新華書店 免征增值稅 1．全國(guó)縣 (含縣級(jí)市、區(qū)、旗，下同 )及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社在本地銷售的出版物。 注：縣 (含縣級(jí)市、區(qū)、旗 )及縣以下新華書店包括地、縣(含縣級(jí)市、區(qū)、旗 )兩級(jí)合二為一的新華書店，不包括位于市（含直轄市、地級(jí)市）所轄的區(qū)中的新華書店 。 2． 境外單位向境內(nèi)科普單位轉(zhuǎn)讓科普影視作品播映權(quán)取得的收入。 二 、 信貸 政策： 文化產(chǎn)業(yè)的 融資環(huán)境 良好 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 投 融資 服務(wù) 方面做得較為先進(jìn)、較為活躍的地區(qū)主要集中在北京市文化市場(chǎng) ，在政策支持方面也走在全國(guó)同業(yè)前列 。推介會(huì)由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主辦、北京產(chǎn)權(quán)交易所承辦，旨在吸引社會(huì)資本投資文化創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融資本對(duì)接。 推介會(huì)上， ? 世界經(jīng)典藝術(shù)奇幻體驗(yàn)中心 ? 項(xiàng)目成功簽約，達(dá)成協(xié)議金額 2 億元人民幣。 為解決文化創(chuàng)意企業(yè)普遍存在的融資瓶頸問題，北京市探索建立了文化部門與政府經(jīng)濟(jì)工作部門、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，綜合運(yùn)用銀企合作、建立平臺(tái)、貸款貼息、融資擔(dān)保、培育上市、設(shè)立基金等多種手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》 中 提出的投融資政策 《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的出臺(tái)，提出多項(xiàng)政策鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)投 融資 。 一是 支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵(lì)已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購(gòu)和重組。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的金融支持力度。 二是 降低準(zhǔn)入門檻，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同類別，通過獨(dú)資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國(guó)有文化企業(yè)的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的 文化產(chǎn)業(yè)格局。還將設(shè)立 ? 中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金 ? ，由中央財(cái)政注資引導(dǎo)，吸收國(guó)北京銀聯(lián)信信息咨詢中心 ： // 14 服務(wù)電話： (8610)63458516 有骨干文化企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)。 四是鼓勵(lì) 民間 資本投資 文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)銀行的全資子公司建銀國(guó)際（控股）有限公司也將在年內(nèi)推出一只文化產(chǎn)業(yè)基金。 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要用于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持方向的處于創(chuàng)業(yè)早期的文化創(chuàng)意企業(yè)，引導(dǎo)基金本身不直接從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。引導(dǎo)基金主要以參股方式運(yùn)作，即以股權(quán)投資的方式同合作創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng) 目，并在約定的期限內(nèi)退出。 引導(dǎo)基金不直接投資文化創(chuàng)意企業(yè)，而要通過創(chuàng)投公司來做，是為了實(shí)現(xiàn)資金的二次放大，帶動(dòng)更多社會(huì)投資。 （ 四 ） 《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法 (試行 )》 20xx 年 3 月，北京市 根據(jù)《擔(dān)保辦法》，北京市建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金和工作機(jī)制，重點(diǎn)支持文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和營(yíng)銷等環(huán)節(jié)。 這是繼 20xx 年發(fā)布《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法 (試行 )》 (京文創(chuàng)辦發(fā) [20xx]5 號(hào) )之后，北京市進(jìn)一步完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系的又一重要內(nèi)容，也是北京市積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題、推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展具有積極意義。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺(tái)的又一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 《規(guī)劃》的總體思路是：按照中央?保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生?的精神，根據(jù)文化領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)際情況，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)，提出落實(shí)相關(guān)任務(wù)的政策措施和保障條件，對(duì)成長(zhǎng)性好、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、具有全局性和先導(dǎo)性的重大項(xiàng)目作出